Voorgenomen wijziging statuten Stichting SAAM scholen

Registratienummer: 1595747

\ í

Raadsvoorstel : Datum vergadering:

'11 november 2O21

Agendapunt:

I

Onderuerp:

l.

Vo-grgenomen wijzlglng statuten Stichti ng SAAM scholen

porteÍeuirehouder: wethOUderR.E.S.vanMOOfSelaar Heesch, 14 september 2021

Inleiding Stichting SAAM scholen vraagt instemming van uw raad voor de wijziging van haar statuten. Aanleiding hiervoor is de inwerkingtreding van de wet Bestuur en Toezicht rechtspersonen op 1 juli jl.

Voorstel

o ln te stemmen met de voorgestelde wijziging van de statuten van Stichting SAAM scholen zoals opgenomen in de concept akte statutenwijziging 2021. De statuten komen hiermee in lijn met de Wet Bestuur en Toezicht rechtspersonen welke wet aanpassingen in de statuten van SAAM vraagt ten aanzien van bepalingen over belangenverstrengeling, belet, ontstentenis en het evenredig meewegen van stemmen.

Argumenten 1.1 ln het kader van de toezichthoudende rol van uw gemeenteraad op het openbaar onderwijs, moet u instemmen met een wijziging van de statuten van Stichting SAAM scholen. Dit is geregeld in artikel 48lid 7 van de Wet op het Primair Onderwijs. Hierin is bepaald dat de statuten van de stichting voor openbaar ondenrvijs slechts kunnen worden gewijzigd als de betrokken gemeenteraden hiermee hebben ingestemd. Onder Stichting SAAM scholen vallen 26 scholen in de gemeenten Bernheze (basisschool De Bolderik in Heeswijk-Dinther), Boekel, Landerd, Meierijstad, Oss en Uden. De raden van alle genoemde gemeenten wordt gevraagd in te stemmen met de wijziging van de statuten. 7.2 Wijziging van de stotuten is nodig omdat de Wet Bestuur en Toezicht rechtspersonen in werking is getreden. De Stichting SAAM scholen valt onder de werking van deze wet. De wet Bestuur en Toezicht rechtspersonen bevat maatregelen om de kwaliteit van het bestuur en het toezicht bij stichtingen en verenigingen te verbeteren.

ln de wet is hiervoor het volgende geregeld: o Grondslag dualistisch of monistisch bestuur Er wordt een wettelijke grondslag gegeven voor een stichting of vereniging om een dualistisch bestuur (een bestuur en een Raad van Toezicht of een Raad van Commissarissen die toezicht houden op het bestuur) of een monistisch bestuur (een bestuursorgaan) in te stellen (SAAM heeft een dualistisch bestuur.) o Tegenstrijdig persoonlijkbelang Er wordt bepaald dat wanneer bestuurders en commissarissen van stichtingen en verenigingen een (in)direct persoonlijk belang hebben dat tegenstrijdig is met het belang van de stichting of vereniging, zij niet mogen deelnemen aan de besluitvorming. o Aansprakelijkheid bestuurders Er worden regels gegeven voor de aansprakelijkheid van bestuurders en commissarissen van stichtingen en verenigingen in geval van faillissement wegens een onbehoorlijke taakvervulling.

a

Be oord e I i ng svr ij h e id re chte

r

De rechter krijgt meer beoordelingsvrijheid om een bestuurder of een commissaris van een stichting te ontslaan als het Openbaar Ministerie of een belanghebbende daar om verzoekt. Ontslag is mogelijk op grond van taakvenvaarlozing of andere gewichtige redenen of wegens ingrijpende wijziging van de omstandigheden op grond waarvan het voortduren van het bestuurderschap in redelijkheid niet meer geduld kan worden. Statuten van stichtingen en verenigingen moeten regelingen bevatten voor ontstentenis belet en evenredig meewegen van stemmen. De wet schrijft voor dat statuten van stichtingen en verenigingen regelingen moeten bevatten voor ontstentenis (bv. overlijden, ontslag) of belet (bv. ziekte) van bestuurders en commissarissen. Ook mag een bestuurder of commissaris niet meer stemmen uitbrengen dan de andere bestuurders of commissarissen tezamen. Op basis van de wet Bestuur en Toezicht rechtspersonen moeten voor de statuten van Stichting SAAM scholen met name bepalingen die gaan over belangenverstrengeling, belet, ontstentenis en evenredig meewegen van stemmen worden aangepast.

1.3 De Stichting SAAM scholen heeft de statuten conform de Wet Bestuur en Toezicht rechtspersonen aangepast. ln de voorliggende statuten zijn de volgende aanpassingen verwerkt: Tege nstrijd ig pe rsoon lijk be la ng :

r

o

Artikelen 13 lid 2 (werkwijze College van Bestuur) en 16 lid 6 (werkwijze en vergaderingen Raad van Toezicht) zijn toegevoegd. ln deze artikelen wordt bepaald dat een lid van het College van Bestuur, respectievelijk de Raad van Toezicht niet deel neemt aan de beraadslagingen en besluitvorming als deze hier een direct of indirect een persoonlijk belang bij heeft, welk belang tegenstrijdig is met het belang van SAAM. Aanvullend is in artikel 16 nog opgenomen dat wanneer de Raad van Toezicht dan geen besluit kan nemen, het betreffende lid toch aan de beraadslagingen en besluitvorming kan deelnemen en de Raad van Toezicht bevoegd is tot besluitvorming. Hierbij moeten de ovenvegingen van het besluit schriftelijk worden vastgelegd. Artikel 17 (vertegenwoordiging) is verwijderd. ln dit artikelwas bepaald dat de plaatsvervangend voorzitter van het College van Bestuur met een lid van de Raad van Toezicht SAAM kan vertegenwoordigen als de Raad van Toezicht oordeelt dat er sprake is van een tegenstrijdig belang tussen een lid van het College van Bestuur en SAAM. De bovengenoemde artikelen zijn hiervoor in de plaats gekomen.

Belet en ontstentenis:

.

Artikel 14lid 10 (Raad van Toezicht) is toegevoegd. ln dit artikel wordt bepaald dat bij belet of ontstentenis van 1 of meer leden van de Raad van Toezicht , de overige leden dan tijdelijk belast zijn met het toezicht op het College van Bestuur. Bij belet of ontstentenis van alle leden van de Raad van Toezicht, wijst zij zelf een persoon aan die belast wordt met het toezicht op het College van Bestuur.

Eve nred ige ste m me nte ll i ng :

.

Artikel 11 lid2 (College van Bestuur) is aangepast. Een katholiek lid heeft geen beslissende stem meer als een besluit het katholiek onderwijs betreft.

Verdere aanpassingen die zijn doorgevoerd in de statuten: . Artikel 20 (ontbinding); bepaling toegevoegd dat het batig saldo van SAAM bij ontbinding wordt besteed aan een instelling van algemeen nut met een soortgelijke doelstelling als SAAM.

2

a

Artikel 5 (grondslag openbaar karakter); is aangevuld dat SAAM zorg draagt voor voldoende dekking van het openbaar primair onderwijs in de regio. Daarnaast zijn de SAAM scholen en de leden van bestuur niet meer afzonderlijk in de voorliggende statuten genoemd.

1.4 De voorgestelde wijziging van de statuten doen geen afbreuk aan de bevoegdheid van uw raad ten aanzien van het openbaar onderwijs. SAAM is verantwoordelijk voor het bestuur van het openbaar ondenrvijs. Op basis van de grondwet (arl. 23lid 4) zijn gemeenten verantwoordelijk voor het behoud van het openbaar onderwijs. Hierbij heeft uw raad een toezichthoudende rol met de volgende bevoegdheden (artikel 48 Wet Primair Onderwijs): - U kunt besluiten een openbare school of nevenvestiging in Bernheze op te heffen of bij opheffing van een openbare school besluiten zelf deze school in stand te houden. - U kunt besluiten het bestuur van een openbare school over te nemen als het bevoegd gezag (in ons geval SAAM) haar taak ernstig verwaarloosd of handelt in strijd met de wet. - U moet instemming verlenen met een statutenwijziging van SAAM. - U bent bevoegd de begroting goed te keuren en in te stemmen met de jaarrekening van SAAM.

Risico's N.v.t.

Kosten en dekking N.v.t.

Vervolg Wij informeren Stichting SAAM scholen per brief over uw besluit. De voorliggende wijziging van de statuten wordt naast de raden van betrokken gemeenten ter

instemming voorgelegd aan de Raad van Toezicht van SAAM en de Nederlandse Katholieke Schoolraad. Na instemming van bovengenoemde partijen zal een notariële akte worden opgemaakt van de statuten en wordt deze akte gepasseerd bij de notaris. De instemming van de genoemde partijen zal bij de statuten worden toegevoegd.

Evaluatie N.v.t.

Bijlage(n): De bijlage(n) zijn digitaal beschikbaar.

o Brief SAAM verzoek goedkeurig statutenwijziging o Concept akte statutenwijziging 2021 r Raadsbesluit

-3-

en wethouders, t

'

.

I l, ! t. .tl; t -/ ll

ultl

'j

Hurkmans secretaris

;

Marieke Móorma n burgeme_{ster ! {

í

4