21089.1 - Raadsvoorstel Inzet stelpost Verkeersveiligheid

Voorstel aan de Raad

Vergadering Raadsvergaderdatum

: Gemeenteraad Best : 31-01-2022

Onderwerp Inzet stelpost Verkeersveiligheid Aanleiding In de Programmabegroting 2022 is een stelpost voor infrastructurele maatregelen verkeersveiligheid opgenomen. Wethouder Dijkhoff heeft richting uw raad aangegeven met een voorstel te komen over de besteding van deze post. Met dit raadsvoorstel wordt deze toezegging ingevuld. Advies 1. De stelpost voor Verkeersveiligheid te besteden aan het realiseren van een rotonde op het kruispunt Ringweg – St. Oedenrodeseweg. Argumenten

1.1 De afgelopen periode is er gesproken over een drietal locaties, namelijk Beatrixbrug, kruising Ringweg – St. Oedenrodeseweg en NCB-weg. In de aanloop naar het opstellen van de Programmabegroting 2022 is er een drietal locaties naar voren gekomen die mogelijk in aanmerking komen voor deze stelpost. Dit zijn de Beatrixbrug, waar fietsers weinig ruimte hebben, de kruising Ringweg- St. Oedenrodeseweg waar meerdere zware verkeersongevallen plaatsgevonden hebben en de NCB-weg waar fietsers zich onveilig voelen.

1.2 Voor de Beatrixbrug is nader onderzoek nodig naar de gewenste eindsituatie, waardoor de stelpost verkeersveiligheid niet ingezet wordt op deze locatie. De Beatrixbrug komt per 1 januari 2022 over naar de gemeente Best. Vanuit onderhoud is er geen aanleiding om direct stappen te zetten. Door de gemeenteraad zijn eerder vragen gesteld over de verkeersveiligheid voor het fietsverkeer. Er hebben de afgelopen jaren 3 ongevallen plaatsgevonden op de Beatrixbrug. Daarbij zijn geen verkeersdeelnemers betrokken die gebruik maakten van een fiets of e-bike. De insteek voor deze brug is om in 2022 een onderzoek uit te voeren en daarmee een beeld te krijgen van de gewenste eindsituatie. Op basis van de resultaten van dit onderzoek wordt bekeken of er op korte termijn maatregelen nodig zijn in afwachting van een gewenste eindsituatie. Het geplande onderzoek wordt betaald uit het budget wat de gemeente Best meekrijgt bij de overname. Daarnaast is een verzoek gedaan om een financiële bijdrage van de provincie voor dit onderzoek.

1.3 Vanuit verkeersveiligheid is realisatie van een rotonde Ringweg – St. Oedenrodeseweg een logische maatregel, die op basis van een eerste inschatting past binnen de hoogte van de stelpost. Vanuit de jaarlijkse verkeersveiligheidsrapportages komt deze locatie boven. In 2018 zijn in korte tijd twee verkeersongevallen met dodelijke afloop op deze kruising gebeurd. In 2020 is er bij een ongeval een gewonde gevallen. Het aantal ongevallen ter plaatse is dus niet heel hoog, maar de ongevallen zijn ernstig

*IN21-03831*

IN21-03831/ Pagina 1 van 4

van aard. Dit komt deels doordat betrokken verkeersdeelnemers kwetsbaar waren. Bij alle ongevallen waren ouderen betrokken onder andere op de fiets en scootmobiel. Uit de analyse blijkt ook dat er ter plaatse relatief hard gereden wordt. In ieder geval harder dan de toegestane 60 km/uur. Dergelijke wegvakken en verkeersdeelnemers vormen vanuit de risico gestuurde aanpak een aandachtspunt, waar prioriteit aan gegeven moet worden. Naast verbetering van de verkeersveiligheid is deze kruising in beeld om een camperstandplaats op te ontsluiten. Het voornemen is om medewerking te verlenen aan het voorliggende principeverzoek daartoe, onder de voorwaarde van een gedegen ontsluiting. Dit concrete initiatief past in (de afronding van) de beoogde landschappelijke en recreatieve gebiedsontwikkeling in De Vleut, zoals verwoord in de Structuurvisie buitengebied. Onderdeel van het plan is de sanering van het huidige parkeerterrein aan de Broekdijk (overgangsrecht) en een landschappelijke opwaardering van het terrein. Ontsluiting van campers op de Broekdijk en daarmee via het buurtschap is ongewenst. Het ligt voor de hand om de camperstandplaats direct te ontsluiten op het kruispunt Ringweg-Sint Oedenrodeseweg, maar in de huidige situatie is dit verkeersonveilig. Enige optie nu is ontsluiting via de parkeerplaats van Groene Poort en bezoekerscentrum De Vleut.

Daarvoor zijn privaatrechtelijke afspraken met een derde vereist, onder meer over toegankelijkheid van het terrein na sluitingstijd. Aandachtspunt is dat de campers over een parkeerterrein dienen te rijden, waar parkerende bezoekers van de dierentuin en de Groene Poort aanwezig zijn. Met de aanleg van een rotonde ontstaat een rechtstreekse en meest veilige ontsluiting voor de camperstandplaats. De initiatiefnemers betalen op basis van kostenverhaal mee aan de rotonde. Om de aandachtspunten ter plaatse aan te pakken, is het realiseren van een rotonde de meest voor de hand liggende maatregel. De kosten voor een rotonde op deze locatie worden geschat op € 350.000,-. Kosten zijn nu echter nog geraamd op basis van kengetallen.

1.4 Vanuit verkeersveiligheid is op de NCB-weg de realisatie van vrijliggende fietspaden de beste oplossing, echter deze past niet binnen het budget van de stelpost. In de projectgroep verkeer en vervoer is de melding binnengekomen dat fietsers zich onveilig voelen op de NCB-weg. Het betreft hier het gedeelte van de NCB-weg waar rode suggestiestroken liggen. De rijsnelheid van het autoverkeer ter plaatse is hoog. Er worden door de politie grote overtredingen geconstateerd. De veiligste oplossing ter plaatse het doortrekken van het vrijliggende fietspad tot aan Rendac. Een vrijliggend fietspad is vanuit een risicogestuurde aanpak de meest logische maatregel. Een vrijliggend fietspad heeft echter grote impact op het aanliggende groen. Er is nog geen beeld van de consequenties die een fietspad heeft op dit groen, op grondverwerving en of een bestemmingsplanwijziging nodig is. Echter een eerste inschatting van de kosten komt uit op € 800.000,-. Dit past niet binnen het bedrag dat opgenomen is in de Programmabegroting 2022. De mogelijkheden om ter plaatse snelheidsremmende maatregelen aan te brengen zijn beperkt, omdat de route belangrijk is voor hulpverleningsdiensten. Een alternatief voor fietspaden is het verbreden van de bestaande rode suggestiestroken naar rode fietsstroken. Op deze foto zijn de bestaande suggestiestroken te zien.

Fietsstroken betekent in de praktijk dat de rode stroken breder worden en dat er een fietssymbool wordt aangebracht. Met de realisatie van fietsstroken krijgt de rode strook een officiële status, waardoor autoverkeer de fietsers niet mag hinderen.

*IN21-03831*

IN21-03831/ Pagina 2 van 4

De realisatie van de rode fietsstroken past binnen de stelpost. De ingeschatte kosten op basis van kengetallen zijn € 200.000,-. Het verwachtte effect is echter beperkt, omdat de meerwaarde ten opzichte van de huidige suggestiestroken beperkt is. Kijkend naar de ongevallencijfers blijkt dat de ongevallen die afgelopen jaren op de NCB-weg geregistreerd zijn, plaatsvonden op het wegvak dat vrijliggende fietspaden heeft en niet op het wegvak met de suggestiestroken. Risico’s

1.1 De projecten zijn niet technisch uitgewerkt en voorbereid. Deze fase start na het besluit. Alle genoemde bedragen zijn gebaseerd op basis van kengetallen. Er is geen nadere uitwerking van deze maatregelen gemaakt. De risico’s zoals grondverwerving en bestemmingsplanwijzigingen zijn op dit moment niet in beeld gebracht. Ook is nog niet gekeken naar de impact op groen of kabels en leidingen. Na het raadsbesluit wordt het voorkeursproject op de werklijst van de afdeling Beheer & Realisatie geplaatst. Kosten en dekking Op basis van kengetallen is een inschatting gemaakt van de kosten. Op basis hiervan kan geconcludeerd worden dat alleen een rotonde op de kruising Ringweg – St. Oedenrodeseweg en fietsstroken op de NCBweg passen in het budget wat in de Programmabegroting 2022 gereserveerd is. Met het vaststellen van de Programmabegroting 2022 is het budget beschikbaar. Het college heeft het mandaat om het budget vrij te geven.

Financiële bijdragen derden In het verleden werd er vanuit de provincie vaak subsidie verstrekt aan infrastructurele verkeersveiligheidsprojecten. De provincie heeft haar werkwijze veranderd. Zij verleent geen subsidies meer, maar kan een bijdrage leveren. Op basis van infrastructuur kan deze bijdrage uitsluitend nog verleend worden op maatregelen die passen binnen de risicoanalyse aanpak. Ook financieringsmogelijkheden vanuit het Rijk voor verkeersveiligheid hanteren de risicoanalyse aanpak. Zowel de Ringweg - St. Oedenrodeseweg als de NCB-weg kunnen in beeld komen voor een bijdrage vanuit deze analyse. Echter projecten moeten een bepaalde mate van uitvoeringsgereedheid hebben en tijdig aangemeld zijn om meegenomen te worden in de totale afweging die voor de toekenning van de bijdrage gemaakt wordt. Bij uitvoering in 2022 kan er zeker geen aanspraak meer gemaakt worden op de bijdrage. Bij uitvoering in 2023 wordt bekeken wat de mogelijkheden zijn, maar er is geen zekerheid op financiële bijdragen van derden. Participatie In de voorbereiding van een infrastructureel werk wordt participatie meegenomen. Er heeft op dit moment geen participatie plaatsgevonden.

Communicatie nvt Procedure en planning Op het moment dat er een besluit ligt en er voldoende budget binnen de begroting is, wordt de voorbereiding voor een uit te voeren infrastructurele maatregel ingepland op de werkplanning van de

*IN21-03831*

IN21-03831/ Pagina 3 van 4

afdeling Beheer & Realisatie. Daarbij is de eerste stap om de consequenties van de gemaakte keuze in beeld te brengen. Onderzocht wordt dan o.a. of een maatregel past binnen het bestemmingsplan en gesitueerd is op het gemeentelijk eigendom en wat de te volgen stappen zijn. Indien de maatregel past binnen het bestemmingsplan en ligt op gemeentelijk eigendom, dient rekening gehouden te worden met een voorbereidingstijd van ca. 1 jaar tot aan de start van de realisatie. Dit is inclusief participatie. In de wintermaanden wordt er niet gestart met het realiseren van dergelijke maatregelen. Evaluatie Nvt. Bijlagen 1. Concept raadsbesluit (IN21-03843) 07-12-2021 burgemeester en wethouders van Best,

Hans Ubachs Burgemeester

Nicole van Hooy Secretaris

*IN21-03831*

IN21-03831/ Pagina 4 van 4