21031.1 - Raadsvoorstel bestemmingsplan Oirschotseweg 18-24

Voorstel aan de Raad

Vergadering Raadsvergaderdatum

: Gemeenteraad Best : 12-07-2021

Onderwerp Vaststelling bestemmingsplan 'Oirschotseweg 18-24' Aanleiding De eigenaar van de percelen kadastraal bekend gemeente Best, Sectie E, nummers 4218, 4219, 5232 en 5233, gelegen aan de Oirschotseweg 18, 20, 22 en 24, wil deze percelen herontwikkelen door appartementen ter plaatse te realiseren. De opzet van het plan is vernieuwing en versterking van een gedateerd geraakt stuk straatbeeld aan de Oirschotseweg. De percelen zijn gelegen in het vigerende bestemmingsplan ‘Naastenbest en Dijkstraten Zuid’ en hebben hierin de bestemming ‘Gemengd’ en ‘Wonen’. De appartementen zoals gewenst kunnen, binnen de huidige bestemming, niet gerealiseerd worden. Het is daarom noodzakelijk om voor het plangebied een nieuw bestemmingsplan te laten vaststellen. Onderhavig bestemmingsplan maakt de gewenste ontwikkeling mogelijk. Het ontwerpbestemmingsplan ‘Oirschotseweg 18-24’ heeft van 10 maart 2021 tot en met 20 april 2021 ter inzage gelegen. Er zijn geen zienswijzen ingediend. Advies 1. Geen exploitatieplan vast te stellen voor de gronden waarop het bestemmingsplan ‘Oirschotseweg 18-24’ betrekking heeft; 2. In te stemmen met de Nota ambtshalve wijzigingen bestemmingsplan ‘Oirschotseweg 18-24’; 3.

Met inachtneming van de voorgestelde wijzigingen in de Nota ambtshalve wijzigingen bestemmingsplan ‘Oirschotseweg 18-24’, het bestemmingsplan ‘Oirschotseweg 18-24’ met identificatienummer NL.IMRO.0753.bpOirschotsewg1824-VG01 en de bijbehorende verbeelding en regels gewijzigd vast te stellen; 4. Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant te verzoeken om zo snel mogelijk na dit raadsbesluit aan te geven of de gemeente Best een reactieve aanwijzing kan verwachten. Argumenten

1.1 De kosten van dit bestemmingsplan zijn anderszins verzekerd. In artikel 6.12 van de Wro is opgenomen dat de gemeenteraad bij een besluit tot vaststelling van een bestemmingsplan kan besluiten geen exploitatieplan vast te stellen indien het verhalen van kosten anderszins verzekerd is. Er is een exploitatieovereenkomst met de initiatiefnemer aangegaan voor deze ontwikkeling. Op deze manier is het kostenverhaal verzekerd en hoeft geen exploitatieplan vastgesteld te worden.

2.1 Het ontwerpbestemmingsplan en het ontwerpbesluit hogere grenswaarde geluid Oirschotseweg 18-24 hebben gedurende zes weken ter inzage gelegen. Gedurende deze ter inzagetermijn is geen zienswijze ingediend tegen het ontwerpbestemmingsplan en het ontwerpbesluit. Wel is in die tijd het verkeersbesluit Oirschotseweg onherroepelijk geworden. Dit houdt in dat op de Oirschotseweg ter hoogte van het onderhavige plangebied een snelheid van 30 km/h geldt. In dat geval is er geen wettelijke aanleiding om een besluit hogere grenswaarde geluid te nemen

*IN21-01332*

IN21-01332/ Pagina 1 van 4

ten behoeve van het nieuwe appartementengebouw voor de ten hoogste toelaatbare geluidsbelasting als gevolg van weg- en railverkeerslawaai. Wel is het nodig om in het kader van een goede ruimtelijke ordening de genoemde maatregelen uit het ontwerpbesluit hogere waarden op te nemen in de toelichting en de regels om zodoende een goed woon- en leefklimaat te bereiken voor de toekomstige bewoners. In het ontwerpbestemmingsplan wordt daarvoor namelijk verwezen naar het ontwerpbesluit hogere grenswaarde geluid Oirschotseweg 18-24. De snelheidsverlaging naar 30 km/h verlaagt het geluidniveau op het pand met 1 á 2 dB. Gezien het geringe effect op het geluidniveau leidt dat niet tot aanmerkelijk minder geluid-reducerende voorzieningen aan het pand en de woonlocatie om te zorgen voor een goed woon- en leefklimaat van de toekomstige bewoners. Voor een volledig overzicht van de ambtshalve wijzigingen verwijzen wij u naar de bijgevoegde Nota ambtshalve wijzigingen bestemmingsplan ‘Oirschotseweg 18-24’.

3.1 Om het plan mogelijk te maken is een herziening van het huidige vigerende bestemmingsplan ‘Naastenbest en Dijkstraten Zuid’ noodzakelijk. In het vigerende bestemmingsplan heeft het plangebied de bestemming ‘Gemengd’ en ‘Wonen’. Ook ligt de functieaanduiding ‘Horeca’ op 1 van de percelen in het plangebied. De eigenaar wil deze percelen herontwikkelen door appartementen ter plaatse te realiseren. De opzet van het plan is vernieuwing en versterking van een gedateerd geraakt stuk straatbeeld aan de Oirschotseweg. Bijgevoegd ontwerpbestemmingsplan voorziet in een nieuw juridisch en planologisch kader waarbinnen deze voorgenomen herontwikkeling kan worden gerealiseerd.

3.2 De consequenties voor de omgeving zijn voldoende onderzocht en er zijn geen ruimtelijke relevante belemmeringen met betrekking tot het plan. Uit de (haalbaarheid)onderzoeken blijkt dat er geen ruimtelijke relevante belemmeringen zijn (zie ook de toelichting behorende bij het ontwerpbestemmingsplan).

3.3 De ontwikkeling past binnen de structuurvisie Best 2030. Het plangebied bevindt zich binnen het ‘bestaand woongebied’. Het planvoornemen voorziet in 6 sociale koopappartementen, 3 koopappartementen in de categorie lage middeldure koop en 10 koopappartementen in de categorie hoge middeldure koop. Voor de 6 sociale koopappartementen is een instandhoudings- en zelfbewoningsplicht overeengekomen voor de duur van 10 jaar, gerekend vanaf het moment van in gebruikneming van de appartementen. Het planvoornemen draagt daarmee bij aan de lokale woningbehoefte. Daarnaast wordt de ruimtelijke kwaliteit van het woongebied aan de hand van intensivering vergroot. Het plan past binnen de uitgangspunten van de structuurvisie.

4.1 De gemeente wil het bestemmingsplan graag snel publiceren. Indien er in het juridische deel van het plan (regels en verbeelding) wijzigingen zijn aangebracht ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan anders dan op grond van zienswijzen van Gedeputeerde Staten, moet zes weken worden gewacht met publiceren in verband met een mogelijke reactieve aanwijzing van Gedeputeerde Staten. Gedeputeerde Staten wordt verzocht om eerder aan te geven of zij een reactieve aanwijzing gaan indienen, zodat het plan eerder gepubliceerd kan worden. Risico’s Kosten en dekking Met de initiatiefnemer is een anterieure overeenkomst gesloten voor het verhaal van de kosten voor onder andere het toetsen en in procedure brengen van het bestemmingsplan. Ook de kosten voor opstellen van het bestemmingsplan en het uitvoeren van de haalbaarheidsonderzoeken zijn voor rekening van de initiatiefnemer. De exploitatiebijdrage is betaald. Participatie Op 5 september 2019 heeft een informatieavond plaats gehad waarbij direct belanghebbenden uitgenodigd zijn en de initiatiefnemer zijn plannen heeft toegelicht. Er zijn die avond 17 omwonenden geweest. Tijdens deze avond is geen weerstand gebleken tegen dit plan.

*IN21-01332*

IN21-01332/ Pagina 2 van 4

Communicatie Door middel van een publicatie op www.officielebekendmakingen.nl (Staatscourant) wordt iedereen geïnformeerd over het besluit tot de vaststelling van het bestemmingsplan door uw raad. Daarbij wordt ook vermeld dat de stukken gedurende zes weken ter inzage liggen en dat het indienen van beroep of het verzoeken om een voorlopige voorziening mogelijk is. In Groeiend Best wordt een melding opgenomen van deze publicatie. Vervolgens worden de stukken ter inzage gelegd. Het bestemmingsplan met bijlagen wordt op www.ruimtelijkeplannen.nl geplaatst. Op de gemeentelijke website is een link naar deze site opgenomen. Ook ligt een analoog exemplaar van de stukken ter inzage bij de receptie van het gemeentehuis. Procedure en planning Na bekendmaking van het vaststellingsbesluit kan binnen zes weken beroep tegen het bestemmingsplan worden ingediend bij de Raad van State. Beroep kan worden ingesteld door: - een belanghebbende die tijdig een zienswijze over het ontwerpbestemmingsplan naar voren heeft gebracht; - een belanghebbende aan wie redelijkerwijs niet verweten kan worden dat hij geen zienswijze naar voren heeft gebracht; - een belanghebbende die zich niet kan verenigen met de wijzigingen die bij de vaststelling zijn aangebracht in het bestemmingsplan.

Daarnaast bestaat de mogelijkheid, bij spoedeisend belang, om een verzoek om voorlopige voorziening in te dienen bij de voorzitter van de Raad van State. In het geval dat een beroepsschrift wordt ingediend schorst dit niet de werking van het bestemmingsplan. Het plan wordt echter pas onherroepelijk nadat door de Raad van State uitspraak is gedaan. Evaluatie Bijlagen Nummer IN21-01333 IN21-01410 BL21-02819 BL21-02821 BL21-02826 BL21-02827 BL21-02830 BL21-02831 BL21-02832 BL21-02833 BL21-02834 BL21-02835

Titel (concept) raadsbesluit Nota ambtshalve wijzigingen bestemmingsplan ‘Oirschotseweg 18-24’ Verbeelding ontwerpbestemmingsplan ‘Oirschotseweg 18-24’ Verkennend bodemonderzoek (bijlage toelichting) Akoestisch onderzoek (bijlage toelichting) Quick scan externe veiligheid (bijlage toelichting) Quick scan ecologie (bijlage toelichting) Stikstofberekening (bijlage toelichting) Trillingsonderzoek (bijlage toelichting) vormvrije m.e.r.-beoordeling (bijlage toelichting) Toelichting ontwerpbestemmingsplan ‘Oirschotseweg 18-24’ Regels ontwerpbestemmingsplan ‘Oirschotseweg 18-24’

Openbaar (ja/nee) ja ja

Indien niet openbaar, wegens (klik hier voor informatie)

ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja

11-05-2021 burgemeester en wethouders van Best,

*IN21-01332*

IN21-01332/ Pagina 3 van 4

Hans Ubachs Burgemeester

Emiel Knoop loco-secretaris

*IN21-01332*

IN21-01332/ Pagina 4 van 4