21064.1 - Raadsvoorstel Vaststelling Bestemmingsplan RvR Seinheuvel

Voorstel aan de Raad

Vergadering Raadsvergaderdatum

: Gemeenteraad Best : 01-11-2021

Onderwerp Vaststelling bestemmingsplan RvR Seinheuvel Aanleiding De initiatiefnemer, ontwikkelingsmaatschappij Ruimte voor Ruimte, wil ter plaatse graag maximaal 6 Ruimte voor Ruimte-woonkavels realiseren. Dit plan voorziet in de behoefte aan (luxe) bouwkavels waar particulieren hun eigen woningen kunnen realiseren. Binnen het vigerende bestemmingsplan 'Heuveleind, Heivelden en De Zessprong' is de gewenste ontwikkeling niet mogelijk. Om de ontwikkeling mogelijk te maken, is een bestemmingsplanwijziging noodzakelijk Advies 1. Geen exploitatieplan vast te stellen voor de gronden waarop het bestemmingsplan ‘RvR Seinheuvel’ betrekking heeft; 2. In te stemmen met de Nota van zienswijzen ‘RvR Seinheuvel’; 3. Het bestemmingsplan ‘RvR Seinheuvel’ met identificatienummer NL.IMRO.0753.bprvrseinheuvel -VG01 vast te stellen. Argumenten

1.1 De kosten van dit bestemmingsplan zijn anderszins verzekerd. In artikel 6.12 van de Wro is opgenomen dat de gemeenteraad gelijktijdig met het vaststellen van een bestemmingsplan een exploitatieplan moet vaststellen voor de gronden waarop een bouwplan is voorgenomen als bedoeld in artikel 6.2.1 Bro. Deze ontwikkeling is een bouwplan, waardoor een exploitatieplan verplicht is, tenzij de kosten anderszins verzekerd zijn. Met de initiatiefnemers wordt, voordat uw raad een besluit neemt over vaststelling van het bestemmingsplan, een exploitatieovereenkomst aangegaan voor deze ontwikkeling. Op deze manier is het kostenverhaal verzekerd en hoeft geen exploitatieplan vastgesteld te worden.

2.1 Het ontwerpbestemmingsplan heeft gedurende zes weken ter inzage gelegen Het ontwerpbestemmingsplan heeft vanaf 18 november 2020 zes weken ter inzage gelegen. Hierop zijn drie zienswijzen ingediend. De reacties hebben over het algemeen betrekking op het nut en de noodzaak (goede ruimtelijke ordening) van de ontwikkeling en het verdwijnen van het groene veldje. De zienswijzen leiden niet tot het aanpassen van het plan. Volledigheidshalve wordt verder verwezen naar de nota zienswijzen.

3.1 Het vigerende bestemmingsplan biedt geen mogelijkheid voor de ontwikkeling In het huidige bestemmingsplan ‘Heuveleind, Heivelden en De Zessprong’ heeft de locatie waarop de zes ruimte voor ruimte woningen worden gerealiseerd de bestemming ‘groen’. Op basis van deze bestemming is het toevoegen van zes woningen niet toegestaan. Bijgevoegd bestemmingsplan voorziet in een nieuw juridisch en planologisch kader waarbinnen de ontwikkeling kan worden gerealiseerd.

*IN21-02378*

IN21-02378/ Pagina 1 van 4

3.2 De ontwikkeling past binnen het gemeentelijk beleid De locatie is in de structuurvisie als 'ruimtelijk fundament' aangeduid. Een gebied waar dorpsuitbreiding mogelijk is. De locaties die zijn aangeduid als gebied voor dorpsuitbreiding zijn bedoeld voor het realiseren van een deel van de bouwtaak. Deze gebieden komen als eerste in aanmerking om te worden getransformeerd van onbebouwd gebied naar bebouwd gebied in de vorm van wonen en daarbij horende voorzieningen. Ook hier geldt dat bij de inrichting van ruimtelijke plannen rekening moet worden gehouden met de kwaliteiten en structuren in het gebied en de omgeving.

3.3 De ontwikkeling past binnen het provinciaal beleid De locatie is gelegen in het (gemengd) Landelijk gebied. In het (gemengd) Landelijk gebied stimuleert de provincie het mengen van functies voor een sterke plattelandseconomie. Hierbij is vooral de ontwikkeling van de landbouw van belang, naast andere vormen van bedrijvigheid, natuur, landschap, recreatie en wonen. Ingevolge artikel 3.80 van de Interim omgevingsverordening Noord-Brabant (IOV) kan een bestemmingsplan van toepassing op gemengd landelijk gebied voorzien in één of meerdere ruimte-voor-ruimtekavels mits voldaan wordt aan de volgende voorwaarden: a. er sprake is van een aanzienlijke milieu- en ruimtelijke kwaliteitswinst; b. de ruimte-voor-ruimtekavel op een planologisch aanvaardbare locatie in een bebouwingsconcentratie ligt; c. een goede landschappelijke inpassing van de te bouwen woning is verzekerd; d. er geen sprake is van (een aanzet voor) een stedelijke ontwikkeling behoudens in geval de locatie ligt binnen Verstedelijking afweegbaar. Ad a) de Ontwikkelingsmaatschappij ontwikkelt 6 Ruimte-voor-Ruimtekavels. Daardoor wordt voldaan aan de kwaliteitswinst, gelet op de in het verleden behaalde aanzienlijke milieu- en ruimtelijke kwaliteitswinst door toepassing van de Regeling beëindiging veehouderijtakken. Ad b) een bebouwingsconcentratie kan zijn een kernrandzone, bebouwingslint of bebouwingscluster.

Voor onderhavig plangebied is sprake van een kernrandzone. Ad c) het plangebied wordt ingepast in de bestaande en dus reeds aanwezige groene structuren, daarmee is een goede inpassing verzekerd. Ad d) de locatie is niet gelegen binnen Verstedelijking afweegbaar, de ontwikkeling van 6 kavels vormt de logische afronding van het Heuveleind. De geringe omvang van het plan maakt dat geen sprake is van een stedelijke ontwikkeling. Tevens is door de logische afronding van de bestaande woonwijk geen sprake van aanzet tot verstedelijking.

3.4 De consequenties voor de omgeving zijn voldoende onderzocht en er zijn geen ruimtelijke relevante belemmeringen met betrekking tot het plan. Uit de (haalbaarheid)onderzoeken blijkt dat er geen ruimtelijke relevante belemmeringen zijn (zie ook de toelichting behorende bij het bestemmingsplan).

Risico’s Niet van toepassing. Kosten en dekking Er zal kostenverhaal plaatsvinden op basis van een te sluiten overeenkomst. De betreffende overeenkomst zal worden ondertekend voordat uw raad een besluit neemt aangaande het bestemmingsplan.

*IN21-02378*

IN21-02378/ Pagina 2 van 4

Participatie Bij brief van 16 april 2019 heeft Ruimte voor Ruimte de bewoners van de panden Praalheuvel 39, Rosheuvel 9, 11, 12, 14, 16, Sierheuvel 9, 20 alsmede het bestuur van de Volkstuinenvereniging De Oude Bogten medegedeeld wat het voornemen van Ruimte voor Ruimte is en hen uitgenodigd om het gesprek aan te gaan. Vervolgens heeft er op 26 juni 2019 een Inloopbijeenkomst plaatsgevonden in Gemeenschapshuis Vlinderhei. Van zowel de zogenaamde keukentafelgesprekken als van de Inloopbijeenkomst is een verslag opgemaakt dat bij het (ontwerp)bestemmingsplan is gevoegd. Na afronding van deze Gebiedsdialoog is het ontwerpbestemmingsplan ter visie gelegd. Communicatie Door middel van een publicatie op www.officielebekendmakingen.nl wordt iedereen geïnformeerd over het besluit tot de vaststelling van het bestemmingsplan door uw raad. In de publicatie wordt ook vermeld dat de stukken gedurende zes weken ter inzage liggen en dat het indienen van beroep of het verzoeken om een voorlopige voorziening mogelijk is (alleen onder voorwaarden). In Groeiend Best wordt een melding opgenomen van deze publicatie. Vervolgens worden de stukken ter inzage gelegd. Het bestemmingsplan met bijlagen wordt op www.ruimtelijkeplannen.nl geplaatst. Op de gemeentelijke website is een link naar deze site opgenomen.

Ook ligt een analoog exemplaar van de stukken ter inzage bij de receptie van het gemeentehuis. Procedure en planning Nadat het bestemmingsplan door uw raad is vastgesteld, kan het bestemmingsplan worden gepubliceerd en zes weken voor beroep ter inzage worden gelegd. Evaluatie N.v.t. Bijlagen Nummer BL21-16616 BL21-16615 BL21-16617 BL20-18845 BL21-16613

Titel Toelichting bestemmingsplan RvR Seinheuvel Regels bestemmingsplan RvR Seinheuvel Verbeelding bestemmingsplan RvR Seinheuvel Bijlagen toelichting bestemmingsplan RvR Seinheuvel Bijlagen regels bestemmingsplan RvR Seinheuvel

Openbaar (ja/nee) ja ja ja ja ja

BL21-16627 BL21-16626 BL21-17767 BL21-17768 BL21-17769 BL21-17770 IN21-02699

Zienswijze nota geanonimiseerd Zienswijze nota inclusief zienswijzen Bijlage nota zienswijze PFAS Bijlage nota zienswijze AERIUS gebruiksfase Bijlage nota zienswijze AERIUS aanlegfase Bijlage nota zienswijze Stikstofdepositie Raadsbesluit

ja nee ja ja ja ja ja

Indien niet openbaar, wegens (klik hier voor informatie)

AVG, uitsluitend bedoeld voor de raad

14-09-2021 burgemeester en wethouders van Best,

*IN21-02378*

IN21-02378/ Pagina 3 van 4

Hans Ubachs Burgemeester

Nicole van Hooy Secretaris

*IN21-02378*

IN21-02378/ Pagina 4 van 4