Wijziging gemeenschappelijke regeling beheer Omgevingsdienst Brabant Noord (ODBN)

Registratienummer: 1553398

\

(

Raadsvoorstel i 2021 ng gemeenschappelijke regeling beheer Omgevingsdienst Brabant

(oDBN) Portefeu

deven

Heesch, 23 maarl2021

lnleiding Voor u ligt een voorstel om aan ons college toestemming te verlenen om in te stemmen met een (beperkte) wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Brabant Noord (hierna: de GR). Op 1 januari is de gemeente Haaren opgeheven. Daarnaast heeft het Algemeen Bestuur van de ODBN eerder een toezegging gedaan, naar aanleiding van de vorige procedure tot wijziging van deze GR in 2019. Ten slotte zijn enkele technische wijzigingen nodig die het gevolg zijn van het in werking treden van de Wet Normalisering Rechtspositie Ambtenaren op 1 januari 2020. Aangezien de Gemeenschappelijke Regeling is aangegaan door de colleges van de deelnemende gemeenten/provincie, moet aanpassing van de regeling ook door deze colleges plaatsvinden. Op grond van artikel 51, lid 3 van de Wet gemeenschappelijke regelingen kunnen de colleges pas tot wijziging besluiten, nadalzij daartoe de toestemming van de gemeenteraden, onderscheidenlijk Provinciale Staten hebben verkregen. Op grond van het tweede lid van dat artikel kan de toestemming slechts worden onthouden wegens strijd met het recht of het algemeen belang.

Voorstel Op grond van het bepaalde in artikel 5í, lid 3 van de Wet gemeenschappelijke regelingen, toestemming verlenen om in te stemmen met het wijzigen van de Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Brabant Noord.

Argumenten 1.1 de gemeente Haaren is per 1 januari 2021 geen deelnemer aan de regeling meer De gemeente Haaren is per 1 januari 2021 opgeheven. Dit leidt tot een wijziging in de aanhef van de gemeenschappelijke regeling. 1.2 hiermee wordt een besluit van het Algemeen Bestuur uitgevoerd dat een voorstel voor het verhogen van het budget voor collectieve taken s/echÍs is aangenomen wanneer een gekwalificeerde meerderheid van het algemeen bestuur, bestaande uit minimaalTS%o van de de e I ne me rs, d aarmee i n ste mt Eerder heeft het Algemeen Bestuur van de ODBN een toezegging gedaan, naar aanleiding van de vorige procedure tot wijziging van deze GR in 2019. Bij de behandeling van die GR-wijziging zijn door enkele raden vragen gesteld over de invloed die van deelnemers als sprake is van het verhogen van het budget voor collectieve taken. Het Algemeen Bestuur is deze raden tegemoet gekomen dooreen besluitte nemen in devergadering van 29 mei2019. Toen is besloten dat, bij de eerstvolgende wijziging van deze GR, zou worden geregeld dat een voorstel over het verhogen van het budget voor collectieve taken slechts is aangenomen, wanneer een gekwalifi-

ffi ECË;

ceerde meerderheid van het algemeen bestuur, bestaande uit minimaal 75o/o vàn het aantal deelnemers, daar mee instemt. Met deze wijziging is beoogd om draagvlak te creëren bij alle deelnemers, waaronder in het bijzonder de kleine gemeenten, voor verankering van collectieve taken in de GR. Een gekwalificeerde meerderheid is nodig bij alle verhogingen van het budget voor collectieve taken, met uitzondering van budgetverhogingen op basis van de gebruikelijke index die ook op de rest van de begroting van toepassing is. Deze wijziging heeft geleid tot een wijziging van artikel 5a en 13 GR. 1.3 het niet meer noodzakelijk is dat het Dagelijks Bestuur een rechtspositieregeling voor de werknemers van de ODBN vasÍsÍe/Í Ten slotte zijn enkele technische wijzigingen doorgevoerd die het gevolg zijn van het in werking treden van de Wet Normalisering Rechtspositie Ambtenaren op 1 januari 2020. Omdat het ambtenarenrecht is afgeschaft en het civiele arbeidsrecht van toepassing is op onze werknemers, is het niet meer noodzakelijk dat door het Dagelijks Bestuur een rechtspositieregeling wordt vastgesteld. Het is in het arbeidsrecht niet mogelijk, en ook niet nodig, om als Dagelijks Bestuur een Cao vast te stellen.

Omdat de ODBN lid is van de werkgeversvereniging samenwerkende gemeenschappelijke regelingen is reeds geregeld dat onze organisatie gebonden is aan de Cao Samenwerkende Gemeenschappelijke Regelingen. Artikel 26van de GR kan dus vervallen. Ook de artikelen 18 en 24 zijn opnieuw geformuleerd, met terminologie die beter aansluit bij het civiele arbeidsrecht.

Risico's nvt

Kosten en dekking nvt

Vervolg De provincie Noord-Brabanl zal, na ontvangst door de Omgevingsdienst Brabant Noord van alle instemmingsbesluiten, zorgdragen voor bekendmaking van de gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Brabant Noord door publicatie in een van overheidswege uitgegeven blad. Als alle deelnemers de besluitvorming voor í juli hebben afgerond, kan de gewijzigde gemeenschappelijke regeling op '1 juli 2021in werking treden. Evaluatie nvt

Bijlage(n): De bijlage(n) zijn digitaal beschikbaar. - De tekst van de gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Brabant Noord; - De tekst van de gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Brabant Noord, waarin alle wijzigingen zichtbaar zijn.

2

Bu

eester en wethouders.

Hurkmans secretaris

Marieke burge

n

3