22038.1 - Initiatiefvoorstel Kaders stedenbouwkundige visie locatie huidig gemeentehuis en omgeving

Initiatiefvoorstel

Vergadering Raadsvergaderdatum

: Gemeenteraad Best : 07-07-2022

Onderwerp Kaders stedenbouwkundige visie locatie huidig gemeentehuis en omgeving Aanleiding Op 12 juli 2021 besloot de gemeenteraad m.b.t. het raadsvoorstel Project Samen gaan – scenario’s gezamenlijke huisvesting, om te kiezen voor scenario 3b (nieuwbouw op eigen rond en aan het Dorpsplein). De portefeuillehouder zegde toen de raad toe een parallel spoor te gaan lopen door een stedenbouwkundige visie van het Dorpsplein te ontwikkelen. Om de verwachtingen aan de voorkant helder te maken, verzocht de portefeuillehouder de raad om met elkaar te kaders te bepalen, zodat de opdracht aan het college helder is en de verwachtingen over een weer vooraf met elkaar gedeeld zijn. Vervolgens is de raad aan de slag gegaan met het opstellen van dit initiatiefvoorstel, waarin de kaders als bijlage zijn opgenomen. Door de Corona-maatregelen is het proces vertraagd, omdat er geen participatie in de winter van 2021/2022 kon plaatsvinden. Advies 1. Het document ‘Kaders stedenbouwkundige visie locatie huidig gemeentehuis en omgeving’ vast te stellen. 2. Het college de opdracht te geven om deze kaders verder uit te werken in een stedenbouwkundige visie en deze aan de raad inclusief de tussenstappen ter besluitvorming voor te leggen, voordat aan de raad het raadsvoorstel met de kredietaanvraag voor de nieuwe gezamenlijke huisvesting van Bestwijzer en de gemeente wordt voorgelegd. 3.

Het college opdracht te geven om een procesvoorstel voor een participatietraject voor te leggen aan de raad. 4. Een bedrag van 100.000 euro beschikbaar te stellen en de bijbehorende begrotingswijziging W05/22 vast te stellen. Argumenten

1.1 Duidelijke kaders Een werkgroep uit de raad heeft zich gebogen over het opstellen van de kaders met als insteek om een initiatiefvoorstel te maken vanuit wenselijkheid en kansen en niet vanuit eerder vastgestelde kaders en wat niet kan.

2.1 Een heldere opdracht Door als raad een initiatiefvoorstel te maken en hierover een besluit te nemen, is er een formele opdracht aan het college. De raad kan vervolgens, als de stedenbouwkundige visie klaar is, deze visie toetsen aan de gestelde kaders.

3.1 Participatie van wezenlijk belang

*IN21-03190*

IN21-03190/ Pagina 1 van 3

De raad vindt in zijn algemeenheid participatie met omwonenden, ondernemers in en rond het plangebied en inwoners van Best en communicatie met hen van wezenlijk belang. In dit traject wil de raad aan de voorkant betrokken worden, vandaar dat het procesvoorstel dient te worden voorgelegd aan de raad. Risico’s

2.1 Koppelen en ontkoppelen stedenbouwkundige visie en nieuwe gezamenlijke huisvesting Door de besluitvorming over de stedenbouwkundige visie te koppelen aan de besluitvorming over de kredietaanvraag voor de nieuwe gezamenlijke huisvesting van Bestwijzer en de gemeente, ontstaat er een risico in de planning. Hiervoor moet aandacht en afstemming zijn. Kosten en dekking De projectleider heeft aangegeven voor het uitwerken van de stedenbouwkundige visie een budget van 100.000 euro nodig te hebben. Dit bedrag is noodzakelijk voor het parametrisch ontwerpen, de inhuur van een creatief bureau en een stedenbouwkundig bureau, het doorrekenen van het plan en het uitvoeren van diverse onderzoeken, zoals een parkeer- en geluidsonderzoek. Ook is budget nodig voor het participatie- en communicatietraject. Er is in de begroting hiervoor geen budget opgenomen. Vandaar dat een begrotingswijziging aan de raad wordt voorgelegd. Participatie Helaas is de geplande inloopsessie voor inwoners en ondernemers in en rond het plangebied op 18 november 2021 geannuleerd vanwege de aangescherpte Corona-maatregelen. De werkgroep heeft toen besloten de behandeling van het initiatiefvoorstel uit te stellen tot 7 maart 2022 (i.p.v. 13 december 2021). Vanwege de Corona-maatregelen kon er geen avond georganiseerd worden. Daarom is besloten om het initiatiefvoorstel over de verkiezingen te tillen.

Inwoners konden in de eerste fase een schriftelijke reactie geven via Plein Best. Vanwege het uitstel hebben inwoners via Plein Best tot en met 6 februari 2022 een reactie kunnen geven. In totaal hebben 9 inwoners hiervan gebruik gemaakt. De ontvangen reacties zijn in bijlage 6 opgenomen. In verband met de overlap tussen het te lopen participatieproces en de opdracht die aan het college is gegeven via de motie over het draagvlakonderzoek is besloten om de volledige participatie over de gebiedsontwikkeling bij het college neer te leggen. Dit proces zag er als volgt uit: - 16 mei 2022: participatie-avond - Van 17 tot en met 31 mei konden inwoners digitaal op 13 vragen reageren via Pleinbest.nl. - 11 juni 2022: Participatiebruisdag (meedenk-dag voor alle Bestenaren rondom ontwikkelingen in Bestcentrum) Omdat het een initiatiefvoorstel betreft, heeft het college de gelegenheid gehad om een reactie te geven op het voorstel. De reactie is op 10 november ontvangen. De werkgroep heeft nagenoeg alle wensen en bedenkingen overgenomen. De reactie van het college is als bijlage 4 opgenomen. De wijze van verwerking is in bijlage 5 opgenomen. Communicatie De voorzitter van de gemeenteraad heeft op 25 oktober 2021 het initiatiefvoorstel met de bijlage ‘Concept kaders stedenbouwkundige visie locatie huidig gemeentehuis en omgeving’ ontvangen.

Conform het Reglement van Orde is het college in kennis gesteld en heeft de mogelijkheid gehad een reactie te geven. Op 9 november is deze reactie in het college besproken en op 10 november ontvangen. De reactie is toegevoegd als bijlage 4. Op 8 november zijn de ‘Kaders stedenbouwkundige visie locatie huidig gemeentehuis en omgeving’ openbaar gepubliceerd. Via diverse media zijn inwoners geattendeerd op de participatiemogelijkheden in mei en juni 2022. Bijlage 7 geeft een beeld van de resultaten van de participatie van 16 tot en met 31 mei.

*IN21-03190*

IN21-03190/ Pagina 2 van 3

Tijdens de beeld- en oordeelsvormende sessie op 13 juni 2022 zal een mondelinge terugkoppeling worden gegeven over de Participatiebruisdag op 11 juni. Later die week worden de resultaten hiervan toegevoegd aan de stukken. Procedure en planning t/m 8 november 2021: 8 november 2021: 16 mei t/m 11 juni 2022: 13 juni 2022: 7 juli 2022:

opstellen concept initiatiefvoorstel met bijlagen concept kaders openbaar participatie beeld- en oordeelsvormende vergadering raadsvergadering (van de agenda afgehaald)

Op advies van de beeld- en oordeelsvormende sessie van 13 juni, is het raadsvoorstel van de agenda gehaald en door het presidium opnieuw geagendeerd voor de cyclus van september 2022. De werkgroep heeft een samenvatting gemaakt van alle ontvangen reacties en deze besproken in de beeldvormende sessie op 5 september 2022.

Evaluatie Het verzoek aan het college is om gedurende het traject de raad periodiek te informeren. Bijlagen 1. Concept raadsbesluit (IN22-01834) 2. Begrotingswijziging W05/22 (BL22-00832) 3. Kaders stedenbouwkundige visie locatie huidig gemeentehuis en omgeving (BL22-10844) 4. Reactie college met wensen en bedenkingen d.d. 10-11-2021 (PU21-05455) 5. Memo verwerking ‘Wensen en bedenkingen college initiatiefvoorstel’ (BL22-10845) 6. Ontvangen reacties van inwoners via Pleinbest tot en met 6 februari 2022 (BL22-10846) 7. Resultaten participatie van 16 tot en met 31 mei 2022

8. Volgt uiterlijk 16 juni 2022: resultaten Participatiebruisdag 11 juni 2022

Met vriendelijke groet, Namens de werkgroep, bestaande uit; de heren Verheijen, Van den Boogaard, Ekamp en mevrouw Gondrie, mevrouw Van Zandwijk en mevrouw Van Weert

John Verheijen voorzitter werkgroep

*IN21-03190*

IN21-03190/ Pagina 3 van 3