21015.1 - Raadsvoorstel Verordening Adviesraad Sociaal Domein gemeente Best 2021

Voorstel aan de Raad

Vergadering Raadsvergaderdatum

: Gemeenteraad Best : 19-04-2021

Onderwerp Verordening Adviesraad Sociaal Domein gemeente Best 2021 Aanleiding Eind 2020 heeft de Adviesraad Sociaal Domein Best (hierna: de adviesraad) een evaluatie uitgevoerd naar de ervaringen van de leden van de adviesraad met de vergaderfrequentie, de tijdsbesteding, etc. Op 8 december is het resultaat toegelicht aan wethouder Van der Hamsvoord. De adviesraad deed hierbij een aantal voorstellen ten aanzien van de Verordening Adviesraad Sociaal Domein gemeente Best (hierna: de verordening), namelijk: • De domeinen aanvullen met: omgevingswet, inburgeringswet en burgerparticipatie. • De zittingsduur verlengen naar 4 jaar per periode. • De onkostenvergoedingen verhogen en maandelijks betalen. Door de verordening te wijzigen, kan aan een deel van deze voorstellen tegemoet worden gekomen. Advies 1. De Verordening Adviesraad Sociaal Domein gemeente Best 2021 vast te stellen. Argumenten

1.1 Het heeft gelet op de huidige omschrijving van het begrip sociaal domein geen toegevoegde waarde om de domeinen aan te vullen. De adviesraad heeft gevraagd de domeinen aan te vullen met omgevingswet, inburgeringswet en burgerparticipatie. In artikel 1 lid e van de verordening staat het begrip Sociaal domein. Dit is erg breed geformuleerd. De genoemde domeinen vallen binnen dit begrip. Het is dus niet nodig de verordening hier op aan te passen.

1.2 Het verlengen van de zittingsduur vergroot de continuïteit. In de oude verordening konden leden maximaal twee keer voor een periode van drie jaar lid zijn van de adviesraad. Door dit te verlengen naar twee keer voor een periode van vier jaar, neemt de continuïteit toe. In artikel 6 is ook opgenomen dat een aftredend lid na de maximale zittingsduur van twee periodes zich gedurende vier jaar niet opnieuw kandidaat mag stellen. Dit was eerst drie jaar.

1.3 De flexibiliteit neemt toe als er geen bedragen in de verordening worden opgenomen. In de oude verordening staan vaste bedragen voor het budget voor de adviesraad (zie artikel 10 lid 1) en voor de onkostenvergoeding (zie artikel 10 lid 5). Deze bedragen kunnen alleen aangepast worden door de verordening te wijzigen. Om de flexibiliteit te vergroten, wordt voorgesteld het college de bevoegdheid te geven deze bedragen vast te stellen met inachtneming van de gemeentebegroting. Het college kan dan inspelen op actuele ontwikkelingen. Ook kan de vergoeding worden aangepast als de praktijk daar om

*IN21-00520*

IN21-00520/ Pagina 1 van 4

vraagt. Op verzoek van de adviesraad is toegevoegd dat deze bedragen voor 1 december van het voorgaande jaar worden vastgesteld. Informatie over de bedragen voor 2021 staat onder ‘Kosten en dekking’.

1.4 Het voorstel om de onkostenvergoeding maandelijks te betalen wordt overgenomen. De adviesraad doet het voorstel om de onkostenvergoeding maandelijks te betalen. Dit wordt overgenomen.

1.5 De terugkoppeling over een advies van de adviesraad wordt beter geborgd. De adviesraad heeft gevraagd om een betere terugkoppeling over het vervolg op een uitgebracht advies. Is er bijvoorbeeld een besluit genomen en is het advies van de adviesraad overgenomen? Op basis van de oude verordening hoeft het college alleen een terugkoppeling te geven als (deels) wordt afgeweken van een advies van de adviesraad. Voorgesteld wordt om in artikel 8 lid 4 van de nieuwe verordening op te nemen dat een besluit altijd wordt meegedeeld aan de adviesraad, dus ook als het advies is overgenomen. Hiervoor staat een termijn van 6 weken. Als deze termijn niet wordt gehaald, wordt de adviesraad op de hoogte gehouden van het proces.

1.6 De verordening sluit beter aan op de praktijk door enkele tekstuele aanpassingen. Artikel 8 gaat over de procedure en verplichtingen van de gemeente. Dit artikel was opgesteld voor de start van de huidige adviesraad. Inmiddels hebben de adviesraad en de contactambtenaar gezamenlijk een werkwijze vastgelegd. De tekst van artikel 8 is aangepast zodat deze duidelijker is en beter aansluit op deze werkwijze. Risico’s N.v.t. Kosten en dekking Voorgesteld wordt om geen bedragen meer in de verordening op te nemen (zei argument 1.3). In plaats daarvan stelt het college deze bedragen vast met inachtneming van de begroting. We hebben het voornemen om na de vaststelling van de verordening de bedragen te verhogen. In de oorspronkelijke begroting 2021 is een budget van € 22.830,- opgenomen. Voorgesteld wordt dit budget te verhogen naar € 26.510,-. De budgetverhoging van € 3.680,- wordt budgetneutraal via een administratieve begrotingswijziging verwerkt. Het budget is bestemd voor de volgende onderdelen:

•

Secretariële ondersteuning: € 8.000,-

•

Deskundigheidsbevordering, het inwinnen van advies, etc: € 5.310,-

De indexatie van het bedrag dat in de oude verordening is opgenomen leidt tot een bedrag van € 4.750,-. Aanvullend wordt voor 2021 € 560,- beschikbaar gesteld voor training. Dit is nodig vanwege de opleiding van de nieuwe leden.

•

Onkostenvergoeding: € 13.200,-

De adviesraad heeft gevraagd de vergoedingen te verhogen gelet op de tijdsbesteding. Hierbij komt dat de adviesraad werkt met zogenaamde kartrekkers. Zij vormen een tussenlaag tussen de werkgroepen en de voorzitter. Ze bewaken de voortgang in de werkgroepen en dwarsverbanden tussen de groepen. Dit vergt extra tijd, waardoor het gewenst is om hen een hogere onkostenvergoeding te geven. Het college wil tegemoet komen aan het verzoek van de adviesraad door de onkostenvergoedingen te verhogen en voor de kartrekkers een aparte onkostenvergoeding vast te stellen. Dit is terug te zien in onderstaande tabel.

*IN21-00520*

IN21-00520/ Pagina 2 van 4

Leden Voorzitter Kartrekkers (3 personen) Leden (7 personen) TOTAAL VOOR 11 LEDEN

Vergoeding prijspeil 2018 € 125 / vergadering € 1.500 / jaar € 75 / vergadering € 900 / jaar p.p. € 75 / vergadering € 900 / jaar p.p.

Vergoeding prijspeil 2020 € 129,80 / vergadering € 1.557,60 / jaar € 77,88 / vergadering € 934,56 / jaar p.p. € 77,88 / vergadering € 934,56 / jaar p.p.

€ 10.500

€ 10.903,20

Voorstel nieuwe vergoeding € 140 / maand € 1.680 / jaar € 110 / maand € 1.320 / jaar p.p. € 90 / maand € 1.080 / jaar p.p. € 13.200

Participatie Het concept van de nieuwe verordening is voorgelegd aan de adviesraad. Deze heeft hierover bijgevoegd advies uitgebracht (zie PI21-01079). In de bijgevoegde reactiebrief met kenmerk PU21-00966 staat het antwoord op het advies. Hierin is ook aangegeven dat het advies heeft geleid tot enkele aanpassingen van de verordening. Dit betreft onder andere de aanpassing die is opgenomen in argument 1.5. Communicatie Nadat uw raad de verordening heeft vastgesteld, wordt deze gepubliceerd. Procedure en planning De Verordening Adviesraad Sociaal Domein gemeente Best 2021 treedt met terugwerkende kracht in werking op 1 januari 2021. Deze termijn is vrij lang, maar het benadeelt niemand. Het zorgt ervoor dat 9 leden per 1 januari 2021 zijn (her)benoemd voor een periode van vier jaar in plaats van drie jaar. Evaluatie Zoals beschreven in artikel 9 lid 6 van de verordening wordt de samenwerking tussen de gemeente en de adviesraad jaarlijks geëvalueerd. Bijlagen Nummer BL21-03717 BL21-03716 PI21-01079 PU21-00966 IN21-00595

Openbaar Titel (ja/nee) Verordening Adviesraad Sociaal Domein Gemeente Ja Best 2021 Overzicht aanpassingen Verordening Adviesraad Ja Sociaal Domein Gemeente Best Advies aanpassing Ja Reactie op uw advies over de Verordening Adviesraad Ja Sociaal Domein Gemeente Best Concept raadsbesluit Ja

Indien niet openbaar, wegens (klik hier voor informatie)

02-03-2021 Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Best

Hans Ubachs Burgemeester

Nicole van Hooy Secretaris

*IN21-00520*

IN21-00520/ Pagina 3 van 4

*IN21-00520*

IN21-00520/ Pagina 4 van 4