21033.1 - Raadsvoorstel Nota reserves en voorzieningen 2021

Voorstel aan de Raad

Vergadering Raadsvergaderdatum

: Gemeenteraad Best : 28-06-2021

Onderwerp Nota reserves en voorzieningen 2021. Aanleiding In onze Financiële verordening 2020 is in artikel 12 opgenomen dat de Raad elke 4 jaar de nota Reserves en Voorzieningen (R&V) vaststelt. De nu geldende verordening R&V dateert uit 2016. In de nota R&V adviseren wij u over de samenstelling, de inhoudelijke kenmerken en de bestedingswijze van het pakket reserves en voorzieningen voor de periode 2021-2024. Vaak is dit het bestendigen van bestaand beleid, in een enkel geval stellen wij voor om eerdere keuzes aan te passen. Advies 1. het vaststellen van de nota reserves en voorzieningen 2021, met terugwerkende kracht tot 1 januari 2021 (zie BL21-08648) 2. het per 1 januari 2021 intrekken van de nota reserves en voorzieningen 2016, zoals vastgesteld in de raadsvergadering van 11 juli 2016 (zie IN16-01329) Argumenten

1.1. In de nieuwe nota R&V 2021 ligt de nadruk op het scherper beschrijven van de kaders en het beoordelen of er bij reserves wel voldoende financiële ruimte wordt opgebouwd in relatie tot de gekozen doelstelling; Deze nota’s gaat om het stellen van kaders voor de reserves en voorzieningen in Best. Via de Kaderbrief en de begroting kunnen keuzes gemaakt worden voor de inzet van reserves (en voorzieningen) voor het realiseren van nieuw beleid. Er is op basis van de ontwikkelingen in de achterliggende 5 jaar geen aanleiding om nieuwe reserves of voorzieningen toe te voegen of te laten vervallen. Ook is er geen nieuwe of gewijzigde wetgeving vastgesteld waardoor het lokaal beleid aangepast moet worden. In deze nota zijn vooral de doelstellingen van de reserves en voorzieningen kritisch tegen het licht gehouden en is specifieker beschreven in welke gevallen er onttrekkingen plaats kunnen vinden in een reserve of voorziening.

*IN21-01447*

IN21-01447/ Pagina 1 van 3

In nieuwe nota R&V is ook het doel van de reserves beoordeeld in combinatie met de financiële ruimte die op grond van bestaand beleid wordt vrijgemaakt. Vanuit deze beoordeling komen wij onder argument 1.2 met een voorstel om de egalisatiereserve afvalverwerking qua financieel beleid aan te passen.

1.2. Ontwikkelingen afvalstoffenheffing vragen om aanpassing van het financieel beleid voor de egalisatiereserve afvalverwijdering. Recentelijk zijn de tarieven voor de afvalstoffenheffing met meer dan de inflatie gestegen. Het bleek helaas niet mogelijk om de egalisatiereserve afvalverwijdering in te zetten, om de tariefstijging te dempen en geleidelijk door te voeren. Wij stellen daarom enkele aanpassingen voor zodat de egalisatiereserve in de toekomst wel hiervoor inzetbaar is. De voorgestelde aanpassingen vind u op pagina 7 van de bijlage ‘nota Reserves en Voorzieningen 2021, BL21-08648’

1.3. Wijzigingen ten opzichte van 2016 In bijlage BL21-08596 zijn de verschillen tussen de reserves en voorzieningen in 2021 en 2016 inzichtelijk gemaakt. Met uitzondering van de egalisatiereserve afvalverwijdering (zie argument 1.2), is sprake van beperkte tekstuele wijzigingen. Met het aanpassen van de teksten hopen we te bereiken dat de kaders beter zichtbaar en toepasbaar worden.

2.1 Intrekken van de nota Reserves en Voorzieningen 2016 per 1 januari 2021 De nieuwe nota Reserves en Voorzieningen 2021 vervangt de nota uit 2016. Wij stellen voor om de nota Reserves en Voorzieningen 2016 per 1 januari 2016 in te trekken. Risico’s De werkelijke kosten van afvalverwijdering- en verwerking kunnen zich nadelig ontwikkelen ten opzichte van de raming. In dit geval wordt er minder toegevoegd aan de egalisatiereserve afval waardoor er minder beschikbaar komt voor tariefegalisatie. Kosten en dekking Besluiten voor wat betreft ‘Kosten en Dekking’ worden genomen via de P&C cyclus. Participatie n.v.t. Communicatie De nota Reserves en Voorzieningen 2021 wordt gepubliceerd in het Gemeenteblad (www.overheid.nl). Procedure en planning De nota Reserves en Voorzieningen 2021 geldt vanaf 1 januari 2021. Evaluatie n.v.t.

*IN21-01447*

IN21-01447/ Pagina 2 van 3

Bijlagen IN21-01448: raadsbesluit nota Reserves en Voorzieningen 2021 BL21-08648: nota Reserves en Voorzieningen 2021 BL21-08496: vergelijking nota Reserves en Voorzieningen 2021 met de nota R&V 2016.

18-05-2021, burgemeester en wethouders van Best,

Hans Ubachs Burgemeester

Nicole van Hooy Secretaris

*IN21-01447*

IN21-01447/ Pagina 3 van 3