21043.3 - RIB over Evaluatie afvalinzameling eerste half jaar 2020

Afdeling Beheer Beheer Openbare Ruimte Binnendienst

Dorpsplein 2 Postbus 50

Raadsinformatiebrief

5680 AB Best

Tel.: 14 0499

Aan de leden van de gemeenteraad

Fax: 0499 - 360232 info@gemeentebest.nl www.gemeentebest.nl IBAN: NL 08 BNGH 028.50.01.051 Btw nr:NL001902623.B02 KvK nr: 17273055 Uw Brief van Uw kenmerk Datum Verzonden

30-09-2020 06-10-2020

Onderwerp

Evaluatie afvalinzameling

Ons kenmerk Behandeld door Telefoonnummer

PU20-04916// Michel van Neerven 14 0499

Beste raadsleden, In juni 2019 heeft de raad besloten een aantal wijzigingen door te voeren in het afvalinzamelsysteem. Dit teneinde het in 2017 geïntroduceerde systeem verder te optimaliseren. Per 1 januari van dit jaar zijn deze wijzigingen geïmplementeerd. Er is u eerder toegezegd dat we u op de hoogte zouden houden van de resultaten van deze wijzigingen. Middels deze brief informeren we u over de resultaten van het eerste half jaar van 2020. De veranderingen Op basis van het besluit van de raad van juni 2019 zijn per 1 januari van dit jaar de volgende wijzigingen doorgevoerd: • Restafval: o 140 liter container in plaats van het 30 of 45 liter emmertje voor restafval • GFT & Tuinafval: o Integreren van tuinafvalroute in de GFT-route • Milieustraat: o Milieustraatbezoeken 4 x maximaal 2 m3 i.p.v. 2 x 0,5 m3 gratis In de loop van 2020 zijn we nog aan de slag gegaan en/of zijn we nog bezig, met een aantal andere aanpassingen. Deze aanpassingen hebben o.a. betrekking op containermanagement, ondergrondse containers en terugdringen van vervuilingen in de gescheiden afvalstromen. Het gaat hierbij concreet om o.a. de volgende aanpassingen: • Restafval container chips activeren; • Aanbrengen juiste bestickering voor de GFT en PMD-containers; • Aanpak vervuiling PMD; • Aanpak vervuiling Etensrestencontainers; • Ondergrondse containers voor hoogbouw t.b.v.

restafval en PMD-afval; • Weghalen en verplaatsen van textielcontainers; • Cameratoezicht en sleutelbeleid milieustraat; • Nieuwe lichting medewerkers Ergon op de milieustraat.

*PU20-04916*

Bijlage(n): Pagina 1 van 7

De hierboven genoemde aanpassingen zijn grotendeels al in gang gezet en hebben al invloed op de cijfers gehad, de invloeden zijn al meegenomen in de cijfers. Cijfers en resultaten De cijfers van het eerste half jaar laten zien dat er meer restafval wordt ingezameld dan voor de interventie het geval was. De oorzaak hiervan heeft meerdere redenen. De inwoners hebben meer ruimte gekregen in hun restafvalbak (van 30 of 45 liter naar 140 liter). Door deze maatregel wordt er minder restafval toegevoegd aan de PMD-container. De PMD-stroom is hierdoor een stuk zuiverder geworden. In het eerste half jaar zijn er veel minder PMD-vrachten afgekeurd door vervuiling. PMD afkeur --> 2019 -- 640 ton | prognose PMD afkeur --> 2020 -- 100 ton In de maand maart is de coronacrises ontstaan, hierdoor zijn inwoners vaker thuis waardoor er meer afval wordt geproduceerd. Deels is dit afval in de restafvalcontainer beland en deels op de milieustraat.

Afvalinzameling kilogrammen per afvalstroom per inwoner

KG per inwoner 180

162 150 148

160 140 120 95

100 80

74 79

60 40

54 51 52

42

39 29

24 24 26

20

7

8

8

0 KG/inw

KG/inw

KG/inw

KG/inw

KG/inw

KG/inw

Restafval

PMD

Glas

OPK

GFT + etensresten

Luiers

2018

2019

Prognose 2020

Note: Voor restafval is eerder het getal 82 kg per inwoner gecommuniceerd voor 2019, hierover heeft nog een correctie plaatsgevonden in verband met de nagescheiden tonnen PMD

Resumerend, in het eerste half jaar is er meer restafval, GFT en PMD ingezameld, tevens was er minder PMD afkeur.

Milieustraat Door de coronacrises is de druk op de milieustraat toegenomen in de maanden maart tot en met mei. Om de veiligheid van bezoekers en medewerkers te borgen werd er namelijk maar een beperkt aantal bezoekers gelijktijdig toegelaten. Het aantal bezoekers is ongeveer gelijk gebleven ten opzichte van de jaren ervoor. Wel hebben de bezoekers meer afval gebracht. Wat opvalt is dat de betaalde stromen zijn toegenomen ten opzicht van de jaren ervoor.

*PU20-04916*

Bijlage(n): Pagina 2 van 7

Aantal bezoekers: 35000

32890

32271

32215

30000

25000

20000

19063

18792

19295 16406 16484

15000

13976

13145 11120

10000

7668

5000

0

2020 t/m juli

Prognose 2020

2019

2018

18792

32215

32271

32890

Aantal onbetaald

7668

13145

19295

16406

Aantal betaald

11120

19063

13976

16484

Aantal bezoekers

Afvalstromen milieustraat eerste halfjaar 2019 versus eerste half jaar 2020:

Afvalstromen milieustraat totaal (KG's) 4,400,000 4,200,000 4,000,000 3,800,000 3,600,000 3,400,000

4,222,011 3,787,793

29 2019 tm/ juli

2020 t/m juli

Benchmark bezoekers milieustraat Teneinde de cijfers op de milieustraat in perspectief te plaatsen zijn we op zoek gegaan naar referentiemateriaal. Gezien de autonome ontwikkelingen, zoals de coronacrisis, is het immers lastig te bepalen in hoeverre de resultaten hierdoor worden beïnvloed. Aangezien dergelijke data veelal pas na afloop van een boekjaar wordt gepubliceerd was deze slechts beperkt beschikbaar. We hebben deze uiteindelijk weten te vinden bij RD4, een samenwerkingsverband van een aantal Limburgse gemeenten. In onderstaand overzicht vergelijken we de aantal bezoekers binnen een aantal Limburgse gemeenten. Het aantal bezoekers op de milieuparken binnen deze gemeentes zijn gemiddeld met 10% gestegen. Hierbij zijn een aantal gemeenten explosief gestegen en een aantal die ruim onder de 10% zitten. Een trend die we in Best v.w.b. het aantal milieustraatbezoeken niet terug zien. Veel afvalverbrandingsinstallaties rapporteren een hoger

*PU20-04916*

Bijlage(n): Pagina 3 van 7

aanbod huishoudelijk afval sinds het begin van de coronacrisis. Deze trend zien we wel terug in de lokale cijfers.

*PU20-04916*

Bijlage(n): Pagina 4 van 7

Sorteeranalyse In november 2019 en mei 2020 heeft de gemeente sorteeranalyses laten uitvoeren op de samenstelling van het restafval en het PMD afval. Uit deze analyses blijkt dat in mei 2020 de vervuiling van het PMD afval bij de laagbouw is afgenomen en bij de hoogbouw is toegenomen. Daarnaast blijkt GFT nog steeds de grootste component van het restafval, alhoewel dit aandeel in de laagbouw wel is afgenomen (van 35% naar 22%). In de hoogbouw is het niet mogelijk om GFT gescheiden aan te bieden. Het aandeel GFT in het restafval in de hoogbouw is gestegen van 44% naar 53%.

Samenstelling restafval bij de laagbouw en hoogbouw:

Laagbouw: samenstelling restafval 120.00% 100.00% 80.00% 60.00% 40.00% 20.00% 0.00%

Percentage 08-11-2019

Percentage 22-04-2020

*PU20-04916*

Bijlage(n): Pagina 5 van 7

Samenstelling PMD-afval bij de laagbouw en hoogbouw:

Aandeel in PMD (Laagbouw mini-containers) 120.00% 100.00% 80.00% 60.00% 40.00% 20.00% 0.00% Kunstof verpakkingen

Metalen verpakkingen

Drankartons

Percentage 15-11-2019

Inzamelzakken

Vervuiling

Totaal

Percentage 16-4-2020

Financiën De financiële gevolgen van de genoemde constateringen en conclusies zijn grotendeels verwerkt en opgenomen in het nieuwe tarief voor de afvalstoffenheffing van 2021. Deze wordt u als onderdeel van de begroting separaat aangeboden. Conclusies De geïmplementeerde maatregelen hebben, weliswaar enigszins gekleurd door de coronacrisis, een aantal veranderingen teweeg gebracht. Hieronder de belangrijkste conclusies: • Inwoners hebben meer ruimte gekregen voor restafval; • We ontvangen minder klachten; • Per inwoner wordt er meer restafval aangeboden middels de restafvalbak; o Er wordt minder restafval in de PMD-container aangeboden; o Door de coronacrises wordt er (ook landelijk) meer afval aangeboden. • Het PMD-afval is minder vervuild met restafval waardoor er minder afkeur is; • De milieustraat telt evenveel bezoekers dan de jaren ervoor; o Er is meer afval aangeboden op de milieustraat dan de jaren ervoor;

*PU20-04916*

Bijlage(n): Pagina 6 van 7

• • •

o Er zijn meer betaalde afvalstromen aangeboden dan de jaren ervoor. Sorteeranalyses laten zien dat de vervuiling van PMD in de laagbouw is afgenomen en in de hoogbouw is toegenomen; Sorteeranalyses laten zien dat er nog veel GFT (voornamelijk etensresten) in het restafval zit; De gemeente voldoet momenteel aan de VANG-doelstelling van 2020, namelijk maximaal 100 kg restafval per inwoner.

Zoals u aan het begin van deze brief heeft kunnen lezen zijn er nog volop ontwikkelingen gaande en worden er nog aanvullende maatregelen uitgerold. We houden u zodoende op de hoogte van de verdere ontwikkelingen en resultaten de komende periode. Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Best

Hans Ubachs Burgemeester

Nicole van Hooy secretaris

*PU20-04916*

Bijlage(n): Pagina 7 van 7