22032.0 - Sessieformulier Omgevingswet bindend adviesrecht

Sessieformulier

Openbare beeldvormende en oordeelsvormende sessie Onderwerp: Beeldvormende sessie: Oordeelsvormende sessie: Sessieleider: Sessiegriffier: Portefeuillehouder: Behandelaar: Locatie: Bijzonderheden:

22032 – Omgevingswet: bindend adviesrecht bij buitenplanse omgevingsplanactiviteiten 7 juni 2022 13 juni 2022 Sjoerd Vrijburg / Veronique Zeeman Tom Bartels Marc van Schuppen Erin Tsekelis / Annelies Beugelink / Cornelie van Baar kamer 2.44-2.45 Publiek kan de vergadering fysiek in het gemeentehuis volgen of online via best.notubiz.nl.

Onderwerp en aanleiding Het college heeft aan de raad het raadsvoorstel Omgevingswet: bindend adviesrecht bij buitenplanse omgevingsplanactiviteiten 2022 aangeboden. Dit raadsvoorstel is één van drie samenhangende besluiten: 1. Bindend adviesrecht 2. Buitenplanse omgevingsplansactiveiten met participatie 3. Delegatiebesluit omgevingsplan en voorbereidingsbesluit De bijlage bij dit raadsvoorstel (22032.3 Bijlage bindend adviesrecht) gaat artikel 1 in op de gevallen waarin onder de Omgevingswet een bindend adviesrecht wordt gevraagd aan de gemeenteraad. De beïnvloedingsruimte van de raad zit op de gevallen / categorieën genoemd in artikel 2 en 3 van dezelfde bijlage. Wanneer vindt u als raad dat er voor bindend adviesrecht naar de raad moet worden gekomen? Programma beeldvormende sessie Na een korte inleiding van de sessieleider wordt er door de ambtelijke organisatie informatie verstrekt over het onderwerp. Tijdens deze informatieve sessie hebben de inwoners ook gelegenheid om mee te praten over het onderwerp. Vervolgens is er voor de aanwezigen gelegenheid om vragen te stellen aan de portefeuillehouder. Inwoners, organisaties en andere betrokkenen kunnen tijdens de beeldvormende sessie hun inbreng hebben. Wilt u hiervan gebruik maken? Meldt u zich dan aan door een mail te sturen naar raadsgriffie@gembest.nl.

De griffie neemt vervolgens contact met u op om de mogelijkheden te bespreken. Technische vragen raads- en burgerleden Het streven is om voor de oordeelsvormende sessie uw eventuele technische vragen over dit voorstel te beantwoorden. Technische vragen die uiterlijk woensdag vóór 12.00 uur worden ingediend, worden uiterlijk om 15.00 uur op de dag van de raadsavond door het college beantwoord. De griffie plaatst de antwoorden op het raadsinformatiesysteem. Uw vragen kunt u sturen naar raadsgriffie@gembest.nl. U kunt daarvoor dit formulier gebruiken.

Programma oordeelsvormende sessie Inspreekrecht Na een korte inleiding van de sessieleider is er voor inwoners, organisaties en andere betrokkenen gelegenheid om gedurende 5 minuten (per persoon) gebruik te maken van het inspreekrecht. Wilt u hiervan gebruik maken? Meldt u zich dan uiterlijk voor 12.00 uur aan op de dag van de sessie door een mail te sturen naar raadsgriffie@gembest.nl De griffie neemt vervolgens contact met u op om de mogelijkheden te bespreken. Aan het einde van de discussiesessie wordt geïnventariseerd of dit raadsvoorstel als A- of B-stuk wordt geagendeerd voor de raadsvergadering. In het laatste geval benoemen de deelnemers van de sessie de openstaande discussiepunten. Planning Het raadsvoorstel is ter besluitvorming geagendeerd voor de raadsvergadering van 7 juli 2022. Resultaat/conclusie Beeldvormende sessie Alle fracties zijn aanwezig. De ambtelijke organisatie verzorgd een presentatie ter toelichting. Ze geven aan dat in het nieuwe regime van de Omgevingswet, er geen verklaring van geen bedenkingen meer is. Hiervoor in plaats komt het bindend adviesrecht bij buitenplanse omgevingsplanactiviteiten. Aandachtspunt is dat de termijn van vergunningverlening niet is voorzien. Reguliere termijn is acht weken met verlengingstermijn van zes weken. Dat veranderd niet bij het bindende adviesrecht. Een evaluatie over dit raadsvoorstel vindt plaats na 2 jaar.

Gesproken is over: - Wanneer is er sprake van stedelijk gebied? Is dit de bebouwde kom? Geantwoord wordt dat hierop word aangesloten op het kaartmateriaal en verbeelding van het bestemmingsplan buitengebied. Dit geldt ook voor het kaartmateriaal van de Omgevingsvisie. - Er niet naar de raad gekomen hoeft te worden (voor bindend adviesrecht) bij allerlei zaken die gebeuren in het buitengebied. Bijvoorbeeld een antenne zou zo binnen 10 meter afstand van een huis in het buitengebied geplaatst worden (Artikel 3.7 in bijlage 22032.2). Geantwoord wordt dat de kaders waarop de categorieën gebaseerd zijn, komen uit het vast te stellen actuele bestemmingsplan buitengebied. - Hoe verhouden visies zich in het nieuwe regime tot Buitenplanse Omgevingsplannen. Wordt deze beoordeling dan ook een bevoegdheid van het college? Geantwoord wordt dat het college zich in deze gevallen heeft te houden aan wat er in de visies is opgeschreven (bv. 50% lokaal eigendom bij vergunnen lokaal zonnepark). Indien dit niet kan dan moet het voorstel naar de raad. - Voor bijvoorbeeld het BP JP Coenstraat zou onder het nieuwe regime van de Omgevingswet, de beslissing een bevoegdheid worden van het college, vanwege het beperkte aantal woningen, en niet langer van de raad. Geantwoord wordt dat dit correct is. Openstaande discussiepunten:

2

-

In welke gevallen binnen het stedelijk gebied en bedrijventerreinen (met uitzondering van beschermde stads- of dorpsgezichten) naar de raad gekomen moet worden.

Oordeelsvormende sessie Alle fracties zijn aanwezig tijdens deze sessie. Gesproken is over o.a. - De opsomming van de uitzonderingsgevallen genoemd in artikel 3 van bijlage 22032.3. De zorg dat mensen kunnen afwijken van de technische regels, en er dus eventueel misbruik van kunnen maken. De fractie VVD geeft aan zich nog intern te willen beraden over een mogelijk amendement hierover. Naschrift griffie: De VVD heeft op 17-6 aangegeven dat het dit raadsvoorstel definitief als B-stuk wil agenderen en hierover mogelijk nog een amendement indient. Voorgesteld wordt om, gegeven het bovenstaande, het raadsvoorstel te agenderen als Bstuk in de raadsvergadering van 7 juli 2022.

3