22038.0 - Sessieformulier initiatiefvoorstel

Sessieformulier

Openbare beeldvormende en oordeelsvormende sessie Onderwerp: Beeldvormend sessie: Oordeelsvormende sessie: Sessieleider: Sessiegriffier: Portefeuillehouder: Behandelaar: Locatie: Bijzonderheden:

22038 – Initiatiefvoorstel stedenbouwkundige visie locatie huidig gemeentehuis en omgeving 5 september 2022 12 september 2022 John Verheijen Rian Swinkels Hans Ubachs Werkgroep vanuit de raad Raadzaal Publiek kan de vergadering fysiek in het gemeentehuis volgen of online via best.notubiz.nl.

Onderwerp en aanleiding Op 12 juli 2021 besloot de gemeenteraad m.b.t. het raadsvoorstel Project Samen gaan – scenario’s gezamenlijke huisvesting, om te kiezen voor scenario 3b (nieuwbouw op eigen grond en aan het Dorpsplein). De portefeuillehouder zegde toen de raad toe een parallel spoor te gaan lopen door een stedenbouwkundige visie van het Dorpsplein te ontwikkelen. Om de verwachtingen aan de voorkant helder te maken, verzocht de portefeuillehouder de raad om met elkaar de kaders te bepalen, zodat de opdracht aan het college helder is en de verwachtingen over een weer vooraf met elkaar gedeeld zijn. Vervolgens is een werkgroep waarin 6 fracties zijn vertegenwoordigd aan de slag gegaan met het opstellen van dit initiatiefvoorstel, waarin de kaders als bijlage zijn opgenomen. Op 13 juni werd dit initiatiefvoorstel in een sessie besproken (zie voor het resultaat onderaan dit sessieformulier). Er is toen het presidium verzocht eerst een sessie in te plannen over de resultaten van het draagvlakonderzoek (motie M7 raad 7/8 maart) en het initiatiefvoorstel van de agenda van de raad van 7 juli af te halen. De themasessie over de motie is gehouden op 7 juli. Het presidium heeft vervolgens het initiatiefvoorstel opnieuw ingepland, nu in de cyclus van september 2022.

De heer Verheijen heeft als voorzitter van de werkgroep aangegeven dat de werkgroep voor de behandeling van het initiatiefvoorstel de resultaten van de participatie zal doornemen en een advies over de afhandeling van de aangeboden reacties zal geven aan de raad. Dit overleg van de werkgroep staat gepland op 29 augustus. Programma beeldvormende sessie De sessieleider licht het initiatiefvoorstel kort toe. Mevrouw Gondrie zal vervolgens namens de werkgroep het gesprek leiden over de ontvangen reacties die zijn opgehaald via diverse vormen van participatie. Hiervoor is door de werkgroep een samenvatting gemaakt per thema (document 22038.12). Per thema wordt aan de woordvoerder per fractie hun inbreng gevraagd en het gesprek gevoerd of de ontvangen reacties mogelijk leiden tot aanpassing van de ‘Kaders stedenbouwkundige visie locatie gemeentehuis en omgeving’ (document 22038.4). Vervolgens is er voor de aanwezigen gelegenheid om vragen te stellen aan de portefeuillehouder en de opstellers van het initiatiefvoorstel.

Inwoners, organisaties en andere betrokkenen kunnen tijdens de beeldvormende sessie hun inbreng hebben. Wilt u hiervan gebruik maken? Meldt u zich dan aan door een mail te sturen naar raadsgriffie@gembest.nl. De griffie neemt vervolgens contact met u op om de mogelijkheden te bespreken. Technische vragen raads- en burgerleden Het streven is om voor de oordeelsvormende sessie uw eventuele technische vragen over dit voorstel te beantwoorden. Technische vragen die uiterlijk woensdag vóór 12.00 uur worden ingediend, worden uiterlijk om 15.00 uur op de dag van de raadsavond beantwoord. De griffie plaatst de antwoorden op het raadsinformatiesysteem. Uw vragen kunt u sturen naar raadsgriffie@gembest.nl. U kunt daarvoor dit formulier gebruiken. Programma oordeelsvormende sessie Inspreekrecht Na een korte inleiding van de sessieleider is er voor inwoners, organisaties en andere betrokkenen gelegenheid om gedurende 5 minuten (per persoon) gebruik te maken van het inspreekrecht. Wilt u hiervan gebruik maken? Meldt u zich dan uiterlijk voor 12.00 uur aan op de dag van de sessie door een mail te sturen naar raadsgriffie@gembest.nl De griffie neemt vervolgens contact met u op om de mogelijkheden te bespreken Aan het einde van de discussiesessie wordt geïnventariseerd of dit raadsvoorstel als A- of B-stuk wordt geagendeerd voor de raadsvergadering.

In het laatste geval benoemen de deelnemers van de sessie de openstaande discussiepunten. Planning Het raadsvoorstel is ter besluitvorming geagendeerd voor de raadsvergadering van 26 september 2022. Resultaat/conclusie Beeldvormende sessie 5 september 2022 Alle fracties hebben aan deze sessie deelgenomen. Mevrouw Gondrie heeft het gesprek geleid namens de werkgroep m.b.t. de participatie. Afgesproken is dat de volgende punten in het document 22038.4 ‘Kaders stedenbouwkundige visie locatie huidig gemeentehuis en omgeving’ door de griffie worden verwerkt: Thema beleving gebied:  Beperkte (gevoelsmatige) massaliteit met zichtlijnen en meer groen, samenspel hoogte en bouwoppervlak.  Horeca aan het Dorpsplein. (zonzijde verwijderd) Thema Mobiliteit 

De stedenbouwkundige visie geeft inzicht in de verkeersafwikkeling in het centrum. Centraal hierbij staan goede verbindingen, veilige fietsroutes en meerdere looproutes. Hierin wordt ook de relatie gelegd met het stationsgebied.

Thema Energie

2



De stedenbouwkundige visie heeft aandacht voor innovatieve energie-concepten en circulariteit.

Thema participatie Algemeen:  (Eerste zin verwijderd) Er wordt voor het gehele plangebied één participatietraject doorlopen. Aandachtspunten hierbij zijn ruimte in het proces om mee te denken en aandacht voor terugkoppeling (beargumenteren welke keuzes zijn gemaakt).

Daarnaast is afgesproken om de volgende punten in de oordeelsvormende sessie met elkaar te bespreken:  Parkeren (thema mobiliteit – punt 2: Bij nieuwbouw van woningen wordt het parkeren opgelost in het eigen gebouw. Gesproken over inpandig laten staan, of daar bij voorkeur van maken, of opnemen parkeren op eigen grond – Ook bij het thema huisvesting staat bij wonen punt 3: De woningbouw heeft inpandige parkeeroplossingen)  Woningbouw (thema huisvesting, punt wonen, punten 4 en 5 en de samenhang hiertussen – waar zelfbewoningsplicht etc. + punt 6: welk programma is leidend, moet dat woonprogramma worden)  Detailhandel (thema huisvesting - i.r.t. ontvangen reactie: Houd detailhandel rond Boterhoek, geen twee winkelgebieden, ook in relatie tot het laatste punt: flexibiliteit in functionaliteit, uitruil mogelijk)  Participatie i.r.t. beslispunt 3 in het raadsbesluit, is dat de juiste opdracht en moet deze geconcretiseerd worden.  Financiële kader(s) – moet hierover iets opgenomen worden en zo ja, wat willen we dan. (in de vorm van meer algemene kaders)  Beslispunt 2 opgenomen in het raadsbesluit en of het wenselijk is om hier tussenstappen in op te nemen. (heeft ook een relatie met de tweede vraag van de heer Meeuwis hieronder opgenomen)

De heer Meeuwis:  Vraagt wanneer zijn schriftelijke vragen m.b.t. bestemmingsplanwijziging Dorpsplein t.b.v. Samen Gaan worden beantwoord. De heer Ubachs geeft aan dat in de loop van de week de beantwoording volgt.  Geeft aan dat het college in haar reactie (wensen en bedenkingen – 22038.5) in het kopje ‘vervolg’ aangeeft hoe zij het vervolgtraject ziet met diverse tussenstappen. Hij vraagt of het college nog steeds op koers is van dit proces? En of er ook duidelijkheid is te geven over het tijdspad van dit vervolgtraject?  Vraagt of de begrotingswijzing van 100.000 euro nog het goede budget is?

Oordeelsvormende sessie 12 september 2022 Alle fracties hebben aan deze sessie deelgenomen. Er zijn geen reacties meer op de aangepaste punten in het kader. De heer Kennis verzoekt om op pagina 4 (algemene kaders m.b.t. de stedenbouwkundige visie) een plattegrond toe te voegen. <naschrift griffie: de ambtelijke organisatie heeft een kaart aangeleverd en deze is toegevoegd aan de kaders.>

3

De twee openstaande vragen van de heer Meeuwis zijn door de burgemeester in de sessie beantwoord. De burgemeester geeft aan dat sommige kaders betrekking hebben op de visie en sommige kaders op het stedenbouwkundige plan. Hij geeft aan dat in alle fasen (visie –stedenbouwkundig plan, inclusief schetsontwerp en bestemmingsplan) de raad wordt meegenomen. Vervolgens worden de volgende punten met elkaar besproken. De afgesproken wijzigingen zijn hieronder opgenomen en worden in de kaders en het raadsbesluit door de griffie verwerkt: 1. Thema mobiliteit: Parkeren - De laatste zin bij punt 2 -Bij nieuwbouw van woningen wordt het parkeren opgelost in het eigen gebouw (inpandig) – wordt verwijderd. - ‘Zichtbaar’ wordt toegevoegd bij blik op straat: waarbij zichtbaar ‘blik’ op straat zoveel mogelijk wordt vermeden. 2. Thema huisvesting: Wonen - De zin: ‘De woningbouw heeft inpandige parkeeroplossingen.’ wordt verwijderd. - De zin: Minimaal 30% sociale woningbouw, met mogelijkheden voor het midden en hoger segment wordt gewijzigd in: Sociale woningbouw (conform beleidsakkoord), met mogelijkheden voor het midden en hoger segment. - De twee opmerkingen tussen haakjes bij: Mix van huur (in samenwerking met woningstichting) en koop (inclusief zelfbewoningsplicht) worden verwijderd. 3.

Thema huisvesting: Detailhandel - De zin ‘Detailhandel is mogelijk aan de achterkant (Raadhuisplein - niet aan de zijde van het Dorpsplein).’ wordt verwijderd. 4. Raadsbesluit - Punt 2. <cursief toevoegen) Het college de opdracht te geven om deze kaders verder uit te werken in een stedenbouwkundige visie en deze aan de raad inclusief de tussenstappen ter besluitvorming voor te leggen, voordat aan de raad het raadsvoorstel met de kredietaanvraag voor de nieuwe gezamenlijke huisvesting van Bestwijzer en de gemeente wordt voorgelegd. - Punt 3. Het college de opdracht te geven om een participatietraject vorm te geven en het procesvoorstel hiervoor voor te leggen aan de raad. te wijzigen in: ‘Het college opdracht te geven om een procesvoorstel voor een participatietraject voor te leggen aan de raad.’ Afgesproken wordt dat het nu nog te vroeg is om financiële kaders op te nemen. Toezegging De burgemeester zegt toe dat hij op een later moment aan de raad zal specificeren hoe de 100.000 euro verdeeld zal worden over de stedenbouwkundige visie en het plan. Hij beantwoordt dan ook de vraag of hij het budget van Samengaan m.b.t. de locatie gebonden uitwerking, bij het budget voor de stedenbouwkundige visie kan betrekken. Geadviseerd wordt om het raadsvoorstel als een B-stuk te agenderen voor de raadsvergadering van 26 september 2022.

Best Open geeft aan dat ze een amendement gaan voorbereiden waarbij de kaders door de raad niet worden vastgesteld, maar aan het college worden aangeboden.

4

Naschrift griffie: De volgende documenten zijn gewijzigd opgenomen bij de stukken voor de raad van 26 september: - Het initiatiefvoorstel (raadsbesluit en aanvulling planning) - Concept raadsbesluit - Kaders stedenbouwkundige visie locatie huidig gemeentehuis en omgeving

Ter informatie: Beeldvormend- en oordeelsvormende sessie 13 juni 2022 Aan deze sessie hebben alle fracties deelgenomen. Na een korte toelichting van de sessievoorzitter hebben mevrouw Jansen en de heer Ubachs een terugkoppeling gegeven op de Participatiebruisdag van 11 juni jl. De raad ontvangt nog een schriftelijke terugkoppeling van wat er is opgehaald. Het algemene beeld is dat het een leuke en inspirerende dag was met veel bezoekers en veel nieuwe gezichten. De gestelde vragen zijn beantwoord. Vervolgens is men met elkaar in gesprek gegaan over het initiatiefvoorstel. Met name is besproken de locatie van het gemeentehuis en de resultaten van het draagvlakonderzoek. De heer Meeuwis heeft het plaatje toegelicht van het

5

uitwerkingsplan van het centrumplan bestemmingsplan op 24-06-2013).

(14

november

2011

en

vaststelling

De heer Ubachs heeft aangegeven dat er binnen afzienbare tijd een RIB met de resultaten van de participatie m.b.t. tot de 5 onderwerpen naar de raad komt. De heer Verheijen heeft als voorzitter van de werkgroep aangegeven dat de werkgroep voor de behandeling van het initiatiefvoorstel de resultaten van de participatie zal doornemen en een advies voor behandeling hierover zal geven aan de raad. De voorzitter heeft geconcludeerd dat men recht wil doen aan het draagvlakonderzoek en dit eerst wil bespreken, voordat de raad over het initiatiefvoorstel besluit. De commissie adviseert daarom: - Om het initiatiefvoorstel van de agenda van de raad van 7 juli af te halen. - Een themasessie in te plannen over de resultaten van het draagvlakonderzoek (motie M7 raad 7/8 maart). De griffie wordt verzocht een datum te zoeken voor de themasessie en dit advies voor te leggen aan het presidium.

6