21091.0.2 - Sessieformulier Omgevingsvisie Best na sessie 10-1 en 17-1

Sessieformulier

Openbare beeldvormende en oordeelsvormende sessie Onderwerp: Beeldvormende sessie: Oordeelsvormende sessie: Sessieleider: Sessiegriffier: Portefeuillehouder: Behandelaar: Locatie: Bijzonderheden:

21091 – Omgevingsvisie Best 10 januari 2022 17 januari 2022 Harry Smits Tom Bartels Marc van Schuppen Maartje van Tienen-Bekkers Raadzaal Publiek kan de vergadering online volgen via best.notubiz.nl.

Onderwerp en aanleiding Het college heeft aan de raad het raadsvoorstel Omgevingsvisie Best aangeboden. In een eerder stadium heeft uw raad al de 4 fasen doorlopen: dromen, denken, durven en doen. Op 2 november 2020 heeft de raad de strategische keuzes voor de Omgevingsvisie vastgesteld. We zitten nu in de laatste fase, de Doe-fase. Op 1 juli 2022 treedt de Omgevingswet (naar verwachting) in werking. Eén van de kerninstrumenten van de Omgevingswet is de Omgevingsvisie. Dit raadsvoorstel betreft de Omgevingsvisie voor Best die dient als integrale visie (verplicht door de gemeenteraad op te stellen) voor het gehele grondgebied van de gemeente met strategische hoofdkeuzen van beleid voor de fysieke leefomgeving. Programma beeldvormende sessie Na een korte inleiding van de sessieleider wordt er informatie verstrekt over het onderwerp. De ambtelijke ondersteuning verzorgd een korte presentatie waarin de stappen tot dusver worden toegelicht en wat er nu concreet voorligt. Tijdens deze informatieve sessie hebben de inwoners ook gelegenheid om mee te praten over het onderwerp. Vervolgens is er voor de aanwezigen gelegenheid om vragen te stellen aan de portefeuillehouder. Inwoners, organisaties en andere betrokkenen kunnen tijdens de beeldvormende sessie hun inbreng hebben. Wilt u hiervan gebruik maken? Meldt u zich dan aan door een mail te sturen naar raadsgriffie@gembest.nl.

De griffie neemt vervolgens contact met u op om de mogelijkheden te bespreken. Technische vragen raads- en burgerleden Het streven is om voor de oordeelsvormende sessie uw eventuele technische vragen over dit voorstel te beantwoorden. Technische vragen die uiterlijk woensdag vóór 12.00 uur worden ingediend, worden uiterlijk om 15.00 uur op de dag van de raadsavond door het college beantwoord. De griffie plaatst de antwoorden op het raadsinformatiesysteem.

Uw vragen kunt u sturen naar raadsgriffie@gembest.nl. U kunt daarvoor dit formulier gebruiken. Programma oordeelsvormende sessie Inspreekrecht Na een korte inleiding van de sessieleider is er voor inwoners, organisaties en andere betrokkenen gelegenheid om gedurende 5 minuten (per persoon) gebruik te maken van het inspreekrecht. Wilt u hiervan gebruik maken? Meldt u zich dan uiterlijk voor 12.00 uur aan op de dag van de sessie door een mail te sturen naar raadsgriffie@gembest.nl De griffie neemt vervolgens contact met u op om de mogelijkheden te bespreken Aan het einde van de discussiesessie wordt geïnventariseerd of dit raadsvoorstel als A- of B-stuk wordt geagendeerd voor de raadsvergadering. In het laatste geval benoemen de deelnemers van de sessie de openstaande discussiepunten. Planning Het raadsvoorstel is ter besluitvorming geagendeerd voor de raadsvergadering van 31 januari 2022. Resultaat/conclusie Beeldvormende sessie Alle fracties hebben deelgenomen aan deze sessie. De portefeuillehouder licht het raadsvoorstel kort toe. De ambtelijke ondersteuning verzorgd de presentatie. De presentatie wordt na afloop aan de stukken toegevoegd. Gesproken is over o.a.: - De geformuleerde doelstellingen hoe we Best graag zien in 2040 en hoeverre deze haalbaar zijn. Gewezen wordt op (bijvoorbeeld) 50% gezondheidswinst en vermindering geluidshinder.

- Ook wordt gewezen op het verschil van de juridische status tussen de Omgevingsvisie en de Programma’s binnen de Omgevingsvisie. De Omgevingsvisie is juridisch niet bindend maar het is wel het basisuitgangspunt voor besluitvorming. Een programma is een uitvoeringsplan op deelniveaus vanuit de Omgevingsvisie. Het is dus een concrete doorvertaling van de Omgevingsvisie. Een omgevingsplan gaat over de plannen die uitgevoerd worden die niet binnen de bestaande mogelijkheden vallen, en waarover dus een raadsbesluit vereist is. - Tevens wordt gesproken over woningbouw arbeidsmigranten en waarom die niet specifiek is opgenomen in de Omgevingsvisie maar valt binnen een bredere doelgroep. Indien de raad hiertoe besluit, kan dit wel expliciet worden opgenomen. - Daarnaast wordt gevraagd naar het kaartje op pagina 48 van de Omgevingsvisie m.b.t. de duurzame energieopwekking in het buitengebied en de detailhandel in Aarlesche Erven. De wethouder licht toe dat de detailhandel een kleinschalige opzet voor de eerste levensbehoeften betreft. Alle vragen vanuit de raad worden gedurende de sessie beantwoord. Oordeelsvormende sessie Alle fracties hebben deelgenomen aan deze sessie. Gesproken is over o.a.:

2

-

-

-

-

-

-

Met betrekking tot het mogelijke winkelcentrum op Aarlesche Erven is er een zienswijze vanuit de Provincie gekomen. Het mogelijke winkelcentrum zou haaks staan op de Omgevingsvisie en de regionale afspraken om bestaande winkelcentra te beschermen en leegstand te voorkomen. Wethouder van Schuppen stelt dat het hier niet gaat om perifere detailhandel maar over een kleinschalig winkelcentrum. Ook wordt de Regionale adviescommissie detailhandel aangehaald en wat hun oordeel over de casus is en of er een Distributie Planologisch Onderzoek (DPO) is geweest. Wethouder van Schuppen beantwoordt de vraag middels onderstaande toezegging. Wat is de rol van de Omgevingsvisie i.r.t. de langdurige trajecten zoals BP Buitengebied en het Stationsgebied. Leggen we nu hierdoor een soort van piketpaaltjes neer voor verdere uitwerking? Hoe kunnen we hier als raad het beste richting aan geven? Uitgangspunten van de Stationsomgeving worden volgende maand in de raadscyclus behandeld, maar kaders hierover worden ook gegeven in de Omgevingsvisie. Of kan dat niet als de Omgevingsvisie eind januari is vastgesteld. Een ander punt is de nadrukkelijke rol van de fiets. Hoe wordt het fietsbelang in de Omgevingsvisie uitgewerkt in de onderliggende plannen. Hoe kan de raad hier op sturen wanneer het precies uitgewerkt is en niet enkel een visie blijft? Ambities milieuaspecten.

De ambities lijken aangescherpt t.a.v. het huidige beleid. Zou het niet gewenst zijn om duiding te krijgen over de kosten hiervan? Besluitvorming over het Stationsgebied in de volgende cyclus wordt ter discussie gesteld door de fractie van D66. Hier wordt door andere fracties op gereageerd dat er enkel uitgangspunten worden vastgesteld. Niet dat er iets definitiefs besloten wordt. Latere discussies die de Omgevingsvisie uitwerken, zoals bv. over de fiets, overschrijft de visie zoals eerder is vastgesteld in de Omgevingsvisie. Dat geeft geen bezwaar tot vaststellen van de Omgevingsvisie op dit moment. Rol van parkeren in de Omgevingsvisie. Dit in relatie tot HOV knooppunten in Best zoals het Stationsgebied en de rol die Eindhoven Airport speelt in de omgeving.

Wethouder van Schuppen zegt het volgende toe: De notitie gebaseerd op het Distributie Planologisch Onderzoek (DPO) wordt nog naar de raad opgestuurd. Naschrift griffie:

Beantwoording toezegging wethouder van Schuppen: Tijdens de sessie over de omgevingsvisie werd, door D66, gevraagd naar de regionale en lokale detailhandelsvisie. De regionale (MRE en SGE) zijn besproken tijdens de raadsvergadering van 21 september 2015. In Notubiz zijn de bijbehorende stukken terug te vinden. De lokale visie is toen niet vastgesteld. Daarover was toen een amendement aangenomen. Die visie is vastgesteld tijdens de raadsvergadering van 18 juli 2016. Ook deze stukken zijn terug te zien via Notubiz: https://best.notubiz.nl/vergadering/210521/%2021-09-2015 Openstaande discussiepunten zijn: - Aanwezigheid van een kleinschalig winkelcentrum te realiseren in Aarlesche Erven.

3

-

Rol van parkeren in de Omgevingsvisie in relatie tot HOV knooppunten in Best. Ambitie milieuaspecten in de omgevingsvisie in relatie tot het kostenaspect. Wat heeft dat voor gevolgen voor onze begroting? - Toegenomen rol van fietsen in de gemeente Best aldus verwoord in de Omgevingsvisie. Hoe kan de raad sturen op de zichtbaarheid van de uitwerking hier van? Kan de raad zelf sturen op de snelheid van agendering van het verkeers- en vervoersplan? Geadviseerd wordt om het raadsvoorstel te agenderen als B – stuk in de raadsvergadering van 31 januari. Mogelijk wordt hier nog een motie over concretisering van de fietsambities in te dienen door de fractie van Best Open.

4