21051.6 - Bijlage Vastgestelde kaders vastgoedbeleid 2012

Vastgestelde kaders vastgoedbeleid 2012 Hoofdprincipes voor het gemeentelijk vastgoed De gemeente gaat uit van een aantal principes om het efficiënt gebruik van haar accommodaties te stimuleren en een maximaal maatschappelijk rendement te behalen. • • • • • • •

De gemeente streeft naar een zo hoog mogelijke bezettingsgraad van haar vastgoed. De gemeente rekent marktconforme tarieven aan de gebruikers van haar vastgoed. De gemeente concurreert niet op een oneigenlijke manier met de markt als aanbieder van ruimten. De gemeente beoordeelt het vastgoedbeheer als zelfstandig prestatieveld, waarbij het streven is om het financiële resultaat van de vastgoedportefeuille minimaal kostenneutraal te laten zijn. De gemeente gaat uit van locatieonafhankelijke subsidieverlening. Bij subsidiering gaan we uit van de maatschappelijke opbrengst van activiteiten. Gebruikers krijgen de vrijheid om hun accommodatie naar eigen inzicht zo efficiënt mogelijk te kiezen.

Voorwaarden voor vastgoedbezit Het bezit van vastgoed is geen kerntaak van de gemeente. Er zijn wel redenen te noemen om vastgoed zelf in eigendom te hebben. Eigendom geeft maximale invloed op het gebruik van het vastgoed, kan de goedkoopste oplossing zijn of strategisch gezien de beste mogelijkheid bieden om vastgoed flexibel in te zetten bij zich wijzigende omstandigheden. •

• •

•

Vastgoedobjecten kunnen worden aangehouden of aangekocht als zij voorzien in de huisvesting en ondersteuning van het bestuur en de ambtelijke organisatie en diensten. Doelstellingen zijn het voorzien in effectieve (kantoor)ruimte, een lage prijs van huisvesting, bijdragen aan de uitstraling van de gemeente en het bijdragen aan beleidsdoelstellingen. Vastgoedobjecten kunnen worden aangehouden als dit het maatschappelijk belang dient en de markt hierin niet voorziet. Deze objecten worden in een permanente exploitatie ondergebracht. Vastgoedobjecten kunnen worden aangehouden en tijdelijk in exploitatie worden genomen wanneer er strategische redenen zijn om deze aan te houden. Voorbeelden zijn:
Vastgoed waarvoor plannen worden gemaakt om het een nieuwe bestemming te geven;
Vastgoed, aangekocht of aangehouden in afwachting van ruimtelijke ontwikkelingen;
Het voorkomen van afhankelijkheid van commerciële verhuurders wanneer bekend is dat de eisen die het huidige gebruik aan het pand stellen gaan veranderen.
Wanneer een uitzonderlijke situatie het wenselijk maakt dat de gemeente ook civielrechtelijke zeggenschap heeft over een gebouw.
Wanneer zonder participatie in het vastgoed de ontwikkeling door een derde van een maatschappelijke dienst onmogelijk is. Bij dergelijke participaties moet blijvend worden gezocht naar andere investeerders voor het gemeentedeel.

Vastgoedobjecten die niet aan bovenstaande criteria voldoen, maar waarvan het exploitatieresultaat winstgevend is kunnen worden aangehouden. Vervreemding heeft in dat geval geen urgentie. Als zich een goede kans voordoet om het object te vervreemden en het pand voor de gemeente geen strategische waarde heeft, wordt tot afstoting overgegaan.

Uitgangspunten van vastgoedbeheer. Voor vastgoed dat conform de bovenstaande redenen in eigendom is gekomen bij de gemeente worden hieronder de uitgangspunten voor het beheer neergelegd. • • • •

De ambtelijke verantwoordelijkheid voor de prestaties van het gemeentelijk vastgoed wordt binnen de organisatie op één locatie belegd. De vakgroep vastgoed treedt op als eigenaar en verhuurder van gemeentelijk vastgoed. De vakgroep vastgoed richt zich bij haar activiteiten op een maximalisering van de maatschappelijke en verhuuropbrengsten tegen zo gering mogelijke levensduurkosten. Er wordt gezocht naar gemeenschappelijk gebruik door gebruikers en maximalisatie van de bezettingsgraad van gebouwen.

*IN21-02407*

IN21-02407/ Pagina 1 van 2

•

•

•

•

•

Beleidsmakers op het maatschappelijke terrein en de beheerder van het gemeentelijk vastgoed richten zich ieder op hun eigen taken. Zij besparen op kosten door samen te zoeken naar een optimale benutting van de ruimte, en het daarbij passende vastgoedbeheer en -onderhoud. De gemeentelijke vakgroep vastgoed verhuurt ruimten met een vastgesteld kwaliteitsniveau voor wat betreft inrichting en technische installaties en verlichting. Deze zijn gericht op een normaal gebruik van de ruimten. Aanvullende wensen die voortkomen uit bijzonder gebruik van de ruimten komen ten laste van gebruikers. De verantwoordelijkheden die eigenarenbeheer en gebouwenbeheer met zich meebrengen worden beschreven en de gemeentelijke vakgroep vastgoed behaalt efficiencyvoordelen door de regie op deze werkzaamheden in eigen hand te houden. Dit dient vakkundig te gebeuren en wordt niet in handen gegeven van vrijwilligersorganisaties en organisaties wiens core-business niet het vastgoed betreft. De verantwoordelijkheden voor de tijdelijke exploitatie van leegstaand gemeentelijk vastgoed ligt bij de vakgroep vastgoed. Bij in gebruik zijnde gebouwen is de exploitatie de verantwoordelijkheid van de gebruiker/ huurder. De uitgangspunten gelden ook voor vastgoed dat in het kader van toekomstige ontwikkeling is aangekocht en slechts tijdelijk in haar beheer is.

De vakgroep vastgoed houdt rekening met de duur van de beheersperiode en het toekomstige gebruik zoals die worden aangegeven door de ontwikkelaars op basis van hun plannen.

*IN21-02407*

IN21-02407/ Pagina 2 van 2