21091.5 - Beantwoording Technische vragen D66 Omgevingsvisie Best 2040

Beantwoording technische vragen Vragen:

Dorpsplein 2 Postbus 50 5680 AB Best T: 0499 360 375

U kunt uw vraag mailen naar raadsgriffie@gembest.nl * Naam + politieke partij Raadsvoorstel/onderwerp Vragen en antwoorden:

raadsgriffie@gembest.nl www.gemeentebest.nl

Marius Ekamp D66 Best Omgevingsvisie Best 2040

Vraag 1:

Pag. 57. Gesproken wordt over het borgen van acceptabele geluidsniveaus. Wordt daarmee bedoeld acceptabel voor de mensen of de wettelijke eis rondom geluidsniveaus? Kunt u wat meer precies aangeven wat u bedoelt met 'acceptabele geluidsniveaus'?

Antwoord 1:

Er is gekozen voor het ambitieniveau actief wat betekent dat er verder wordt gekeken dan de wettelijke norm en waar mogelijk (technisch, stedenbouwkundig en verkeerskundig) lager gaan zitten met de geluidsniveaus. In bijlage 3 (blz. 82) onder aanpak staat dit verder toegelicht en vervolgens zal dit verder worden uitgewerkt in het programma geluid (richtwaarden) en in het omgevingsplan (normen).

Vraag 2:

Verklaring geen bedenkingen/bindend advies Raad: Nieuw bij de omgevingswet is dat de verklaring van geen bedenkingen vervalt en de Raad vooraf, bij het omgevingsplan, gevallen kan aanwijzen waar hij een bindend advies wil uitbrengen wanneer het college afwijkt van het omgevingsplan. We spraken daar onlangs uitvoerig over tijdens een thema sessie. Betekent het feit dat het omgevingsplan pas rond 2027 wordt verwacht dat tot en met 2027 we blijven werken met de oude regelgeving (verklaring van geen bedenkingen) en tot die tijd dus geen gevallen aangewezen hoeven te worden door de Raad over het bindend advies?

Antwoord 2:

Nee, voor de inwerkingtreding van de wet dienen we als gemeente gevallen aan te wijzen waarvoor de gemeenteraad een advies wil uitbrengen. De oude regeling met de verklaring van geen bedenkingen zal bij inwerkingtreding van de Omgevingswet vervallen. De planning van het omgevingsplan is vaststelling medio 2024, de datum van 2027 is een kennelijke omissie. Juridische status: Kunt u toelichten wat de juridische status is van de omgevingsvisie tot het moment dat de omgevingswet formeel ingaat en totdat er een omgevingsplan is vastgesteld medio 2027? Binnen 3 jaar na inwerkingtreding van de Omgevingswet is de gemeente verplicht een omgevingsvisie te hebben vastgesteld. Omdat de omgevingsvisie nu voor inwerkingtreding van de Omgevingswet zal worden vastgesteld, zal de omgevingsvisie nu nog fungeren als een structuurvisie onder de huidige wetgeving Onder de omgevingswet is de omgevingsvisie het richtinggevende beleidsdocument voor ontwikkelingen in de fysieke leefomgeving en vormt het de basis voor verdere uitwerking in programma’s en omgevingsplan. Voor achtergrondinformatie over de verhouding tussen bestaande en nieuwe beleidsdocumenten onder de huidige en nieuwe wetgeving verwijzen we u naar: https://iplo.nl/regelgeving/instrumenten/omgevingsvisie-gemeente/bestaandgemeentelijk-beleid-omgevingswet/

Vraag 3: Antwoord 3:

Vraag 4:

Betekent de opmerking dat het omgevingsplan pas in 2027 gereed is dat tot die tijd volgens de huidige werkwijze rondom welstand/stadsbouwmeester gewerkt blijft worden?

Antwoord 4:

Nee, de gemeente is verplicht een commissie ruimtelijke kwaliteit in te stellen voor het toetsen van de aanvraag voor een omgevingsvergunning voor een Rijksmonument. Ook andere adviesrollen kunnen bij de commissie belegd worden. Uw raad is hierover eerder geïnformeerd en er zal voor de inwerkingtreding van de 1

Beantwoording technische vragen

Vraag 5:

Antwoord 5:

Vraag 6:

Antwoord 6:

Vraag 7:

Antwoord 7:

Vraag 8:

Antwoord 8:

wet een besluit worden voorgelegd over het instellen van de commissie ruimtelijke kwaliteit. Een concrete norm op sociale woningbouw ontbreekt in de omgevingsvisie. D66 denkt dat de norm van 38% van het totaal aantal woningen in Best als sociale woningbouw, uit de woonvisie, verankert zou moeten worden in onze toekomstvisie. Waarom is ervoor gekozen de huidige norm/ambitie van ‘38% van de woningen in Best is een sociale woning’ weg te laten uit het toekomstbeeld Best in 2040? De omgevingsvisie bevat de ambities en koers voor de lange termijn, zeg 10 tot 20 jaar. Programma’s zoals de Woonvisie bevatten de sectorale, gebiedsgerichte of themagerichte verdieping en uitwerking van het te voeren beleid, inclusief maatregelen. Programma wonen in plaats van lokale woonvisie: Kunt u motiveren waarom het college voorstelt om te blijven werken met een lokale woonvisie in plaats van een programma wonen? Wij zouden denken dat een programma wonen beter past bij de beleidscyclus van de omgevingswet (figuur 24 pag. 69) Namelijk: visie – omgevingsplan – programma’s. In de Woningwet 2015 (die gedeeltelijk opgaat in de Omgevingswet) spreekt de wetgever over Woonvisie. Vooruitlopend op de invoering Omgevingswet hanteren we naast de term Woonvisie ook al de term programma Wonen. Daarmee bedoelen we hetzelfde.

De Woonvisie stellen we dan ook op zodat het voldoet aan de regels die gelden voor programma’s. Pag 36 en 48: in Aarlesche Erven is (opnieuw) een vierde locatie in Best voor ‘Gespreide voorzieningenstructuur’ opgenomen. Op pag. 57 wordt gesproken over een cluster van voorzieningen voor dagelijkse boodschappen in Aarlesche Erven. In het recentelijk vastgestelde bestemmingsplan Aarlesche Erven is geen winkelcluster toegestaan. Waarom is dit cluster toegevoegd? Is dit in lijn met de regionale detailhandel afspraken die juist bepleiten om winkels te concentreren in het centrumwinkelgebied? Wat vindt de Regionale Adviescommissie detailhandel van deze nieuwe locatie? De voorgestelde locatie is een locatie die al is opgenomen in het bestaande beleid (beleidsnotitie detailhandel gemeente Best 2016), er is geen sprake van een nieuwe locatie. Het lokale beleid is een doorvertaling van het regionale beleid. P.63: In Best Zuidrand worden allerlei nieuwe bebouwingen voorzien, van villa’s tot torens. Hoe is dit qua woningbouw te rijmen met de ambities van geluid/luchtkwaliteit langs snelweg en bij vliegveld? En zijn nieuwe bedrijven toegelaten nadat deze locatie in de regionale programmering op de lange baan is geschoven? Zoals aangegeven in de karakterschets kunnen er door de ligging van het gebied langs hoofdwegenstructuur beperkingen ontstaan op het gebied van milieu.

Voorgesteld is wel het ambitieniveau actief (geluid) in dit gebied te hanteren en te bekijken waar we verder kunnen gaan dan de wettelijke norm (zie ook vraag 1). In de regionale programmering is de locatie voor nieuwe bedrijven onder voorwaarden uitgeefbaar. Mocht dit aan de orde zijn dan zal hier eerst een bestemmingsplanwijziging voor moeten worden vastgesteld.

Vraag 9:

Antwoord 9:

Vraag 10:

Antwoord 10:

P.71: na de omgevingsvisie starten de Programma’s (binnen 3 jaar) en daarna een omgevingsplan dat rond 2027 wordt opgeleverd. Wat is de planning van de uitvoering (woningen bouwen, huizen isoleren, fietspaden en buslijnen aanleggen, geluidsoverlast aanpakken etc.) We zijn op dit moment al bezig met uitvoering van diverse ontwikkelingen aan de hand van het huidige beleid, denk aan het milieubeleidsplan. Daarnaast zal in de op te stellen programma’s ook een uitvoeringsprogramma (met planning) worden opgenomen. P. 71: als follow-up voor de omgevingsvisie wordt voorgesteld om een Programma voor het station- en centrumgebied op te stellen. Waarom heeft het college tot nu toe een integrale stedenbouwkundige visie voor centrum en stationsgebied afgewezen als dit gezamenlijke programma gaat lopen? De lopende projecten voor het centrum en de stationsomgeving worden ingebracht in het op te stellen programma station- en centrumgebied. Tussen deze projecten is 2

Beantwoording technische vragen

Vraag 11:

er op dit moment een zorgvuldige afstemming en deze wordt bestendigd in het nieuwe programma. Voldoet deze omgevingsvisie aan de provinciale en regionale kaders?

Antwoord 11: Vraag 12:

ja Wat zijn de gevolgen voor de meerjarenbegroting om de gestelde ambities waar te maken?

Antwoord 12:

Als de raad instemt met de omgevingsvisie zullen de op te stellen programma’s in de kaderbrief opgenomen worden en worden door vertaald naar de meerjarenbegroting. Bij de uitwerking van de programma’s komt in beeld wat kosten zijn van eventuele maatregelen/acties.

Vraag 13: Meer vragen over hetzelfde onderwerp? Voeg dan rijen toe met de tab-toets.

*Als u vóór woensdag 12:00 mailt, spant het college zich in om voor de raadsvergadering of raadsavond uw vraag te beantwoorden.

Artikel uit het Reglement van Orde gemeenteraad Best 2020: Artikel 3.36 – Technische vragen 1.

2.

3.

Technische vragen worden kort en bondig geformuleerd. Het zijn informatieve vragen die bedoeld zijn om een beter begrip van een onderwerp of raadsvoorstel te krijgen. Het kunnen vragen zijn over feiten, omstandigheden en de uitleg daarvan of over de gevolgen van een besluit. Technische vragen moeten ingediend worden bij de griffie. Dit kan tot uiterlijk woensdag voor 12.00 uur, voorafgaand aan de dag van de raadsavond waarop het onderwerp geagendeerd staat. Het college spant zich in om de technische vragen zo spoedig mogelijk, maar uiterlijk vóór 15.00 uur van de dag van de vergadering of raadsavond te beantwoorden. De antwoorden van het college of de burgemeester worden door de griffie op het raadsinformatiesysteem geplaatst.

3