Verzoek verklaring van geen bedenkingen zonneweide Hazelbergestraat 2b, Heeswijk-Dinther

Rêgistratienummêr: 1677826

\

rstel 23

ni 2022

Agendapunt:

16

Ondemerp:

Verzoek verklaring van geen bedenkingen zonneweide Hazelbergsestraat 2b,

Portefeu illehoudêr:

wethouder Edwin Daandels

Heesch,31 mei2022

lnleiding Er is een (tijdelijke) omgevingsvergunning aangevraagd om op de percelen plaatselijk bekend als Hazelbergsestraat 2b te Heeswijk-Dinther, een zonneweide met een omvang van circa 2 hectare. De zonneweide wordt aangevraagd als vervolggebruik van de gronden waar inmiddels een (grote) varkenshouderij is gesaneerd. Op de percelen begaf zich een varkenshouderij met circa 5.300 m2 aan bedrijfsbebouwing én een agrarische bedrijfswoning. Na sanering van de varkenshouderij resteert de bedrijfswoning De voormalige varkenshouder wil ter plaatse een loods realiseren voor de exploitatie van een fouragebedrijf (agrarisch-veruvant bedrijf). Dit zal via een nog te doorlopen bestemmingsplanprocedure worden gefacil iteerd. De gronden ter plaatse, die niet worden ingezet voor de beoogde vervolgfunctie (fouragebedrijf), wil de initiatiefnemer benutten voor het realiseren van de zonneweide.

Hetgeen thans voorligt, is het verzoek om de vrijgekomen gronden ter plaatse te benutten voor een zonneweide van circa 2 hectare. Binnen het beleid voor zonneweiden is er ruimte om hieraan medewerking te verlenen. Het geldende bestemmingsplan biedt echter geen mogelijkheid om de zonneweide te vergunnen. Derhalve is een omgevingsvergunning aangevraagd met het

verzoek om deze in afiruijking van het geldende bestemmingsplan te verlenen. Omdat het om een maximale periode van 25 jaar gaat, betreft het een aanvraag voor een tijdelijke vergunning.

.4

Vanwege de strijdigheid met het bestemmingsplan is verlening van een (tijdelijke) omgevingsvergunning alleen mogelijk via een uitgebreide voorbereidingsprocedure, zoals bedoeld in artikel2.12,lid 1, sub a, onder 3 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo). Onderdeel van deze procedure is het verlenen van een verklaring van geen bedenkingen door de gemeenteraad.

Voorstel 1. Op basis van artikel 2.27 van de Wabo een ontwerpverklaring van geen bedenkingen af te geven voor de (tijdelijke) bouw van een zonneweide van circa2 hectare op de percelen sectie F, nummers 1048, 1253, 1323 en 1324 (Hazelbergseweg 2b) te HeeswijkDinther.

2. lndien gedurende de inzagetermijn van het ontwerpbesluit geen zienswijzen worden ingediend de ontwerpverklaring van geen bedenkingen te beschouwen als een definitieve verklaring van geen bedenkingen.

Argumenten 1.1 Een verantwoorde transitie passend in beleid t.a.v. zonneparken Met de sanering van de varkenshouderij ter plekke én het benutten van de daarmee vrijkomende ruimte voor de (tijdelijke) aanleg van een zonneweide, wordt invulling gegeven aan zowel de transitie in de landbouw alsook de energietransitie. Het verzoek sluit aan op de uitgangspunten zoals geformuleerd in de beleidsnota zonne-energie Bernheze. ln de beleidsnota is bijzondere ruimte geboden voor zonne-initiatieven als initiatief voor stoppende agrariërs:

De agrariërs die stoppen met hun bedrijfsvoering en daarom bij de gemeente Bernheze aankloppen in het kader van de vrijkomende agrarische bebouwing (VAB) rekenen we niet tot dit maximum 2 zonneparken per jaar). Al eerder heeft de commissie Ruimtelijke Zaken aangege-

2

ven ruim baan te willen geven aan medewerking aan nieuwe bedrijfsvoering voor deze agrariers. De voornaamste reden is dat een VABlocatie op zichzelf al een ruimtelijk kwaliteitsimpuls is. Door het slopen van stallen verbetert het landschap aanzienlijk. Daarnaast zijn VABlocaties sowieso vaak kleiner dan 5 hectare, dus daarop is dit beleid niet van toepassing. Voor locaties groter dan 5 hectare zijn de voorwaarden van dit beleid ook niet van toepassing, maar blijft een goede landschappelijke inpassing wel een uitgangspunt in de gesprekken met initiatiefnemers.

1.2 ln de aangeleverde ruimtelijke onderbouwing is verantwoord dat er sprake is van 'een goede ruimtelijke ordening'. Volgens de Wabo kan er alleen maar medewerking worden verleend aan een omgevingsvergunning zoals bedoeld onder artikel 2.12,1id 1, sub a, onder 3, indien de motivering van het besluit een goede ruimtelijke onderbouwing bevat. Hiervoor heeft de initiatiefnemer een ruimtelijke onderbouwing met bijbehorende stukken aangeleverd, deze zijn toegevoegd als bijlage. ln de ruimtelijke onderbouwing is getoetst aan vastgesteld beleid op Rijks-, provinciaal en gemeentelijk niveau en zijn de milieutechnische onderdelen verantwoord. Land sc h a ppe I ij ke i n pas s i ng Het plan is voorzien van een goede en passende landschappelijke inpassing. Op basis van een landschapsanalyse is een inrichtingsvoorstel gedaan die vanuit landschappelijk en steden-

bouwkundig acceptabel is (zie hieronder). L€.::.f {bÁ

EJ ri ..

&ÈPraÀÍ9{

E

tt^u@44*Ftre

ffi

rl It.

&d*Hao@

r

Ig , l:!aÉ

Àd

\Er

E '

Àadó!6

@*rsréB

gx

**.

tarh

!

a*&d

i

r

'

--

---:-l

_..jl_

{j t:-Ítrftdldd(, '*rr& &ea 91dtuf,4{Adte É.#zt^unJ^/'

::i

t

fr"',1

3

'

Omgevingsdialoog De initiatiefnemer heeft een omgevingsdialoog gevoerd (zie bijlage voor het verslag). Omwonenden beschouwen het saneren van de varkenshouderij als een verbetering van de omgevingskwaliteit. Er is begrip getoond voor de opgave i.r.t. de energieopgave. Een zonnepark van onderhavig relatief geringe omvang, voorzien van een goede landschappelijke inpassing, stuit niet op bezwaren.

3

Tijdelijkheid

Zoals in de beleidsnota zonneparken staat omschreven: zonneparken zijn geen permanente constructie in het landschap. Derhalve is een tijdelijke omgevingsvergunning aangevraagd. Technieken veranderen en rendementen van bestaande technieken verbeteren. Daarom vinden we dat zonneparken op land tijdelijk van aard moeten ziin, met een maximum van 25 jaar. lnitiatiefnemers geven aan wat er na de gebruikstermijn door het zonnepark gebeurt met de grond. lnitiatiefnemer wil te zijner tijd de dan geldende beleidsregels en omgevingsvisie als leidraad gebruiken voor een vervolgfunctie van het terrein. Mochten die er niet zijn dan worden de panelen en stellingen afgebroken en wordt automatisch teruggevallen op de agrarische bestemming. Het perceel wordt dan weer volledig als landbouwgrond in gebruik genomen.

Bijdrage RES-opgave Onderhavig initiatief wordt gezien als grootschalige opwek en valt onder onze RES-opgave. De (resterende) gemeentelijke opgave voor duurzame energie voor 2030 is 0,04 TWh waarvan 0,02 TWh al in de pijplijn zit. Nog te realiseren: 0,02 TWh. De beoogde zonneweide aan Hazelbergsestraat 2b wekt op jaarbasis, naar verwachting 3.700.000 kWh op. Dat is omgerekend zo'n 18o/o. (Let op: dit betreft de opgave voor 2030. De opgave voor 2050, om uiteindelijk energieneutraal te worden, is groter). Aansluiten op het netwerk is verzekerd De initiatiefnemer heeft de noodzakelijke aansluiting op het electriciteits-netwerk (en daarmee ruimte binnen dit netwerk) gereserveerd.

Risico's Er zitten voor de gemeente geen risico's aan het afgeven van een verklaring van geen bedenkingen.

Kosten en dekking Alle kosten komen voor rekening van de initiatiefnemer en worden via een nog te sluiten anterieure overeenkomst verhaald. ln deze overeenkomst is ook het planschadeverhaal geregeld. Het ontwerpbesluit wordt niet ter inzage gelegd, voordat de anterieure overeenkomst is aangegaan.

Vervolg Na afgifte van de ontwerpverklaring van geen bedenkingen wordt een ontwerpbesluit ter inzage gelegd. Binnen zes weken kunnen zienswijzen worden ingediend. Na afloop van de inzagetermijn wordt een definitief besluit genomen waartegen beroep kan worden ingesteld bij de Rechl bank.

Bijlage(n): De bijlage(n) zijn digitaal beschikbaar.

o Aanvraag omgevingsvergunning, Verseonnummer: 1607994 . Tekeningen, Verseonnummer(s): 1607991, 1607993 o Ruimtelijke onderbouwing, Verseonnummer: 1677630 . lnpassingstekening en onderbouwing, Verseonnummer: 1673105 en 1607989 r Verslag omgevingsdialoog, Verseonnummer: í607990

4

meester en wethouders,

Peggy Hurkmans secretaris

Marie burge

5