Zienswijze begroting 2027 en realisatie 2025 Regionaal Bureau Leerplicht en voortijdig schoolverlaten Noordoost Brabant

\r

Rse,srraiienummer: 135539/ 136651

@::,".:í

Raadsvoorstel oàrum vsrsade.ns: 2 juli 2026

Aséndapunl.

21

ondotu..p,

Zienswijze begroting 2027 en realisatie 2025 Regionaal Bureau Leerplicht en voortijdig schoolverlaten Noordoost Brabant port€rou r€houd6.: wethouderMaartenEverling

Heesch. 13 mei 2026

lnloiding Het Regionaal Bureau Leerplicht en Voortijdig schoolverlaten Brabant Noordoost (Hierna te noemen: RBL) voert namens zes gemeenten, waaronder Bernheze, de leer- en kwalificatieplicht uit, voorkomt voortijdig schoolverlaten en monitort jongeren in een kwetsbare positie. Jaarlijks legt het RBL de kadernota, en vervolgens de begroting en jaarrekening voor. Uw raad wordt gevraagd een zienswijze te geven op de begroting 2027 en de laarrekening 2025. De stukken treft u samen met het adoptieadvies van de gemeente Oss aan in de bijlagen. De gemeente Oss adviseert een positieve zienswijze te geven. Wij adviseren dit advies over te nemen.

Voorstel 'l

. Een positieve zienswijze te geven op de conceptbegroting 2027 van het Regionale Bureau Leerplicht en voortijdig schoolverlaten Brabant Noordoost.

2. Een positieve zienswijze te geven op de jaarrekening 2025 van het Regionaal Bureau Leerplicht en Voortijdig schoolverlaten Brabant Noordoost.

AÍgumonten 1.2 De begroting 2027 is ín lijn met het beleidsplan 2026-2029 en de kadernota 2027 waar uw raad een positieve zienswijze op heeft gegeven. Het RBL gaat door met het uitvoeren van de ambities van de voorgaande beleidsperiode, te weten: geen enkel leerplichtig kind zit langer dan drie maanden thuis zonder zorg en / of onderwijs, alle voortijdig schoolverlaters zijn in beeld en worden begeleid naar werk of school en bij verzuim zet het RBL primair in op preventie om het verzuim te voorkomen en de aanwezigheid op school te versterken, daarna pas op handhaving. Het RBL Íicht zich op een grotere doelgroep dan voorheen. Met de inwerkingtreding van de Wet van school naar duurzaam werk dit jaar begeleidt het RBL namelijk ook jongeren van 23lot27 jaar naar werk (voorheen tot 23 jaar). Daarnaast focust het RBL zich ook op de aanwezigheid op school en het bestrijden van het ontluikend verzuim. Dit ingevolge het VN verdrag RechÍen van personen met een handicap waarin is bepaald dat voor ieder kind een passende onderwijsplek beschikbaar moet zijn.

Voor het bedienen van deze grotere doelgroep is sinds dit jaar structureel extra capaciteit ingezet voor leerplichtambtenaren en zijn de onderwijsmakelaar en een overstapcoach als nieuwe íuncties toegevoegd om leerlingen respectievelijk te ondersteunen bij dreigende uitval op school en de overstap van voortgezet (speciaal) onderwijs naaÍ het MBO,

2.2 Het RBL verwacht geen knelpunten ín de dienstverlening voor 2027, mede door het ophogen van de beleidscapaciteit Omdat het RBL al jaren onder de capaciteitsnorm van de vakvereniging lngrado zit, heeft uw raad vorig jaar een negatieve zienswijze gegeven op het niet indexeren van de gemeentelijke bijdÍage van 2026. Hiermee zou de bedrijísvoering van het RBL en daarmee de uitvoering van de wettelijke taken in gevaar kunnen komen. Voot 2027 gaat het RBL uit van een extra inzet van 0,44 fte. conform de kadernota 2027, vooÍ het uitbreiden van de beleidscapaciteit. Dit is nodig om de extra taken voor het RBL op te kunnen vangen, zoals de taken voortkomend uit de Wet van school naar duurzaam werk, de strengere wettelijke eisen voor het gebruik van persoonsgegevens en meer overlegstructuren waarbij het RBL gevraagd wordt te participeren. De uitbreiding van de beleidsformatie past binnen de gemaakte afspraken van het beleidsplan. Met de voorgestelde ophoging blijft het RBL nog onder de lngrado-norm, maar verwacht zij geen knelpunten voor de dienstverlening in 2027 . 1

.3 De gemeente Oss hanteert ín 2027 een nieuwe financieringssystematiek waarmee de over-

headkosten van het RBL evenredig over alle gemeenten worden verdeeld. Dít betekent een toename van kosten voor 2027. Deze verhoging is conform de kadernota 2027. Tot nu toe werden vooral de salaÍiskosten van het RBL in rekening gebracht bij de deelnemende gemeenten, terwijl de gemeente Oss het grootste deel van de overheadkosten betaalde. Gemeente Oss heeft in 2024 besloten deze overheadkosten vanaí 2027 evenredig over alle gemeenten te verdelen. Het gaat om een verhoging van € 1,30 per inwoner (Bernheze: € 42.388). 2.1 Er zijn geen bijzonderheden in de realisatie van 2025, het negatieve resultaat kan binnen de reserves worden opgevangen Het afgelopen jaar heeft het RBL afgesloten met een negatief resultaat van € 117.058. Dit komt voornamelijk door hogere personele lasten, omdat in 2025 extra formatie voor leerplicht is ingezet van 1,5 fte en externe inhuur heeft plaatsgevonden om de wettelijke taken uit te kunnen voeren. Het tekort is gedekt uit de bestemmingsreserve. De ophoging van de leerplichtformatie is met ingang van 2026 structureel gemaakt. lndien de reserve meer bedraagt dan 10olo van de begroting, wordt het meerdere na rato gerestitueerd aan gemeenten. De reserve in 2025 bedraagt € 223.370 en bhJft binnen de bandbreedte van l07o (€ 259.458). Er vindt daarom geen restitutie plaats.

Risico's Het budget vooÍ het doorstroompunt is nog niet definitief, omdat het Regionale Programma Jongerenaanpak 2026-2029 nog ministeriële goedkeuring nodig heeft.

Kosten èn dekking De bijdrage van Bernheze voor 2027 bedraagt € 139.414 (€.4,11 per inwoner). Dit is een stijging van € 50.62'1 ten opzichte van 2026 (Raming 2026: € 88.793). Deze toename komt door de nieuwe verdeelsystematiek van de overheadkosten (€ 42.388), de uitbreiding van beleidscapaciteit van 0,44 fte (€ 1.31 1) en een indexatie van 4,6o/o volgens het CPB (€6.922],. Deze meerkosten van € 50.62'1,- verwerken we in de begroting 2027. Evaluatie N.v.t

2

Vervolg Het RBL wordt per brief geïnformeerd over de zienswijze van uw raad. Het Algemeen Bestuur bespreekt de zienswijzen van alle gemeenten op 8 juli a.s. en stelt daarna de begroting vast.

Bijlagen:

. r . r .

Aanbiedingsbrief conceptbegroltng 2027 en realisatie 2025 Realisatie 2025 en be$oling 20?7 Adoptieadvies RBL RNO realsatie 2025 en begroting 2027 gemeente Oss Raadsbesluit Zienswi.,ze begroting 2027 en realisatie 2025 Regionaal Bureau Leerplicht en voortijdig schoolverlaten Noordoost Brabant Antwoordbrief zienswijze begroting 2027 en realisatie 2025 Regionaal Bureau Leerplicht en voortiidig schoolverlaten Noordoost Brabant

Burgemeester en wethouders,

l9

Martin van Vliet secretaris

Mark

3