Zienswijze Centrumregeling Wet maatschappelijke ondersteuning Brabant Noordoost-Oost en Regionale kaders wet maatschappelijke ondersteuning 2024-2028

Registratienummer

22689 / 22829

Raadsvoorstel Datum vergadering Agendapunt Onderwerp

Portefeuillehouder

16 maart 2023 10 Zienswijze Centrumregeling Wet maatschappelijke ondersteuning Brababant Noordoost-Oost en Regionale kaders Wet maatschappelijke ondersteuning 2024-2028 wethouder Maarten Everling

Heesch, 17 januari 2023

Inleiding

Dit advies draagt bij aan de wettelijke opgave om als gemeente de Wet maatschappe­ lijke ondersteuning uit te voeren. Medio 2023 vindt de besluitvorming plaats over de vier regionale kaders Wmo Brabant Noordoost-Oost voor de periode 2024-2028. Het gaat hierbij om: 1. De Centrumregeling Wmo Brabant Noordoost-Oost; 2. het Koersdocument Inwoners met psychische kwetsbaarheid; 3. het Beleidskader Wmo Brabant Noordoost-Oost, en; 4 het Inkoopplan Wmo 2024-2025 Brabant Noordoost-Oost. Deze vier kaders zijn in de afgelopen periode geactualiseerd en zijn nu in concept ge­ reed. Voordat we deze regionale kaders Wmo ter besluitvorming aanbieden, sturen we deze eerst ter reactie naar en Adviesraden sociaal domein (Asd) van de regio Brabant Noordoost-Oost en naar alle gecontracteerde zorgaanbieders Wmo uit onze regio. En met dit voorstel bieden we uw raad de mogelijkheid uw zienswijze te geven. Voorstel

1. Een positieve zienswijze te geven over de consultatieversie van de Centrumre­ geling Wmo Brabant Noordoost-Oost; 2. Een positieve zienswijze te geven op de consultatieversies van het: a Beleidskader Wmo Brabant Noordoost-Oost; b. Koersdocument Inwoners met psychische kwetsbaarheid;; c. Inkoopplan Wmo Brabant Noordoost-Oost. Argumenten

1.1 De Centrumregeling Wmo BNO-O schept de bestuurlijke randvoorwaarden voor de gemeentelijke samenwerking op het terrein van de Wmo U wordt geadviseerd een positieve zienswijze af te geven over de conceptCentrumregeling Wmo BNOO op basis van de volgende argumenten: • Een actualisatie is noodzakelijk omdat: a. de huidige centrumregeling eind 2023 afloopt; b. door herindelingen het aantal gemeenten is gewijzigd; c. de doordecentralisatie van Beschermd Wonen per 1 januari 2024 in gaat en dit veranderingen met zich mee brengt in de governancestructuur en verantwoordelijkheden tussen gemeenten.

d. Actualisatie de mogelijkheid biedt om aandachtspunten uit de evaluatie op te nemen. Voor wijziging van de Centrumregeling als gevolg van de doordecentralisatie van be­ schermd wonen hebben wij het landelijke Transitiebureau van VNG/VWS een advies gevraagd over welke wijzigingen wenselijk zijn, passend bij de ambities en samenwer­ king in deze regio. Op basis van dit advies is de concept-Centrumregeling Wmo BNOO. Opgesteld Hierbij zijn de volgende uitgangspunten gehanteerd bij de afspraken over de doorde­ centralisatie van beschermd wonen: a. Gemeenten zijn samen verantwoordelijk voor het Regionaal specialis­ tisch vangnet. b. De Rijksuitkering is het plafond en leidend. c. De inkoop en uitvoering van de regionale toegang blijft in Oss. d. Elke Gemeente werkt aan basisvoorzieningen en randvoorwaarden lo­ kaal voor de doelgroep. e. Centrumgemeente maakt jaarlijks een Meerjarenbegroting Beschermd Wonen op basis van actuele ontwikkelingen. f. Het opstellen van de begroting ziet er als volgt uit: • Borgen van beschikbare specialistische zorg in de regio • Uitvoering geven aan zorg • Risico’s afdekken • Lokale financiële ruimte voor de basis op orde • Innovatie en verandering stimuleren • Lokale financiële ruimte voor stijgende lokale Wmo-kosten

2.1 Met het Beleidskader Wmo BNO-O, het Koersdocument Inwoners met psychische kwetsbaarheid en het Inkoopplan Wmo BNO-O worden de beleidsinhoudelijke kaders voor de samenwerking bepaald Naast de wettelijke verplichting op een zienswijze-verzoek over de centrumregeling, geven uw raad de gelegenheid ook een reactie of zienswijze te geven over de andere drie kaders. Uw zienswijze wordt beargumenteerd, met de zienswijzen van de raden van de andere gemeenten van de samenwerking én de zienswijzen van de adviesra­ den en zorgpartners verwerkt in de definitieve versies van de betreffende documenten. Deze definitieve versies worden vervolgens op de gebruikelijke wijze ter vaststelling aan uw raad voorgelegd.

Risico’s

Wé vragen alle gemeenteraden en adviesraden sociaal domein gelijktijdig om advies Doordat we onze regionale kaders gelijktijdig in vijf gemeenten voorleggen aan ge­ meenteraden en Adviesraden Sociaal Domein zullen alle reacties in onze regio gewo­ gen en verwerkt worden. In een inspraakverslag met onderbouwing geven we aan op welke wijze de reacties verwerkt zijn. Daarnaast is onze ervaring dat lokale gemeente­ raden en Adviesraden Sociaal Domein in hun reacties ook punten noemen die lokaal opgepakt moeten worden. Alle lokale onderdelen uit de reacties zullen lokaal opgepakt worden.

Kosten en dekking

-2-

We maken een regionale begroting voor de uitvoering van de regionale contractmana­ gement en inkoop Wmo, de beleidscoördinatie Wmo en voor het regionale toezicht Wmo. Ook maken we een regionale begroting voor de organisatie en uitvoering van (de doordecentralisatie van) Beschermd Wonen. De voorstellen voor deze begrotingen staan in het Koersdocument Inwoners met een psychische kwetsbaarheid (hoofdstuk 7) en het Inkoopplan Wmo. Uitgangspunt bij het vormgeven van het Beschermd Wo­ nen is budgetneutraliteit: de kosten moeten worden gedekt uit de uitkering die wij hier­ voor ontvangen.

Vervolg

In week 12 worden de zienswijzen beoordeeld en verwerkt in de vier documenten. In week 16 worden de stukken ter instemming besproken in het regionaal portefeuille­ houder overleg. Waarnaar ze vanaf week 17 via de college ter vaststelling aan de ge­ meenteraden worden voorgelegd. Evaluatie

Bijlage(n)

De bijlage(n) zijn digitaal beschikbaar.

Oplegnotitie bij de consultatieversies van de 4 regionale kaders Wmo BNO-O 2024-2028 Consultatieversie Centrumregeling Wmo BNO-O 2024-2028 Consultatieversie Koersdocument Inwoners met een psychische kwetsbaarheid 2024-2028 Consultatieversie Beleidskader Wmo BNO-O 2024-2028 Consultatieversie Inkoopplan Wmo BNO-O 2024-2025Infographic Besluitvormingsproces vier regionale kaders Wmo BNO-O 20242028 Planning Besluitvormingsproces vier regionale kaders Wmo BNO-O 2024-2028

Burgemeester en wethouders,

Peggy Hurkmans secretaris

fitóine Walraven 'aarnemend burgemeester

-3-