21003.2 - Presentatie Raadsinformatieavond 2021-2-8

Agenda bepalen: onderwerpen

RAADSSESSIE SOCIAAL DOMEIN

Input (gericht) van raadsleden: vragen over onderwerpen? Wat willen we weten?

8 februari 2021

Integraal Sociaal Domein: good practice, vertellen over stappen

15 minuten

Actualiteit: bijvoorbeeld corona, inkoop, monitor SD

20 minuten

Onderwerp 1: Participatie • Inhoud • Inwoner / partner • Interactie

2x max. 1 uur

Onderwerp 2: Jeugd • Inhoud • Inwoner / partner • Interactie Afronden: ruimte voor vragen of uitloopruimte

5 minuten

1

Agenda bepalen: onderwerpen Input (gericht) van raadsleden: vragen over onderwerpen? Wat willen we weten? Integraal Sociaal Domein: good practice, vertellen over stappen

15 minuten

Actualiteit: bijvoorbeeld corona, inkoop, monitor SD

20 minuten

Onderwerp 1: Participatie • Inhoud • Inwoner / partner • Interactie

2x max. 1 uur

Onderwerp 2: Jeugd • Inhoud • Inwoner / partner • Interactie Afronden: ruimte voor vragen of uitloopruimte

5 minuten 2

Op koers blijven Transformatie in het sociaal domein

Programma transformatie sociaal domein, drie lijnen 1. Inclusieve samenleving 2. Versterken sociale basis 3. Afgestemde toegang / integraal werken Voorwaarde scheppen: - Leertuin AVG (gegevens delen in het netwerk) - Leergang netwerkregie - Boost gemeentewinkel (inclusief ‘lean’- training) - Integreren in het reguliere werk Verantwoorden: Interactieve sessies met raad Monitor sociaal domein 4

Lijn 1. Inclusieve samenleving Inclusie agenda vastgesteld op 17 november 2020 Hoe Best inclusief maken? • Vooral actiegericht: geen nieuw beleid opstellen, maar aan de slag. • Op korte termijn focus op toegankelijkheid • Samen optrekken met het Gehandicaptenplatform Best • Werken met een Toegankelijkheidsteam • Vanaf 1 januari 2021 inclusie uitgangspunt bij opstellen gemeentelijk beleid en de uitvoering • Werken vanuit concrete signalen en goede voorbeelden van andere gemeenten • Publiekscampagne, met nadruk op de week van de Toegankelijkheid (2e week oktober)

5

Lijn 2. Versterken sociale basis Projectgroep actief: • Samen met netwerkpartners sociale basis versterken o Afstemming Wmo met infopunt Bestwijzer o Vraag bij juiste partner o Afstemming infopunt – OTB o Verbetering inzet vrijwilligersorganisaties • Samenhangend pakket senioren langer thuis o Samen met Seniorenraad en LEV o Op basis van het advies ‘Het verschil durven maken’ (VNG 2020) o Aansluiten bij regionaal programma: Precies! • Communicatie verbeteren op allerlei vlakken: o Samenwerking tussen professionele en vrijwilligersorganisaties onderling en met gemeente o Inwoners weten de weg • Algemene voorzieningen ontwikkelen 6

Lijn 3. Afgestemde toegang / integraal werken • Afstemming toegang op sociale basis: o Laagdrempelig o Sociale basis goed in beeld • Afgestemde toegang (werk, inkomen, Wmo, Jeugd, etc.) o Gaat om individuele voorzieningen o Integrale dienstverlening • Omgekeerd werken (vanuit de bedoeling)

7

Agenda bepalen: onderwerpen Input (gericht) van raadsleden: vragen over onderwerpen? Wat willen we weten? Integraal Sociaal Domein: good practice, vertellen over stappen

15 minuten

Actualiteit: bijvoorbeeld corona, inkoop, monitor SD

20 minuten

Onderwerp 1: Participatie • Inhoud • Inwoner / partner • Interactie

2x max. 1 uur

Onderwerp 2: Jeugd • Inhoud • Inwoner / partner • Interactie Afronden: ruimte voor vragen of uitloopruimte

5 minuten

8

Actualiteit Werk en Inkomen • Terugvordering ten onrechte genoten bijstand • TONK-regeling: bijzondere bijstand • WIB • Gemeentelijke rol toeslagenaffaire Jeugd • Kansrijk opgroeien: Samen voor preventie • Regionale samenwerking jeugd / inkoop jeugdhulp regio • Toeslagenaffaire WMO Raadsinformatiebrief beheersing kosten Wmo abonnementstarief Algemeen • Monitor Q4 2020 digitaal • Corona 9

Agenda bepalen: onderwerpen Input (gericht) van raadsleden: vragen over onderwerpen? Wat willen we weten? Integraal Sociaal Domein: good practice, vertellen over stappen

15 minuten

Actualiteit: bijvoorbeeld corona, inkoop, monitor SD

20 minuten

Onderwerp 1: Participatie Inhoud Inwoner / partner Interactie

2x max. 1 uur

Onderwerp 2: Jeugd • Inhoud • Inwoner / partner • Interactie Afronden: ruimte voor vragen of uitloopruimte

5 minuten

10

Bespreekpunten

• Evaluatie vijf jaar Participatiewet • Toekomstbestendige uitvoering PW met tot slot een korte toelichting op de uitvoering van Tozo door Xandra Gerritse

Momenten ingebouwd voor interactie

11

Evaluatie vijf jaar Participatiewet

12

Onderzoek SCP: doelen PW Hoofddoel PW: Zoveel mogelijk mensen aan het werk helpen, ook degenen met weinig arbeidsvermogen, bij voorkeur bij een gewone werkgever Nevendoel: • Daling uitkeringsafhankelijkheid • Meer uniformiteit in regelgeving aan onderkant arbeidsmarkt en daardoor minder complexiteit

13

Onderzoek SCP: resultaten SW:

Wajong:

Klassiek:

kans op werk afgenomen met 16% vaker tijdelijk contract vaker bij reguliere werkgever kans op werk toegenomen met 9% vaker tijdelijke contract vaker deeltijdbaan kans op werk nagenoeg gelijk gebleven vaker tijdelijk contract vaker deeltijdbaan

Doelstelling ‘meer mensen aan het werk’ is alleen gerealiseerd voor jonggehandicapten 14

Onderzoek SCP: herkenbaarheid • Baankansen: overrealisatie taakstelling gesubsidieerde banen Wsd (49 versus 37 Q4-2020) • Duurzaamheid: detachering komt ten goede van duurzaamheid • Deeltijd: belastbaarheid was en is uitgangspunt voor urenomvang dienstverband

15

Onderzoek SCP: aannames • Mensen zijn in staat om te werken en willen dit ook: meerderheid wil wel maar kan niet • Instrumenten dragen bij aan match vraag-aanbod: onbekendheid bij werkgevers met instrumenten instrumenten zijn voorwaarde maar niet doorslaggevend • Eén regeling is eenvoudig en verhoogt baankans: meer regelingen beleidsvrijheid leidt tot onduidelijkheid multiproblematiek • Verplichtingen en sancties werken stimulerend: -

geen bewijs, soms zelfs verergering problematiek 16

Onderzoek SCP: aandachtspunten • Onderliggende denkkader ► irrationele overwegingen • Financieringsstructuur ► verdeelmodel BUIG : belonen naar prestatie • Complexiteit ► Breed Offensief: -

-

Eenvoudiger maken voor werkgevers en werkzoekenden Werken aantrekkelijker maken voor mensen met beperkingen Werkgevers en werkzoekenden moeten elkaar makkelijker kunnen vinden Bijdragen aan duurzaam werk

17

•

Vragen / opmerkingen / feedback?

18

Toekomstbestendige uitvoering Participatiewet

19

Wat brengt de toekomst? Hoofdeffect coronacrisis: Toename aantal uitkeringsdossiers t.g.v. verhoogde instroom en verlaagde uitstroom

20

Best in cijfers PW

374 uitkeringen per 1-1-2020 379 uitkeringen per 1-1-2021 382 uitkeringen per 3-2-2021

TOZO-3

87 uitkeringen LO per 5-2-2021

NOW-3

2.424 toekenningen regio ZOB per 11-1-2021 123 toekenningen Best per 11-1-2021

WW

409 uitkeringen per 1-1-2020 502 uitkeringen per 31-12-2020

21

De glazen bol… : aantal uitkeringen PW 600,00 500,00 400,00 2e golf zwak herstel matig herstel volledig herstel

300,00 200,00 100,00 0,00

2019 2e golf 370,00 zwak herstel 370 matig herstel 370 volledig herstel 370

2020 388,00 394 385 382

2021 470,00 474 432 412

2022 559,00 543 468 427 22

Neveneffecten coronacrisis

• Meer uitgaven BUIG • Meer begeleidingskosten • Minder plaatsingen tegenprestatie / sociale activering • Verhoogde werkdruk vakgroep Werk en Inkomen • Toename schulden • Toename aanvragen bijzondere bijstand, minimaregelingen

23

•

Vragen / opmerkingen / feedback?

24

Aanvullend sociaal pakket 1,4 miljard in periode oktober 2020 t/m 2022 Vier bouwstenen: • Intensieve ondersteuning en begeleiding naar nieuw werk (€ 683 mln.) • Scholing en ontwikkeling voor behoud van werk (€ 199 mln.) • Bestrijding van jeugdwerkloosheid (€ 346 mln.) • Aanpak van armoede en schulden (€ 146 mln.)

25

Extra middelen Best Re-integratie 2020

2021

2022

2023

2024

totaal

Re40 mln integratiebudget € 22.919

90 mln

140 mln

-

-

270 mln

€ 52.776

€ 80.217?

-

-

€ 155.912

Additionele impuls

-

50 mln

-

-

-

50 mln

-

€ 28.182

-

-

-

€ 28.182

Aanvullend maatwerk voor zelfstandigen

-

6,5 mln

-

-

-

6,5 mln

-

€ 9.000??

€ 9.000??

26

Extra middelen Best Bijzondere bijstand / schulden

Bijzondere Bijstand

2020

2021

2022

2023

2024

totaal

5 mln

10 mln

15 mln

-

-

30 mln

€ 5.774 15 mln

€ 11.885 30 mln

€ 16.645? 30 mln

-

-

€ 34.304 75 mln

€ 34.246

€ 34.246?

Gemeentelijk schuldenbeleid € 16.645

€ 85.137?

27

•

Vragen / opmerkingen / feedback?

28

Reageren en anticiperen: basis op orde Plan van aanpak Werk & Inkomen • Uitgebreide analyse, rekening houdend met o.a. aanbevelingen RKC, Koers WSD, verbeterplan 2.0, afdelingskompas en impactanalyse • Formatie sluit niet aan op het ambitieniveau, ook los van corona • Vertaling financiële consequenties • Op KT voorstel aan de raad (TTR / raadsvoorstel / kadernota) 29

Reageren en anticiperen: arbeidsmarktregio

• Regionale mobiliteitscentra medio 2021 • Denkteam 04Werkt • Accountteam 04Werkt • Subregionale samenwerking

30

Reageren en anticiperen : samenwerking UWV Max WW • Nieuwe afspraken met UWV • Betreft mensen waarbij WW binnen 3 maanden eindigt • Warme overdracht adhv voorselectie UWV • Doel: bijstandsafhankelijkheid voorkomen of verkorten

31

Reageren en anticiperen: Tozo Pilot Tozo in subregio: koploper in NL Toelichting door Xandra Gerritse van GW: • Cijfers Tozo: - Tozo 1: 387 aanvragen - Tozo 2: 56 aanvragen - Tozo 3: 112 aanvragen • Impact op de organisatie • Digitalisering proces 32

•

Vragen / opmerkingen / feedback?

33

Agenda bepalen: onderwerpen Input (gericht) van raadsleden: vragen over onderwerpen? Wat willen we weten? Integraal Sociaal Domein: good practice, vertellen over stappen

15 minuten

Actualiteit: bijvoorbeeld corona, inkoop, monitor SD

20 minuten

Onderwerp 1: Participatie • Inhoud • Inwoner / partner • Interactie

2x max. 1 uur

Onderwerp 2: Jeugd Inhoud Inwoner / partner Interactie Afronden: ruimte voor vragen of uitloopruimte

5 minuten

34

35

36

37

Landelijke actieprogramma Kansrijke Start ➢ ➢ ➢ ➢ ➢

Reden Doelstellingen Aanpak Drie actielijnen Deelname van gemeenten

38

Lokale aanpak Kansrijke Start in Best en Oirschot ➢ ➢ ➢ ➢

Waarom doen we mee? Gezamenlijk traject met Oirschot Borging duurzame verandering Wat doet het voor onze inwoners?

39

•

Vragen / opmerkingen / feedback?

40

Ondersteuningsteam Bestwijzer (OTB) Doel • Complexe problematiek en jeugdhulp • Kinderen ondersteunen in hun recht om in een liefdevol gezin op te groeien. • Kwaliteiten van de mensen gebruiken om in zijn/ haar kracht te gaan staan.

Het team • 6 organisaties, samen één team. • Expertise: jeugdbeschermers, jeugdmaatschappelijk werkers, medewerkers die bekend zijn met doelgroep MEE, combinatie jeugdzorg, wijkverpleegkundige zuidzorg, verslavingszorg (NK) en ggze. • Ondersteuning van gedragswetenschapper jeugd en mee en psycholoog. • Collega’s op inhoud die in de gezinnen ambulante begeleiding geven. 41

Werkwijze OTB Uitgangspunt Elke ouder handelt vanuit het verlangen om het beste voor zijn kind te doen.

Methodiek • • • • •

Methodieken doorontwikkelen die passen bij kwalitatief goede zorg. Persoonlijk en methodisch blijven ontwikkelen. Ondersteuning die de eigen kwaliteiten van de ouder belicht en bevordert. Kind dat in een liefdevolle omgeving opgroeit, het kind gezien en erkend. Werken vanuit het ‘contextuele gedachtengoed’/ vanuit het systeem: Duplo methodiek ‘Geweldloos verzet’: ‘Ouderschap na echtscheiding’ , “Nieuw samengesteld gezin”, 42

•

Vragen / opmerkingen / feedback?

43

OTB en partners: huisartsen en jeugdartsen Stroomschema • Ontwikkeld met de huisartsen • Doel: snel weten wanneer verwijzen en wanneer het OTB mee laten kijken

44

Denktank • Met pohjeugd, jeugdarts, huisartsen , ppbest en vanuit OTB een casusregisseur, psycholoog, gedragswetenschapper en teamleider • Doel: samen de vraag te analyseren en met een advies te komen. • Resultaat: samenwerking versterkt, elkaar beter kennen en gemakkelijker aansluiten bij de vraag. Vragen aan enkele collega’s uit de Denktank

45

•

Vragen / opmerkingen / feedback?

46

Agenda bepalen: onderwerpen Input (gericht) van raadsleden: vragen over onderwerpen? Wat willen we weten? Integraal Sociaal Domein: good practice, vertellen over stappen

15 minuten

Actualiteit: bijvoorbeeld corona, inkoop, monitor SD

20 minuten

Onderwerp 1: Participatie • Inhoud • Inwoner / partner • Interactie Feedback op nieuwe opzet is welkom!

2x max. 1 uur

Onderwerp 2: Jeugd • Inhoud • Inwoner / partner • Interactie Afronden: ruimte voor vragen of uitloopruimte

5 minuten

47