22035.0 - Sessieformulier Omgevingswet delegatie omgevingsplan en voorbereidingsbesluit

Sessieformulier

Openbare beeldvormende en oordeelsvormende sessie Onderwerp: Beeldvormende sessie: Oordeelsvormende sessie: Sessieleider: Sessiegriffier: Portefeuillehouder: Behandelaar: Locatie: Bijzonderheden:

22035 – Omgevingswet: Delegatie omgevingsplan en voorbereidingsbesluit 7 juni 2022 13 juni 2022 Sjoerd Vrijburg / Veronique Zeeman Tom Bartels Marc van Schuppen Erin Tsekelis / Annelies Beugelink / Cornelie van Baar kamer 2.44-2.45 Publiek kan de vergadering fysiek in het gemeentehuis volgen of online via best.notubiz.nl.

Onderwerp en aanleiding Het college heeft aan de raad het raadsvoorstel Omgevingswet: delegatie omgevingsplan en voorbereidingsbesluit aangeboden. Dit raadsvoorstel is één van drie samenhangende besluiten: 1. Bindend adviesrecht 2. Buitenplanse omgevingsplansactiveiten met participatie 3. Delegatiebesluit omgevingsplan en voorbereidingsbesluit De bijlage bij dit raadsvoorstel (22035.4 Bijlage delegatie omgevingsplan en voorbereidingsbesluit) gaat artikel 1 in op de gevallen waarbij onder de Omgevingswet, de vaststelling van het Omgevingsplan wordt gedelegeerd aan het college van B&W. Artikel 2 van dezelfde bijlage gaat in op het besluit tot delegatie van het voorbereidingsbesluit aan het college van B&W. De beïnvloedingsruimte van de raad zit op de lijst van gevallen / genoemd in artikel 1 van dezelfde bijlage. Vanaf wanneer vindt u als raad dat er delegatie naar het college nodig is? En conform artikel 2, wilt u het voorbereidingsbesluit delegeren aan het college van B&W? Programma beeldvormende sessie Na een korte inleiding van de sessieleider wordt er door de ambtelijke organisatie informatie verstrekt over het onderwerp. Tijdens deze informatieve sessie hebben de inwoners ook gelegenheid om mee te praten over het onderwerp. Vervolgens is er voor de aanwezigen gelegenheid om vragen te stellen aan de portefeuillehouder.

Inwoners, organisaties en andere betrokkenen kunnen tijdens de beeldvormende sessie hun inbreng hebben. Wilt u hiervan gebruik maken? Meldt u zich dan aan door een mail te sturen naar raadsgriffie@gembest.nl. De griffie neemt vervolgens contact met u op om de mogelijkheden te bespreken. Technische vragen raads- en burgerleden Het streven is om voor de oordeelsvormende sessie uw eventuele technische vragen over dit voorstel te beantwoorden.

Technische vragen die uiterlijk woensdag vóór 12.00 uur worden ingediend, worden uiterlijk om 15.00 uur op de dag van de raadsavond door het college beantwoord. De griffie plaatst de antwoorden op het raadsinformatiesysteem. Uw vragen kunt u sturen naar raadsgriffie@gembest.nl. U kunt daarvoor dit formulier gebruiken. Programma oordeelsvormende sessie Inspreekrecht Na een korte inleiding van de sessieleider is er voor inwoners, organisaties en andere betrokkenen gelegenheid om gedurende 5 minuten (per persoon) gebruik te maken van het inspreekrecht. Wilt u hiervan gebruik maken? Meldt u zich dan uiterlijk voor 12.00 uur aan op de dag van de sessie door een mail te sturen naar raadsgriffie@gembest.nl De griffie neemt vervolgens contact met u op om de mogelijkheden te bespreken. Aan het einde van de discussiesessie wordt geïnventariseerd of dit raadsvoorstel als A- of B-stuk wordt geagendeerd voor de raadsvergadering. In het laatste geval benoemen de deelnemers van de sessie de openstaande discussiepunten. Planning Het raadsvoorstel is ter besluitvorming geagendeerd voor de raadsvergadering van 7 juli 2022. Resultaat/conclusie Beeldvormende sessie Alle fracties zijn aanwezig. De voorzitter opent de vergadering. De portefeuillehouder licht het onderwerp kort toe. De ambtelijke organisatie verzorgd vervolgens de presentatie.

Gesproken is over: - Of besluiten op elk moment herroepen kunnen worden. Geantwoord wordt dat het de verantwoordelijkheid van de raad is om een van de onderwerpen die deel uitmaken van de Omgevingswet te herzien, omdat bijvoorbeeld uit de ervaring van de raad blijkt dat het (op dit moment) niet goed werkt. - Er wordt gesproken over dat bij keuze voor delegatie, het besluit ter kennisname naar de raad komt. Wat is ter kennisname in dit geval? Geantwoord wordt dat hier op dit moment nog geen concreet voorstel voor is, maar dat deze terugkoppeling wel structureel en eenduidig moet gebeuren. - N.a.v. artikel 1.2 in bijlage 22035.4. In welke gevallen kan het college mandaat krijgen om beleidsregels / Omgevingsplan regels aan te passen. Geantwoord wordt dat dit bijvoorbeeld bij de Nota Parkeernormen kan. Dit wordt dan vervolgens door vertaald in de nieuwe omgevingsplannen. - Wat is het verschil tussen algemeen verbindende voorschriften (avv’s) en beleidsregels. Geantwoord wordt dat beleidsregels vrij ruim genomen kunnen worden en avv’s moeten worden bepaald. Openstaande discussiepunten zijn - Ruimte van de avv’s en de doorvertaling van beleidsregels. Oordeelsvormende sessie Alle fracties zijn vertegenwoordigd. De technische vragen van het CDA zijn voorafgaand aan de sessie beantwoord.

2

Gesproken is over o.a.: - Beleidsregels (artikel 1.2). Indien voor kruimelgevallen mandateren richting het college is correct. Als je het met kwade wil leest, zou je bestemmingen kunnen veranderen. De grens van mandatering naar het college, m.b.t. grotere omgevingsplannen is van belang. Eventuele aanscherping is hier mogelijk gewenst. - De wijze van terugkoppeling naar de raad conform artikel 3. Hiervoor is meer duidelijkheid gewenst. Openstaande discussiepunten: - De wijze van terugkoppeling richting de raad over genomen omgevingsplan- en voorbereidingsbesluiten die vallen onder de delegatie richting het college. Aan het einde van de sessie wordt aangegeven dat er niet langer openstaande discussiepunten zijn. Voorgesteld wordt om het raadsvoorstel daarom als A-stuk te agenderen op de raadsvergadering van 7 juli 2022.

3