21092.1 - Raadsvoorstel Transitievisie Warmte gemeente Best

Voorstel aan de Raad

Vergadering Raadsvergaderdatum

: Gemeenteraad Best : 31-01-2022

Onderwerp Raadsvoorstel tot vaststelling van de Transitievisie Warmte van de gemeente Best. Aanleiding Het Rijk en de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) zijn samen tot het Klimaatakkoord gekomen. Daarin is vastgelegd dat Nederland in 2050 aardgasvrij moet zijn. In plaats van aardgas moet gebruik gemaakt worden van duurzame energie. Als opmaat hiervoor moeten in 2030 zo’n 1,5 miljoen woningen en andere gebouwen van het aardgas af zijn. Afgesproken is dat elke gemeente een Transitievisie Warmte opstelt. In de visie staat hoe de gemeente deze warmtetransitie vorm wil geven, met onder andere een realistisch tijdspad waarop wijken van het aardgas afgaan. Deze Transitievisie Warmte, de TVW, moet volgens de afspraak tussen het Rijk en de VNG formeel eind 2021 zijn vastgesteld. Uw gemeenteraad heeft op 24 augustus 2020 een startnotitie vastgesteld, met daarin de uitgangspunten voor de visie. De concept Transitievisie Warmte is opgesteld en heeft zes weken online en fysiek ter inzage gelegen voor inspraak. Hierbij zijn Best Duurzaam en andere stakeholders geconsulteerd. Met online avonden, de mogelijkheid een afspraak te maken en een inloopavond hebben de inwoners inspraak kunnen leveren op de visie. Aan de hand daarvan zijn aanpassingen aangebracht. Het resultaat is het voorliggende concept van de Transitievisie Warmte en het onderstaande advies. Advies 1.

De Transitievisie Warmte van de gemeente Best (met bijlagen) vast te stellen en aan het Rijk aan te bieden; 2. Het college opdracht te geven tot: a. het opstellen van een besparingsprogramma voor het isoleren van woningen; b. het opstarten van een (voor)onderzoek naar de mogelijkheden in de zoekbuurt(en); c. het opstellen van een stimuleringsprogramma voor inwoners die hun woning duurzaam willen verwarmen; d. het onderzoeken en prioriteren van een zo goed mogelijke verduurzaming van het gemeentelijk en maatschappelijk vastgoed; e. het opstarten van een onderzoek naar de mogelijkheden van geothermie en wegthermie in Best. Argumenten 1.1 Door de Transitievisie Warmte vast te stellen voldoen we aan de opdracht van de rijksoverheid De rijksoverheid heeft de Nederlandse gemeenten opgedragen een Transitievisie Warmte op te stellen. Daarin moet de gemeente aangeven hoe ze de transitie naar duurzame warmte vorm gaat geven. Daarbij hoort ook het aandeel aardgasvrij van ongeveer 20% dat voor 2030 geleverd moet worden. Hiertoe doen we in deze Transitievisie Warmte een onderbouwd bod. Aldus voldoen we aan de vraag van het Rijk. Door de

*IN21-03932*

IN21-03932/ Pagina 1 van 4

visie in januari 2021 vast te stellen wordt de termijn met een maand overschreden. Dit blijft zonder gevolgen. 1.2 De Transitievisie Warmte is een kaderstellend document en behoeft daarom een vaststelling door de gemeenteraad. De rijksoverheid heeft samen met de VNG afgesproken en vastgesteld in het Klimaatakkoord dat elke gemeente een transitievisie warmte opstelt. Dit document is daar de uitvoering van. In de visie staat ook hoe we in Best onze bijdrage leveren aan het aardgasvrij maken of CO2-reductie behalen van de gebouwde omgeving. Het is een opgave waar de inwoners en bedrijven van Best direct door geraakt zullen worden en waarbij de rol van de gemeente bepaald moet worden. In de visie worden daarbij kaders omschreven voor de aanpak. 1.3 De Transitievisie Warmte is een onderbouwd plan om een deel van de opgave Best energieneutraal in te vullen met concrete stappen. Voor de visie hebben we een uitgebreid proces van analyse en afstemming gehad met onder meer experts van de regio en provincie, Best Duurzaam en technisch onderlegde Bestenaren. Het resultaat hiervan is deze Transitievisie Warmte met een onderbouwde aanpak voor Best en haar buurten. Door de visie vast te stellen en met de uitwerking aan de slag te gaan, kunnen we concrete en onderbouwde stappen zetten om de ambitie van een energieneutraal, duurzaam Best om te zetten in de realiteit.

De visie geeft weer hoe en waar we het beste aan de slag kunnen. Hier is eerder door uw raad om gevraagd. 1.4 Met het gevolgde proces en de inspraakprocedure is de Transitievisie Warmte een gedragen en onderbouwde visie voor het pad naar duurzame warmte in Best. De uitwerking van de visie vraagt inspanning en een actieve houding van de gemeentelijke organisatie, van belangenorganisaties, bedrijven en inwoners. Al deze partijen moeten dus uit kunnen gaan van een sterk onderbouwde visie, waarin duidelijk uitgelegd wordt wat er van ze verwacht wordt, wanneer en waarom. Daarom hebben we al in 2020 samen met Best Duurzaam een begin gemaakt met het onderzoeken en beoordelen van de mogelijkheden. Best Duurzaam is sindsdien bij veel stappen om advies en meedenken gevraagd. We hebben vanaf de ontwerpfase van het plan een intensief traject met inwoners opgezet. Hierbij hebben we informatie gezonden, opgehaald en uitgewisseld met inwoners via onder andere PleinBest, de inwonersenquête, met Best Duurzaam en met de focusgroep. Na het opstellen van de conceptvisie hebben we inwoners zes weken de tijd gegeven voor inspraak op de visie. Ook hierbij hebben we Best Duurzaam, de woningcorporaties en de focusgroepen actief betrokken.

Risico’s N.v.t. Kosten en dekking De kosten voor het opstellen en vaststellen van de Transitievisie Warmte zijn gedekt door de begroting van 2021 en 2022 waarin hiervoor middelen beschikbaar gesteld zijn. Communicatie Inwoners hebben in het begin van het jaar, na de vaststelling van de startnotitie, een brief gehad. Daarin is uitgelegd wat voor plan we gaan opstellen en zijn ze uitgenodigd hun mening en kennis hierover te delen. Daarbij hebben we uitgelegd hoe en waar dat allemaal kan, zoals het meedenken en reageren op PleinBest, het Webinar en door mee te doen met de focusgroep. We hebben ook een Webinar gehouden over het onderwerp aardgasvrij, we hebben op meerdere locaties straatgesprekken georganiseerd waar inwoners hun mening over aardgasvrij konden delen en enkele filmpjes over het onderwerp online gezet. Alle acties zijn vooraf aangekondigd op de sociale media van de gemeente, de gemeentelijke website en Groeiend Best.

*IN21-03932*

IN21-03932/ Pagina 2 van 4

Participatie De Transitievisie Warmte is opgesteld in samenwerking met Best Duurzaam. Daarnaast hebben inwoners op verschillende manieren mee kunnen denken en inhoud mee kunnen geven: • Via de website PleinBest zijn meningen en invalshoeken opgehaald. • Met een focusgroep is ingegaan op (a) de technische aspecten en criteria, (b) de participatiemogelijkheden en communicatie voor de uitvoering en op de sociale criteria, en (c) op de kansen en mogelijkheden van de transitie voor Bestenaren: hier hebben meer dan 50 mensen aan meegedaan. • Via een inwonersenquête hebben inwoners hun opvatting over de warmtetransitie mee kunnen geven: hier zijn meer dan 1.000 reacties op ontvangen. • Tijdens de inzageperiode hebben mensen online en fysiek kunnen inspreken op de visie. Hiervoor hebben we ook samen met Best Duurzaam een inloopavond georganiseerd. Daarnaast hebben we met de focusgroep een online sessie gehad om de visie door te nemen. Procedure en planning

De planning voor de behandeling van de Transitievisie Warmte in de gemeenteraad: • • •

10 januari 2022: Informatieve sessie (beeldvorming) 17 januari 2022: Discussiesessie (oordeelsvorming) 31 januari 2022: Raadsvergadering (besluitvorming)

Procedure na behandeling en vaststelling door de gemeenteraad: Na vaststelling van de Transitievisie Warmte zal deze aan het Rijk aangeboden worden. Ook begint dan de uitvoering van wat er in de Transitievisie Warmte vermeld staat. Evaluatie De Transitievisie Warmte wordt elke vijf jaar herijkt: dan wordt de stand van zaken opgemaakt en op basis daarvan wordt de visie aangepast. Bijlagen Nummer

IN21-04137 BL21-24511 BL21-24512 BL21-24393 BL21-24594 BL21-24470 BL20-13070

Titel

Openbaar (ja/nee)

Raadsbesluit voor het vaststellen van de Transitievisie Warmte van de gemeente Best Transitievisie Warmte gemeente Best Bijlage 1 – Analyse Transitievisie Warmte Bijlage 2 – resultaten inwonerspanel Warmtetransitie Bijlage 3 – SWOTs en criteria gemeente Best en Best Duurzaam Inspraakreacties inzageprocedure Startnotitie Transitievisie Warmte – gemeente Best

Ja

Indien niet openbaar, wegens n.v.t.

Ja Ja Ja Ja

n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t.

Ja Ja

n.v.t. n.v.t.

31-01-2022

*IN21-03932*

IN21-03932/ Pagina 3 van 4

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Best

Hans Ubachs Burgemeester

Nicole van Hooy Secretaris

*IN21-03932*

IN21-03932/ Pagina 4 van 4