21025.1 - Raadsvoorstel Voorbereidingsbesluit percelen Oirschotseweg

Voorstel aan de Raad

Vergadering Raadsvergaderdatum

: Gemeenteraad Best : 19-04-2021

Onderwerp vaststelling voorbereidingsbesluit percelen kadastraal bekend gemeente Best, sectie E, nummers 5167, 5168 en 5170 gelegen aan de Oirschotseweg Aanleiding In uw vergadering van 11 mei 2020 is besloten een voorbereidingsbesluit te nemen betreffende de percelen kadastraal bekend gemeente Best, sectie E, nummers 5167, 5168 en 5170 gelegen aan de Oirschotseweg. Dit is gelegen in het feit dat de bestemming ‘Detailhandel-Perifeer’ en ‘Bedrijf’ zoals die ter plaatse opgenomen is in het bestemmingsplan ‘Dijkstraten’ op deze locatie grenzend aan de woonwijk ‘Dijkstraten’ niet logisch is en niet gewenst is. Daarom is in het voorbereidingsbesluit aangegeven dat er een bestemmingsplan voorbereid wordt op deze locatie voor de bouw van woningen. Met dit voorbereidingsbesluit voorkomen we dat er ongewenste ontwikkelingen plaats vinden in dit gebied. Dit voorbereidingsbesluit is geldig tot en met 19 mei 2021. Na vaststelling van dit voorbereidingsbesluit hebben gesprekken plaats gevonden met de verschillende eigenaren van het gebied en ook tussen de verschillende eigenaren van het gebied. Advies 1.

Een voorbereidingsbesluit te nemen overeenkomstig artikel 3.7 van de Wet ruimtelijke ordening door te verklaren dat een bestemmingsplan wordt voorbereid voor het gebied dat bestaat uit de percelen kadastraal bekend gemeente Best, sectie E, nummers 5167, 5168 en 5170 gelegen aan de Oirschotseweg zoals dat is aangeduid op de verbeelding met kenmerk NL.IMRO.0753.vbOirschotsewegvs2-VG01; 2. het voorbereidingsbesluit te publiceren; 3. te bepalen dat dit voorbereidingsbesluit in werking treedt op de dag van bekendmaking in de Staatscourant; Argumenten

1.1 Nog niet alle bouwstenen die nodig zijn voor het ter inzage leggen van een ontwerpbestemmingsplan zijn voorhanden Na vaststelling van het voorbereidingsbesluit in 2020 hebben gesprekken plaats gevonden met de verschillende eigenaren van het gebied en ook tussen de verschillende eigenaren van het gebied. Hierbij is gebleken dat voor een financieel haalbaar plan met woningbouw voor de verschillende eigenaren er een gezamenlijk plan gerealiseerd dient te worden voor het plangebied. Mede vanwege deze gesprekken zijn niet alle noodzakelijke onderzoeken verricht in het plangebied die nodig zijn om een goed ruimtelijk gemotiveerd ontwerpbestemmingsplan ter inzage te leggen. Hiermee ontbreekt vooralsnog een basis voor een uitvoerbaar ontwerpbestemmingsplan voor dit plangebied.

1.2 De beschermende werking van het huidige voorbereidingsbesluit vervalt na 19 mei 2021

*IN21-01023*

IN21-01023/ Pagina 1 van 3

Een voorbereidingsbesluit geldt in principe voor 1 jaar. Als binnen deze periode een nieuw ontwerpbestemmingsplan voor dit gebied ter inzage wordt gelegd, blijft het voorbereidingsbesluit gelden tot het moment waarop het bestemmingsplan ter voorbereiding waarvan het besluit is genomen, in werking treedt. Als er geen ontwerpbestemmingsplan binnen de termijn van 1 jaar ter inzage wordt gelegd, dan vervalt het voorbereidingsbesluit. Een voorbereidingsbesluit kan dus niet worden verlengd. Er dient dan ook een standpunt te worden ingenomen ten aanzien van het op 11 mei 2020 genomen voorbereidingsbesluit. Dat voorbereidingsbesluit is in werking getreden op 19 mei 2020 en geldt voor de duur van één jaar. Aangezien het niet mogelijk is om voor 19 mei een goed onderbouwd ontwerpbestemmingsplan ter inzage te leggen dat kan voldoen aan de wensen van uw raad (zie argument 1.1) wordt voorgesteld een nieuw voorbereidingsbesluit te nemen. Door het nemen van dit nieuwe voorbereidingsbesluit dienen aanvragen om een omgevingsvergunning, die na de datum van publicatie van het voorbereidingsbesluit zijn ingekomen, aangehouden te worden. Hiermee is er opnieuw een basis om ongewenste ontwikkelingen te voorkomen en bestaat de mogelijkheid om die stappen te ondernemen die nog nodig zijn om een uitvoerbaar ontwerpbestemmingsplan op te stellen en ter inzage te leggen.

2,3 In een voorbereidingsbesluit wordt bepaald met ingang van welke dag het in werking treedt en een voorbereidingsbesluit treedt pas in werking bij publicatie. We willen het plan voor 19 mei 2021 in werking laten treden en wel op 11 mei 20021. Risico’s De eigenaar van de percelen E5167 en 5168 is voor deze percelen in het bezit van omgevingsvergunning WABO_VERG-12-00408 uit 2012 voor het bouwen van verkoopruimte (nieuwbouw) van 2500m² ten behoeve van perifere detailhandel conform de vigerende bestemming ‘Detailhandel-Perifeer’. Op 3 november 2020 is deze vergunning ingetrokken door ons omdat geen handelingen zijn verricht met gebruikmaking van deze vergunning. Vergunninghouder heeft bezwaar aangetekend tegen dit besluit. De onafhankelijke commissie bezwaar en beroep is een advies op aan het stellen omtrent dit bezwaar. Op het bezwaar dient nog een besluit genomen te worden door het college. De intrekking is daarom niet onherroepelijk. Kosten en dekking Er zijn aan dit voorstel geen financiële gevolgen verbonden. Participatie Het voorbereidingsbesluit behoeft geen burgerparticipatie. Uiteindelijk dient de gebruikelijke dialoog met de omgeving te worden gevoerd in het kader van de bestemmingsplanprocedure. Communicatie Het vaststellen van een voorbereidingsbesluit zelf is niet onderworpen aan inspraak.

Ook bestaat er geen bezwaar- of beroepsmogelijkheid ten aanzien van het voorbereidingsbesluit. Bekendmaking vindt conform de wet plaats door middel van een publicatie op de voor de gemeente Best gebruikelijke wijze; Groeiend Best, Staatscourant, de gemeentelijke website en www.ruimtelijkeplannen.nl. Procedure en planning Er wordt afgeweken van de reguliere procedure zoals die geldt voor het aanleveren van raadsstukken. We willen voorkomen dat er na 19 mei 2021 ontwikkelingen plaats vinden die niet passen in onze doelstellingen voor onderhavig gebied. In onze vergadering van 14 april 2020 is bijvoorbeeld besloten dat geen medewerking verleend wordt aan de verplaatsing van de supermarkt centrum naar de Oirschotseweg 72 (percelen kadastraal bekend gemeente Best, sectie E, nummers 5167, 5168). Zodra het voorbereidingsbesluit in werking getreden is hebben wij de mogelijkheid om alle nieuwe aanvragen omgevingsvergunning binnen het gebied van het voorbereidingsbesluit aan te houden zodat we er op kunnen toezien dat er geen ontwikkelingen plaats vinden die niet passen in onze doelstellingen voor

*IN21-01023*

IN21-01023/ Pagina 2 van 3

onderhavig gebied. Daarom willen we voor dat het huidige voorbereidingsbesluit de beschermende werking verliest, een nieuw voorbereidingsbesluit laten nemen, publiceren en in werking laten treden. De eerstvolgende raadsvergadering is 19 april. Als daarin het voorbereidingsbesluit genomen wordt kunnen we het op 11 mei 2021 publiceren en in werking laten treden. De eerstvolgende raadsvergadering na 19 april is op 12 juli. Als in die vergadering het voorstel tot het nemen van voorbereidingsbesluit behandeld wordt, bestaat de mogelijkheid dat er tussen 19 mei en 12 juli een aanvraag om omgevingsvergunning wordt ingediend. Er is dan geen mogelijkheid om die aanvraag aan te houden en als de aanvraag conform het vigerende bestemmingsplan is dienen we de vergunning te verlenen. Dat willen we juist niet. Evaluatie Bijlagen Nummer IN21-01024 BL21-07303

Titel Concept raadsbesluit Tekening gebied voorbereidingsbeluit Oirschotseweg 2021

Openbaar (ja/nee) ja ja

Indien niet openbaar, wegens (klik hier voor informatie)

13-04-2021 burgemeester en wethouders van Best,

Hans Ubachs Burgemeester

Nicole van Hooy Secretaris

*IN21-01023*

IN21-01023/ Pagina 3 van 3