22023.1 - Raadsvoorstel bestemmingsplan Sonseweg 20

Voorstel aan de Raad

Vergadering Raadsvergaderdatum

: Gemeenteraad Best : 30-05-2022

Onderwerp Vaststelling bestemmingsplan Sonseweg 20, Best Aanleiding Aan de Sonseweg 20 wordt een volwaardig recreatiefbedrijf met recreatieve poortfunctie ontwikkeld. Dit houdt in de toevoeging van recreatieve voorzieningen met een minicamping, natuur (klim)speeltuin, informatiecentrum, parkeerplaatsen en weide met aaibare dieren. Om deze ontwikkeling mogelijk te maken is een herziening van het ter plaatse geldende bestemmingsplan nodig. Tijdens de ter inzage periode van het ontwerpbestemmingsplan zijn er twee zienswijzen ingediend. Advies 1. Geen exploitatieplan vast te stellen voor de gronden waarop het bestemmingsplan ‘Sonseweg 20, Best’ betrekking heeft; 2. In te stemmen met de voorgestelde aanpassingen n.a.v. de zienswijzen; 3. Het bestemmingsplan ‘Sonseweg 20, Best’ met identificatienummer ‘NL.IMRO.0753.BPsonseweg20VG01’ gewijzigd vast te stellen. 4. De provincie Noord-Brabant te verzoeken om zo spoedig mogelijk aan te geven of zij voornemens is een reactieve aanwijzing in te dienen. Argumenten

1.1 De kosten van dit bestemmingsplan zijn anderszins verzekerd. In artikel 6.12 van de Wro is opgenomen dat de gemeenteraad gelijktijdig met het vaststellen van een bestemmingsplan een exploitatieplan moet vaststellen voor de gronden waarop een bouwplan is voorgenomen als bedoeld in artikel 6.2.1 Bro. Deze ontwikkeling is een bouwplan, waardoor een exploitatieplan verplicht is, tenzij de kosten anderszins verzekerd zijn. Echter er is tussen de gemeente en initiatiefnemer een anterieure overeenkomst vastgelegd. Hiermee is de financiële haalbaarheid voor de gemeente gegarandeerd.

2.1 De ingediende zienswijzen leiden tot aanpassing van het bestemmingsplan Tegen het ontwerpbestemmingsplan zijn twee zienswijzen ingediend. De zienswijzen zijn afkomstig van het Waterschap De Dommel en de provincie Noord-Brabant. De zienswijzen leiden tot aanpassingen van het ontwerpbestemmingsplan. De aanpassingen hebben betrekking op de toelichting, regels en verbeelding. De zienswijzen hebben geleid tot de volgende aanpassingen: Toelichting De toelichting is aangepast waarbij niet aan artikel 3.71 IOV, maar aan artikel 3.73 IOV en 3.75 IOV is getoetst. Hieruit volgt dat het plan passend is binnen het provinciale beleid. In hoofdstuk 3 is de kavelsloot (en de beoogde wadi’s) duidelijker weergegeven op de inrichtingsschets. Bijlage 1 behorend bij de toelichting is hier ook op aangepast.

*IN22-01068*

IN22-01068/ Pagina 1 van 4

-

-

In bijlage 4 behorend bij de toelichting van het bestemmingsplan is paragraaf 2.7 aangevuld op de onderdelen hemelwater en afvalwater om te verduidelijken hoe de initiatiefnemer om gaat met het schone hemelwater (en versnelde afvoer voorkomt) en het afvalwater. Als bijlage 7 is een NNB-toets opgenomen om de eventuele externe werking van het plan te beoordelen op het naastgelegen NNB. Een verwijzing naar deze bijlage is opgenomen in bijlage 4 behorend bij de toelichting.

Planregels Artikel 3.1.1 is aangepast om ook het gebruik als recreatief bedrijf toe te staan. In artikel 3.4.1 is opgenomen dat permanente bewoning van de logieskamers en minicamping in strijd is met de gegeven bestemming. In artikel 3.4.1 is opgenomen dat recreatiedoeleinden zonder bedrijfsmatig beheer van de recreatieve voorzieningen in strijd is met de gegeven bestemming. In artikel 3.4.4 is een voorwaardelijke verplichting opgenomen voor de landschappelijke inpassing. Het beplantingsplan hiervoor is opgenomen als bijlage 3 bij de regels. Verbeelding Er is een aanduiding opgenomen ten behoeve van de voorwaardelijke verplichting van de landschappelijke inpassing. Voor een uitgebreide toelichting van de aanpassingen kan de ‘nota zienswijzen bestemmingsplan Sonseweg 20’ geraadpleegd worden (zie bijlage).

3.1 Om het bouwplan mogelijk te maken is een herziening van het huidige bestemmingsplan ‘Buitengebied Best 2006’ noodzakelijk. In het huidige bestemmingsplan ‘Buitengebied Best 2006’ gelden voor de locatie Sonseweg 20 de enkelbestemmingen ‘Woondoeleinden’ en ‘Agrarisch gebied met landschappelijke waarden’. Ook in het ontwerpbestemmingsplan ‘Buitengebied Best 2021’ (2021) is het plangebied bestemd voor ‘Wonen’ en ‘Agrarisch met waarden – natuur- en landschapswaarden’. Binnen deze bestemmingen is de vestiging van een volwaardig recreatieverblijf niet mogelijk. Dit geldt voor zowel de gebruiks- als de bebouwingsmogelijkheden. Bijgevoegd bestemmingsplan voorziet in een nieuw juridisch en planologisch kader waarbinnen de ontwikkeling kan worden gerealiseerd.

3.2. De consequenties voor de omgeving zijn voldoende onderzocht en er zijn geen ruimtelijke relevante belemmeringen met betrekking tot het plan. Uit de (haalbaarheid)onderzoeken blijkt dat er geen ruimtelijke relevante belemmeringen zijn (zie ook de toelichting behorende bij het bestemmingsplan).

4.1 Wanneer de provincie spoedig aangeeft of zij voornemens is een reactieve aanwijzing in te dienen, kan het vastgestelde bestemmingsplan sneller ter inzage voor beroep. De provincie Noord-Brabant heeft de mogelijkheid om een reactieve aanwijzing in te dienen tegen het Bestemmingsplan, omdat het plan aan de hand van de voorgestelde ambtshalve wijziging gewijzigd wordt vastgesteld. De termijn waarbinnen dit kan bedraagt 6 weken na vaststelling van het bestemmingsplan. Wanneer uw raad hierom verzoekt, zal de provincie mogelijk binnen een kortere termijn laten weten of zij een reactieve aanwijzing indient. Wanneer we het vaststellingsbesluit eerder kunnen publiceren, heeft dit tot gevolg dat het bestemmingsplan eerder in werking treedt en de plannen daarna uitgevoerd kunnen worden. Risico’s Tegen het vastgestelde bestemmingsplan kan (onder voorwaarden) nog beroep worden ingediend.

*IN22-01068*

IN22-01068/ Pagina 2 van 4

Kosten en dekking Er is tussen de initiatiefnemer en de gemeente een anterieure overeenkomst gesloten. De overeenkomst bevat o.a. afspraken over plankosten, mogelijke planschade en de landschappelijke inpassing. Als gevolg hiervan komt eventuele planschade voor rekening van de initiatiefnemer. De economische uitvoerbaarheid is hiermee voldoende aangetoond. Participatie Het ontwerpbestemmingsplan heeft zes weken ter inzage gelegen. Op het ontwerpbestemmingsplan zijn twee zienswijzen ingediend. De zienswijzen zijn ingediend door de provincie Noord-Brabant en het Waterschap De Dommel. Dit heeft geleid tot aanpassingen van het ontwerpbestemmingsplan. De beantwoording van de zienswijzen en de aanpassingen van het ontwerpbestemmingsplan zijn aan de instanties teruggekoppeld. Communicatie Door middel van een publicatie op www.officielebekendmakingen.nl (Gemeenteblad en Staatscourant) wordt iedereen geïnformeerd over het besluit tot de vaststelling van het bestemmingsplan door uw raad. Dit gebeurt nadat de provincie heeft laten weten wel of geen reactieve aanwijzing tegen het bestemmingsplan te willen indienen. In de publicatie wordt ook vermeld dat de stukken gedurende zes weken ter inzage liggen en dat het indienen van beroep of het verzoeken om een voorlopige voorziening mogelijk is (alleen onder voorwaarden). In Groeiend Best wordt een melding opgenomen van deze publicatie.

Vervolgens worden de stukken ter inzage gelegd. Het bestemmingsplan met bijlagen wordt op www.ruimtelijkeplannen.nl geplaatst. Op de gemeentelijke website is een link naar deze site opgenomen. Ook ligt een analoog exemplaar van de stukken ter inzage bij de receptie van het gemeentehuis. Procedure en planning Nadat het bestemmingsplan in uw raad is vastgesteld moet het besluit onverwijld worden toegezonden naar de Provincie. Na de reactie van de Provincie over wel of geen reactieve aanwijzing (binnen zes weken), kan het bestemmingsplan worden gepubliceerd en zes weken voor beroep ter inzage worden gelegd. Evaluatie N.v.t. Bijlagen

Nummer BL22-08042 BL22-08043 BL22-08147 BL22-08148

BL22-08044

IN22-01284

Titel Toelichting en regels bestemmingsplan Sonseweg 20, Best Verbeelding bestemmingsplan Sonseweg 20, Best Bijlagen toelichting bestemmingsplan Sonseweg 20, Best Bijlagen regels bestemmingsplan Sonseweg 20, Best Nota zienswijzen en ambtshalve wijzigingen bestemmingsplan Sonseweg 20, Best Raadsbesluit

Openbaar (ja/nee) Ja

Indien niet openbaar, wegens (klik hier voor informatie)

Ja Ja Ja

ja

*IN22-01068*

IN22-01068/ Pagina 3 van 4

19-04-2022 burgemeester en wethouders van Best,

Hans Ubachs Burgemeester

Jolie Hasselman Secretaris

*IN22-01068*

IN22-01068/ Pagina 4 van 4