21072.1 - Raadsvoorstel Regionale Energie Strategie 1.0

Voorstel aan de Raad

Vergadering Raadsvergaderdatum

: Gemeenteraad Best : 13-12-2021

Onderwerp Raadsvoorstel tot vaststelling van de Regionale Energie Strategie van de Metropoolregio Eindhoven, RES 1.0. Aanleiding ▪ Klimaatopgave en RES De Regionale Energie Strategie (RES) is een landelijk traject dat door het Rijk is opgestart vanuit de klimaatopgave. Het doel is een bijdrage (een bod) per regio te krijgen dat in zijn totaliteit onder meer moet leiden tot voldoende opwek van duurzame energie. Duidelijk is dat er sprake is van een toenemende urgentie ten aanzien van klimaat. De nationale, Europese en internationale afspraken hierin worden steeds concreter en scherper. Ten aanzien van de RES geldt het volgende: ⌐ Het Rijk heeft Nederland ingedeeld in regio’s die allemaal een Regionale Energie Strategie (RES) opleveren. In de RES staan onder meer de grootschalige regionale locaties opgenomen voor windmolens en zonnevelden, die in aanmerking komen voor de ontwikkeling van wind- en zonneparken vóór 2030. Best valt binnen de RES Metropoolregio Eindhoven, waarbij de opdracht ligt bij de 21 gemeenten gezamenlijk (vertegenwoordigd door de Stuurgroep). ⌐ Elke regio doet een bod aan het Rijk hoeveel duurzame energie zij zal bijdragen. Het bod vanuit de RES MRE is 2 TWh (TeraWattHour1) aan energie. ▪ Voorgaande besluitstappen: zienswijzen op concept-RES 1.0 en PlanMER Na opstelling van de concept RES 1.0 is deze aan de deelnemende gemeenten voorgelegd voor zienswijzen.

Belangrijk punt in Best was het feit dat het hier geprojecteerde zoekgebied voor wind en zon (zoekgebied 1) in strijd was met het geldende beleidskader van Best. Op 14 april 2021 heeft de gemeenteraad van Best een besluit genomen over de concept-RES 1.0. Besloten is de zienswijze van Best (PU21-01230 en BL21-06186) op de concept RES 1.0 (BL21-04538) vast te stellen en deze in te dienen bij de Stuurgroep RES. Tegelijkertijd is voor de (concept) RES 1.0 een PlanMER verricht, om de mogelijke effecten op mens en milieu in beeld te brengen ten aanzien met name de grootschalige opwek en de afweging van belangen daarin. Ook op de PlanMER is namens de gemeente Best een zienswijze (vanuit het college) ingediend (PU21-02205). De ingediende zienswijze op de concept RES 1.0 heeft deels geleid tot aanpassing van het definitieve stuk. ▪ RES 1.0 Namens de Stuurgroep RES en het Portefeuillehoudersoverleg energietransitie is nu de RES 1.0 ingediend. Een belangrijke wijziging voor Best in de RES 1.0 in vergelijking tot de concept-RES 1.0 betreft de aanpassing in de zoekgebieden voor de regionale grootschalige opwek. Het aangepaste zoekgebied 1 in de RES 1.0 MRE is niet strijdig met het geldende beleid van Best. De aanpassing van de diverse zoekgebieden in de RES, op het in de regio bij gemeenten lokaal geldend beleid, is de belangrijkste aanpassing van de

1

TWh of terawattuur is een eenheid voor (elektrische) energie, gelijk aan 1.000.000.000.000 wattuur. Voor de beeldvorming: het jaarlijkse stroomverbruik in Nederland schommelt rond de 120 TWh. IN21-03030/

*IN21-03030*

Pagina 1 van 4

RES. Daarnaast zijn in het eindstuk op andere punten tekstuele aanpassingen doorgevoerd (zie bijlage BL2118273; overzicht aanpassingen en aanvullingen RES 1.0, van de MRE). Vervolgens is, in de beoordeling en conclusie ten aanzien van het nu voorliggende stuk, het volgende van belang. De opgestelde RES 1.0 is aanvaardbaar en adviseerbaar voor Best en de regio. Het stuk is zorgvuldig opgesteld door 21 gemeenten, provincie, twee waterschappen en netbeheerder Enexis. Inhoudelijk komt een veelheid aan relevante onderwerpen in de energietransitie in het document aan de orde, zoals ook aandacht voor besparing. Tevens is voor zorgvuldigheid en toetsing van mogelijke milieueffecten een milieueffectrapportage ten aanzien van het plan verricht (PlanMER). Het voorgaande heeft geleid tot het nu voorliggende voorstel en advies. Advies 1. Vaststellen van de Regionale Energie Strategie van de 21 gemeenten van de Metropoolregio Eindhoven, RES 1.0 (BL21-15604 met bijlagen), en de Stuurgroep RES en het Portefeuillehoudersoverleg energietransitie hiervan in kennis stellen. Argumenten

1.1 De RES 1.0 is niet strijdig met het beleid van Best. De eerdere concept-RES 1.0 was strijdig met het zorgvuldig doorlopen beleidskader van Best. Namens de gemeenteraad van Best is hierop een zienswijze ingediend, waarna met name de locatie voor regionale grootschalige opwek is aangepast. Het nu liggende voorstel past binnen het geldend beleid.

1.2 De RES 1.0 is een aanvaardbaar stuk dat een goede basis vormt voor de RES 2.0 De RES 1.0 gaat in brede zin in op de energietransitie en vormt de basis van het regionaal beleidskader en de regionale locaties voor grootschalige opwek voor zon- en windenergie. Hierop aansluitend vindt een vervolg plaats waarbij wordt toegewerkt naar de RES 2.0, waarbij een nadere uitwerking en concretisering van de regionale locaties voor grootschalige opwek uit de RES 1.0 aan de orde zijn.

1.3 De RES 1.0 is een goed en bruikbaar advies voor de gemeenten Nadat de RES 1.0 door de Raad is vastgesteld, gaan we naar de uitvoeringsfase, waarin iedere gemeente aan de slag gaat met concrete projecten. Risico’s Kosten en dekking Vanuit het Rijk vindt subsidiëring/financiering plaats van de regionale kosten van het RES-traject. Deze wordt vanuit de regio ingezet voor de kosten van begeleiding van het traject door externe adviseurs en de MRE-organisatie. De lokale uren die worden besteed vallen in Best onder de Algemene Dienst. Participatie Namens de Stuurgroep RES is de inspraak voor de RES georganiseerd en hebben digitale avonden plaatsgevonden, waar inwoners, organisaties, bedrijfsleven en politiek konden aanschuiven. Vanuit Best bleek hierbij over het algemeen sprake van een bovengemiddelde interesse. Communicatie Namens de Stuurgroep RES vindt communicatie plaats over de RES 1.0 en bijbehorend traject. De indieners van zienswijzen ontvangen separaat bericht met beantwoording van de ingediende reactie. Planning, procedure, vervolg

De planning voor de behandeling van de RES 1.0 in de gemeenteraad: ▪

22 november 2021: beeldvorming RES 1.0.

IN21-03030/

*IN21-03030* Pagina 2 van 4

▪ ▪

29 november 2021: oordeelsvorming. 13 december 2021: raadsvergadering, besluitvorming.

De procedure en het vervolg van de RES: ▪ ▪

De RES 1.0 is ter vaststelling aangeboden aan de gemeenteraden van de 21 deelnemende gemeenten in de MRE. De planning is dat de besluitvorming hierover in december ’21 plaatsvindt. Na vaststelling van het basisdocument RES 1.0, start het vervolgtraject voor de RES 2.0, die in 2022 wordt opgesteld en (waarschijnlijk) in 2023 ter vaststelling wordt aangeboden.

Evaluatie ▪ Voor aanvang van de RES 2.0 verricht de MRE een evaluatie van het traject van de RES 1.0. Bijlagen Nummer IN21-03074 BL21-15604 BL21-19651 BL21-19652 BL21-19653 BL21-19654 BL21-19655 BL21-19642 BL21-19643 BL21-19644 BL21-19645 BL21-19646 BL21-19647 BL21-19648 BL21-19649 BL21-19650 BL21-18273 BL21-04538 PU21-01230 BL21-06186 BL21-08532 PU21-02205 BL20-19512 IN20-03451

Indien niet Openbaar openbaar, (ja/nee) wegens Ja. N.v.t. Ja. N.v.t. Ja. N.v.t.

Titel Raadsbesluit gemeente Best vaststelling RES 1.0. Regionale Energie Strategie RES van de Metropoolregio Eindhoven, RES 1.0. Regionale Energie Strategie. RES 1.0 MRE. Bijlage 1.1 Onze leidende principes en afwegingskader. Leidende principes en afwegingskader. Regionale Energie Strategie. RES 1.0 MRE. Bijlage 2.1 Resultaten internetconsultatie. Ja. Participatie. Regionale Energie Strategie. RES 1.0 MRE. Bijlage 2.2 Financiële participatie en lokaal Ja. eigendom. Participatie. Regionale Energie Strategie. RES 1.0 MRE. Bijlage 2.3 Rapportage Energie Community MRE. Ja. Participatie. Regionale Energie Strategie. RES 1.0 MRE. Bijlage 3.1 Doelgroep Wonen. Besparing. Ja. Regionale Energie Strategie. RES 1.0 MRE. Bijlage 3.2 Doelgroep Bedrijven. Besparing. Ja. Regionale Energie Strategie. RES 1.0 MRE. Bijlage 3.3 Maatschappelijk Vastgoed. Besparing. Ja. Regionale Energie Strategie. RES 1.0 MRE. Bijlage 4.1 Regionale Structuur Warmte. Duurzame Ja. Warmte. Regionale Energie Strategie. RES 1.0 MRE. Bijlage 5.1 No-Regretmaatregelen. Duurzame Ja. Opwek. Regionale Energie Strategie. RES 1.0 MRE. Bijlage 5.3 Nota van Beantwoording PlanMER. Ja. Duurzame Opwek. Regionale Energie Strategie. RES 1.0 MRE. Bijlage 6.1 Netimpactrapportage RES 1.0. Ja. Netinfrastructuur. Regionale Energie Strategie. RES 1.0 MRE. Bijlage 7.1. Gemeenten. Reacties op de (concept) Ja. RES 1.0.

Regionale Energie Strategie. RES 1.0 MRE. Bijlage 7.2 Overige Overheden. Reacties op de Ja. (concept) RES 1.0. Regionale Energie Strategie. RES 1.0 MRE. Bijlage 7.3 Stakeholders. Reacties op de (concept) Ja. RES 1.0. Overzicht MRE van aanpassingen en aanvullingen van concept RES 1.0 naar RES 1.0. Ja. Concept-RES1.0. Ja. Zienswijze raad Best aan Stuurgroep RES over concept-RES1.0. Ja. Bijlage 3 zienswijze gemeente Best op concept-RES 1.0. Ja. PlanMER RES 1.0 MRE Milieueffectrapport Regionale energiestrategie Metropoolregio Ja. Eindhoven. Zienswijze Gemeente Best over Milieueffectrapport RES. Ja. Visie duurzame energieopwekking Buitengebied Best. Ja. Afwegingskader duurzame energieopwekking in het buitengebied. Ja.

N.v.t. N.v.t. N.v.t. N.v.t. N.v.t. N.v.t. N.v.t. N.v.t. N.v.t. N.v.t. N.v.t. N.v.t. N.v.t. N.v.t. N.v.t. N.v.t. N.v.t. N.v.t. N.v.t. N.v.t. N.v.t.

19-10-2021 burgemeester en wethouders van Best,

IN21-03030/

*IN21-03030* Pagina 3 van 4

Hans Ubachs Burgemeester

Nicole van Hooy Secretaris

IN21-03030/

*IN21-03030* Pagina 4 van 4