21008.4 - Toelichting BP Eindhovenseweg-Zuid 83

4Harom Advies Ruimtelijke Ordening 8í Milieu

Toelichting bestemmingsplan Eindhovenseweg-Zuid 83

Blad 29 van 36 maart 2020

Gemeente Best

Archeologische verwachtingen

Categorie 4: Gebied met hoge verwachting

Categorie 5: Gebied met middelhoge verwachting

Categnoie 6: Gebied met lage verwachting

Categorie 7: Gebied zonder archeologische verwachting

Figuur. Uitsnede Archeologische Verwachtingen- en waardenkaart 2015 Op deze kaart is het plangebied aangeduid met 'Lage verwachting'. Op basis van de landschappelijke, geologische en bodemkundige situatie en de verspreiding van de bekende archeologische vondsten is er geen verwachting op een trefkans op archeologische relicten. Conclusie Onderhavig plan verstoort de bodem niet waardoor archeologisch onderzoek niet nodig is.

4.9

Natuur, landschap en ecologie

4.9.1

Aanleiding en doel

In Nederland is een groot aantal gebieden aangewezen als beschermd natuurgebied. Naast het aanwijzen van Natura 2000 gebieden op basis van de Vogel- en Habitatrichtlijn kunnen gebieden ook als beschermd natuurmonument of beschermd landschapsgezicht worden aangewezen. Daarnaast zijn gebieden als Ecologische Hoofdstructuur (EHS) aangewezen. De aanwijzing hiervan vind zijn grondslag in het Besluit algemene regels ruimtelijk ordening (Barro). De Wet natuurbescherming regelt de bescherming van plant- en diersoorten. Beoordeeld dient te worden of er belemmeringen aanwezig zijn voor verlening van een eventuele ontheffing in het kader van de Wet natuurbescherming ten behoeve van onderhavig project.

4.9.2

Doorwerking in het plan

Conclusie en aanbevelingen Er vinden geen dusdanige werkzaamheden plaats die tot verstoring van natuurwaarden kunnen leiden. Er is slechts sprake van het wijzigen van een functie.

4Harom Advies Ruimtelijke Ordening 8í Milieu

Toelichting bestemmingsplan Eindhovenseweg-Zuid 83

Blad 30 van 36 maart 2020

Gemeente Best

4.10

Bedrijven- en milieuzonering

4.10.1

Aanleiding en doel

Bij de opstelling van een ruimtelijk besluit dienen ook de gevolgen voor het woon- en leefklimaat te worden meegenomen in het kader van de belangenafweging. Er dient te worden beoordeeld of, uitgaande van de maximale mogelijkheden van het plan, geen onoverkomelijke problemen zijn te verwachten. Daarnaast is het van belang om te beoordelen of de nieuwe ontwikkeling geen belemmering met zich meebrengt voor gevestigde bedrijven in de omgeving. In het kader van een goede ruimtelijke ordening zijn in 'Bedrijven en Milieuzonering' van de VNG (uitgave 2009) aanbevolen afstanden aangegeven ten aanzien van diverse milieuaspecten in nieuwe situaties. De afstanden worden gemeten vanaf de perceelgrens van het bedrijf tot de gevel van een woning of een andere gevoelige functie; waaronder verblijfseenheden. Hieronder is het plan beoordeeld aan de hand van de VNG-brochure 'Bedrijven- en milieuzonering'.

4.10.2

Doorwerking in het plan

In de direct omgeving van het plangebied is een zonnepark met recreatieve functies voorzien. De procedure hiervoor is reeds doorlopen. Op de navolgende afbeelding is een impressie van het plan weergegeven.

w.t

inpassing Emdhovenseweg Zuid 83 met gemengde haag en zicht op fruitqaard fruitbomen «Tŭ

r

mm

parkeergelegenheid

Figuur. Uitsnede impressie planvorming naastgelegen perceel Omgevingstype De richtafstanden in de VNG-publicatie zijn afgestemd op de omgevingskwaliteit zoals die wordt nagestreefd in een rustige woonwijk of een vergelijkbaar omgevingstype. Een rustige woonwijk is een woonwijk die is ingericht volgens het principe van functiescheiding. Het plangebied bevindt zich nabij de Rijksweg A2 en de 80 km/uur weg de Eindhovenseweg-Zuid. Dit kan niet aangeduid worden als een rustige woonwijk, maar gemengd gebied. Dit betekent dat de aan te houden richtafstand met een stap verlaagd mag worden. De daadwerkelijke milieucategorie wijzigt niet van onderhavige bedrijven.

Doorwerking plangebied Een zonneveld is niet als bedrijfscategorie in de VNG-lijst opgenomen. Derhalve wordt de functie vergelijken met 'Elektriciteitsdistributiebedrijven, met transformatorvermogen' tot 10 MVA. Dit type bedrijf heeft milieucategorie 2 met een grootste richtafstand van 30 meter.

fcAROM Advies Ruimtelijke Ordening 8í Milieu

Toelichting bestemmingsplan Eindhovenseweg-Zuid 83

Blad 31 van 36 maart 2020

Gemeente Best

Gezien de ligging in gemengd gebied wordt deze afstand met 1 stap verlaagd naar 10 meter. De Trafos en omvormers onder de zonnepanelen komen op een afstand van ca, 75 meter tot de gevel van de woning Eindhovenseweg-Zuid 83. Er is geen sprake van belemmering voor deze functie. Conclusie De realisatie van het plan vormt geen belemmering voor de in de omgeving gelegen gevestigde bedrijven. Ook kan geconcludeerd worden dat er sprake is van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat ter plaatse van de projectlocatie.

4.11

Verkeer en parkeren

4.11.1

Aanleiding en doel

Een goede verkeersafwikkeling en parkeervoorziening is van belang in het kader van een 'goede ruimtelijke ordening'.

4.11.2

Doorwerking in het plan

Verkeer Het pand is goed ontsloten via de Eindhovenseweg-Zuid. Door een gebruikswijziging van het vrijstaande gebouw zijn geen problemen te verwachten ten aanzien van verkeersgeneratie. De Eindhovenseweg-Zuid kan de verkeersgeneratie na realisatie van de beoogde ontwikkeling eenvoudig aan. Parkeren Bij het verlenen van een omgevingsvergunning voor het bouwen of uitbreiden van een gebouw en/of voor het veranderen van de functie van een bouwperceel, staat vast dat voldoende parkeergelegenheid, overeenkomstig de normen in de beleidsregels in de 'Nota Parkeernormen 2015', wordt gerealiseerd. In deze beleidsnota is voor een vrijstaande woning in het gebied dat is aangegeven als 'restant bebouwde kom' een parkeernorm van 2 pp aangegeven. Het aandeel bezoekers bedraagt hierbij 0,3 pp. Er moet voldoende ruimte (op eigen terrein) beschikbaar zijn om de benodigde twee parkeerplaatsen te kunnen realiseren. Hier kan gezien de grootte van het perceel ruimschoots aan voldaan worden. Conclusie Het plan voldoet op de aspecten 'parkeren' en 'verkeer'.

4.12

Kabels en leidingen

4.12.1

Aanleiding en doel

Kabels en leidingen kunnen een belemmering vormen ten aanzien van de uitvoerbaarheid van een plan.

4.12.2

Doorwerking in het plan

Binnen het plangebied of in de nabijheid ervan zijn geen kabels of leidingen aanwezig die een belemmering (kunnen) vormen voor de voorgestane ontwikkeling van het plangebied.

4Harom Advies Ruimtelijke Ordening 8í Milieu

Toelichting bestemmingsplan Eindhovenseweg-Zuid 83

Blad 32 van 36 maart 2020

Gemeente Best

5

Uitvoerbaarheid

5.1

Economische uitvoerbaarheid

De realisatie van de woning wordt volledig gerealiseerd voor rekening en risico van initiatiefnemer. Op basis van het programma is er een sluitende begroting op basis waarvan het plan uitvoerbaar is. Voor het in procedure brengen van het bestemmingsplan worden geen leges in rekening gebracht. Er wordt geen exploitatieplan vastgesteld. De planontwikkelingskosten en fondsafdrachten zijn anterieur zeker gesteld. Evenals het planschaderisico. Er is geen planschaderisicoanalyse opgesteld. Het opstellen van een planschaderisicoanalyse is wettelijk niet verplicht. De raad stelt zich op het standpunt dat het niet aannemelijk is dat, gelet op het planologisch regiem van het vigerende bestemmingsplan, zodanige planschade zal ontstaan dat de bij de planschadeverhaalsovereenkomst betrokken partijen de mogelijke schade niet kunnen dragen en dat de financiële uitvoerbaarheid niet is verzekerd.De economische uitvoerbaarheid is gelet op het bovenstaande verzekerd.

5.2

Nut en noodzaak

Het realiseren van een nieuwe vrijstaande woning in de bebouwde kom voorziet in een behoefte. Beleidsmatig past de voorgestane ontwikkeling binnen het vigerende beleid. Planologisch gezien zijn er geen belemmeringen voor de voorgestane functietoevoeging. Samenvattend kan geconcludeerd worden dat het initiatief inpasbaar is op de locatie, binnen het bestaande beleid en de relevante planologische randvoorwaarden. De voorgestane ontwikkeling voorziet in een deugdelijke oplossing voor een actueel huisvestingsvraagstuk.

5.3

Maatschappelijke uitvoerbaarheid

Het ontwerpbestemmingsplan en bijbehorende onderzoeken worden voor een periode van zes weken voor een ieder ter visie gelegd.

5.3.1

Wettelijk vooroverleg

Algemeen Op grond van artikel 3.1.1. van het Besluit ruimtelijke ordening voert het college van burgemeester en wethouders, dat belast is met de voorbereiding van een bestemmingsplan, overleg met andere bestuursorganen van bijvoorbeeld buurgemeenten, het waterschap en de provincie.

4Harom Advies Ruimtelijke Ordening 8í Milieu

Toelichting bestemmingsplan Eindhovenseweg-Zuid 83 Gemeente Best

Blad 33 van 36 maart 2020

Provincie Noord-Brabant De provincie Noord-Brabant heeft per brief (d.d. 15 juni 2020) een positieve reactie gegeven op het voorontwerp bestemmingsplan. De provincie geeft, in het kort, het volgende aan: 'Wij hebben het plan bekeken aan de hand van de provinciale belangen zoals die zijn verwoord in de Brabantse Omgevingsvisie en de Interim Omgevingsverordening Noord-Brabant (IOV). Het plan is in overeenstemming met onze provinciale belangen'. Reactie Deze reactie wordt voor kennisgeving aangenomen.

4Harom Advies Ruimtelijke Ordening 8í Milieu

Toelichting bestemmingsplan Eindhovenseweg-Zuid 83 Gemeente Best

Blad 34 van 36 maart 2020

Colofon Projectgegevens Project Eindhovensewegweg-Zuid 83 Projectnummer BEST18-BPEHV Imro codering NL.IMRO.0753.bpEindhovenswgz83-ON01 Revisie 03 Datum 31 maart 2020

Opdrachtgever De heer W. van der Heijden

Arom Oud Brandevoort 12 5706 NE Helmond mr. Q.W.J. de Ruijter

4^ AROM Advies Ruimtelijke Ordening 8í Milieu

Toelichting bestemmingsplan Eindhovenseweg-Zuid 83 Gemeente Best

Blad 35 van 36 maart 2020

4Harom Advies Ruimtelijke Ordening 8í Milieu

Toelichting bestemmingsplan Eindhovenseweg-Zuid 83

Blad 36 van 36 maart 2020

Gemeente Best

INVENTARISATIELIJST BIJLAGE 1.

Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai, Eindhovensweg-Zuid Rapportnummer: 218-Bei83-wl-v3, d.d. 30 maart 2020

2.

Bouwkundig opnamerapport, Eindhovenseweg-Zuid 83 te Best, Rapportnummer: 219-BEZ83-bouwkundig-vl, d.d. 9 september 2019

3.

Akoestisch onderzoek, Gevelwering (wegverkeer), Eindhovenseweg-zuid 83 te Best, Rapportnummer : 218-BEZ83-gl-v2, d.d. 8 oktober 2019

83,

Best,

4Harom Advies Ruimtelijke Ordening 8í Milieu