21093.1 - Raadsvoorstel Vervolg woonbehoefte onderzoek woonwagenbewoners

Voorstel aan de Raad

Vergadering Raadsvergaderdatum

: Gemeenteraad Best : 31 januari 2022

Onderwerp Vervolg woonbehoefte onderzoek woonwagenbewoners Aanleiding In 2018 werd door het ministerie van BZK het landelijk beleidskader gepresenteerd voor gemeentelijk woonwagen- en standplaatsenbeleid. In dit beleidskader is het uitgangspunt dat woonwagenbewoners een eigen culturele identiteit hebben die samenhangt met hun manier van wonen. Middels het beleidskader wil het ministerie inzake huisvesting woonwagenbewoners beschermen tegen discriminatie, hun mensenrechten waarborgen en rechtszekerheid en duidelijkheid bieden. Gemeente Best heeft in lijn met dit beleidskader een woonbehoefte onderzoek uitgevoerd en hiermee de woonbehoefte inzichtelijk gemaakt. Vervolgens is de situatie omtrent huisvesting op de locaties bekeken vanuit verschillende invalshoeken. We komen tot de conclusie dat de huidige locaties niet (voldoende) voorzien in de woonbehoefte die er op dit moment is en nog gaat komen. Verder blijkt een onderdeel van een eerder Raadsbesluit in strijd met het genoemde beleidskader. Advies 1. Beslispunt 4 onder c van het Raadsbesluit Huisvestingsbeleid woonwagenbewoners 2012. dd. 29 oktober 2012 in te trekken: “dat bij het vrijkomen van een standplaats op de Terraweg geen nieuwe toewijzing meer

wordt toegestaan tot het gewenste aantal van 25 is bereikt”. 2. Een budget van €120.000 beschikbaar te stellen voor het uitwerken van verschillende toekomstscenario’s en deze te dekken uit het begrotingssaldo 2022 en in te stemmen met de 4e begrotingswijziging 2022. Argumenten

1.1 Het genoemde beslispunt 4c voldoet niet aan het landelijk beleidskader en daarbij behorende juridische context. In het landelijk beleidskader wordt specifiek benoemd dat het niet toegestaan is standplaatsen af te bouwen zolang er behoefte is aan standplaatsen. In het beleidskader wordt hiertoe een juridische context geschetst. Concreet betekent dit voor de gemeente Best dat zij kan worden gedaagd voor het College van de Rechten van de Mens. Door de intrekking van het onderdeel van genoemd besluit wordt ruimte geboden om te voldoen aan het landelijk beleidskader. Verder geeft het ruimte om richting te geven aan een nieuwe stip op de horizon, een toekomstbeeld met scenario’s die passen binnen het landelijk beleidskader en haar juridische context.

2.1 De huidige woonwagenlocaties bieden op dit moment onvoldoende ruimte om in de huidige en toekomstige woonbehoefte te voorzien.

*IN21-04171*

IN21-04171/ Pagina 1 van 3

Er is een wachtlijst voor standplaatsen en woonwagens/woonwagenwoningen. Een doorkijk naar de toekomst leert ons dat de woonbehoefte zal blijven groeien. Hierdoor ontstaat voor de gemeente een inspanningsverplichting, ingegeven vanuit het landelijk beleidskader. Het beleidskader stelt dat een woningzoekende woonwagenbewoner (die dit wenst) binnen een redelijke termijn kans moet hebben op een standplaats. Op dit moment bieden de huidige woonwagenlocaties deze mogelijkheid niet (voldoende). Daarom willen wij graag het jaar 2022 gebruiken om verschillende toekomstscenario’s uit te werken. Een nieuwe stip op de horizon waarbij rekening gehouden wordt met het landelijk beleidskader, de daarin gestelde eisen en de juridische context. Uiteraard geldt dit ook voor de woonbehoefte onder woonwagenbewoners binnen gemeente Best. Voor het uitwerken van de toekomstscenario’s waren tot nu toe nog geen middelen geraamd en gereserveerd in de begroting. Zie kosten en dekking. Risico’s Uitvoering geven aan het voorgestelde advies brengt geen risico’s met zich mee. Geen uitvoering geven aan het voorgestelde advies brengt het risico met zich mee dat gemeente kan worden gedaagd voor het College voor de Rechten van de Mens. Kosten en dekking Het geraamde budget betreft € 60.000 bedoeld voor inhuur van een externe projectleider en € 60.000 als werkbudget.

Dit werkbudget dient voor zaken die gedurende de looptijd van het project uitgevoerd moeten worden. Denk aan noodzakelijk onderzoek, extra expertise en participatie aangelegenheden. Het totale bedrag aan onderzoekskosten wat aan uw raad verzocht wordt om beschikbaar te stellen betreft € 120.000 te dekken uit het begrotingssaldo 2022. Deze is momenteel ruim €650.000,- en daarmee voldoende. Participatie Er wordt budget gevraagd om te komen tot uitwerking van toekomstscenario’s. Afhankelijk van tussentijdse resultaten in 2022 wordt bepaald wat een geschikt moment is om de participatie te starten. Hier is continu aandacht voor. Communicatie Vooralsnog is er geen externe communicatie. De communicatie start voorafgaand aan het participatietraject. Procedure en planning Na beschikbaar stellen van het gevraagde budget wordt direct een start gemaakt. Het ontwikkelen van de toekomstscenario’s neemt het gehele (resterende) jaar 2022 in beslag. Evaluatie Door de projectstructuur en verantwoording aan de stuurgroep is er continu sprake van evaluatie. De Gemeenteraad wordt op de hoogte gehouden middels financiële rapportages waar dit onderwerp terug zal komen. Verder wordt in de kaderbrief 2023 ook aandacht besteed aan dit onderwerp. Indien wenselijk of noodzakelijk wordt de raad tussentijds geïnformeerd over bijzondere ontwikkelingen. Bijlagen Nummer INT12-3889 BL21-24568 IN21-04191

Titel Raadsvoorstel huisvestingsbeleid woonwagenbewoners 2012 Begrotingswijziging W04/22 Vervolg woonbehoefteonderzoek woonwagenbewoners Raadsbesluit Vervolg woonbehoefteonderzoek woonwagenbewoners

Openbaar Indien niet openbaar, wegens (ja/nee) (klik hier voor informatie) ja ja ja

*IN21-04171*

IN21-04171/ Pagina 2 van 3

14-12-2021, Burgemeester en wethouders van Best,

Hans Ubachs Burgemeester

Nicole van Hooy Secetaris

*IN21-04171*

IN21-04171/ Pagina 3 van 3