Vaststelling TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22f, Hommelsedijk 14 Heeswijk-Dinther

Resistrar,enumme. l23585 / 123588

\ (, @::"".::: í

Raadsvoorstel oatum vereaderins: 28 mei 2026

Agendapunt:

11

onde&srp:

VaststellingTAM-omgevingsplanHoofdstuk22f,Hommelsedijkl4 Heeswijk-Dinther

porrereuilehoud€.: wethoudeÍEdwinDaandels Heesch, 31 maart 2026

lnleiding Op 28 oktober 2025 stemde wij als college in met het ontwerp 'TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22f, Hommelsedijk 14 HD'voor het omzetten van de bedrijfsíunctie met bedrijfswoning naar wonen met burgerwoning en het realiseren van vijf camperplaatsen. Waarna het ontwerpplan met ingang van 6 november 2025 gedurende zes weken ter inzage is gelegd. U bent via een NTI hierover geïnformeerd. ln de ter inzage periode ontvingen wij geen zienswijzen over dit plan. Het vaststellen van het TAM-Omgevingsplan is de volgende stap in de procedure die door uw gemeenteraad genomen moet worden.

Voorstel

1. ln te stemmen met de Nota van ambtshalve wijzigingen 'TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22f, Hommelsedijk 14 HD'.

2. Het 'TAl/-omgevingsplan Hoofdstuk 221, Hommelsedijk 14 HD' met plan-lDN NL.IMRO.1721 .TAM22f-VG01 gewiJzigd vast te stellen.

Argumenten 1 .1 Het Waterschap Aa en Maas heeft verzocht om de verbeelding ambtshalve te wízígen, zodat de juíste maatvoering in het defínitief besluit wordt opgenomen. Het Waterschap Aa en Maas heeft op 11 december 2025 aangegeven dat een drietal aanduidingen niet correct zijn opgenomen in de verbeelding. Hierdoor worden de doelen zoals gesteld in artikel 4.2 sub f, g en h, artikel 4.4.2 sub k en artikel 4.6 van de planregels niet voldoende geborgd in het ontwerpplan. Het Waterschap verzoekt zodoende om de werkingsgebieden van onderstaande aanduidingen aan te passen en te vergroten. We stemmen in met de verzochte ambtshalve aanpassingen. De volledige wijzigingen en toelichting zijn opgenomen in de Nota van ambtshalve wijzigingen, zoals bijgevoegd bij dit voorstel Het TAM-omgevingsplan wordt gewijzigd vastgesteld op de volgende punten:

-

Verbeelding

o De aanduiding 'wetgevingzone - ecologische verbindingszone'; o De aanduiding 'overige zone - behoud herstel watersysteem'; o De aanduiding'wetgevingzone - natuurontwikkelingsgebied';

Planregels o Artikel 4.4.2 sub k: o Artikel 4.6; o Artikel 4.8.3; Motivering o Onderdeel S.2.4Vaststellingsprocedure;

2.1 Het plan past binnen de Omgevíngsvisie Bernheze 2040. Het plangebied is gelegen in het deelgebied Beekdallandschap op basis van de gemeentelijke Omgevingsvisie. Het plan draagt bij aan de uitgangspunten voor een gezonde leefomgeving doordat met de omgevingsplanwijziging een bedrijfsfunctie, meer specifiek garagebedíijf, wordt omgezet naar een reguliere woonfunctie. Met de sanering van de verharding (bebouwing), de landschappelijke inpassing en de toevoeging van een kleinschalige recreatieve functie ontstaat er meer ruimte voor klimaat en biodiversiteit. Daarnaast wordt een deel van het perceel overgedragen aan het Waterschap Aa en Maas voor de realisatie en uitbreiding van de Ecologische Verbindingszone (EVZ) van De Lei.lgraaf. Hiermee wordt er meer ruimte gemaakt voor het water en de biodiversiteit in het gebied.

2.2 Het plan past binnen de Omgevingsverordening Noord-Brabant Het ruimtelijke beleid van de provincie is opgenomen in de Omgevingsverordening. Het gebied waarin de onderhavige ontwikkeling ligt, wordt in de Omgevingsverordening aangeduid als'Landelijk gebied'. Voor deze ontwikkeling geldt artikel 5.77 Wonen. De in dat artikel genoemde voorwaarden zijn nader onderbouwd in de motiveÍing van het TAM-omgevingsplan. Het plan is op 20 maart 2025 besproken met de provincie en daarbij is aangegeven dat er geen provinciale belangen in het geding zijn.

2.3 Het parlicipatietraject is goed doorlopen en de opgehaalde input ís in de verdere uitwerking meegenomen. ln de opdrachtformulering is vastgesteld dat het voor onderliggend verzoek voldoende is om de (directe) omwonenden en bedrijven te informeren over het planvoornemen. Het participatietraject is ook doorlopen en hiervan is een participatieverslag aangeleverd. Hieruit zijn geen op- of aanmerkingen naar voren gekomen die van invloed zijn op de voortgang van het plan.

2.4 Het plan loont aan dat er sprake is van een evenwichtige toedeling van functies aan locatles.

Alle bevoegde gezagen moeten handelen "met het oog op de doelen van de wet". ln artikel 1.3 van de Omgevingswet staan de maatschappelijke doelen van de wet. Een van die doelen is een veilige en gezonde fysieke leefomgeving en een goede omgevingskwaliteit. Oaarmee in samenhang is het andere doel het doelmatig beheren, gebruiken en ontwikkelen van de fysieke leefomgeving ter vervulling van maatschappelijke behoeften. ln artikel 4.2 Ow staat dat het omgevingsplan in ieder geval de Íegels bevat die nodig zijn met het oog op een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. Daarbij moet de gemeenteraad in elk geval rekening houden met het belang van het beschermen van de gezondheid (artikel 2.'l lid 4 Ow). De begrippen 'evenwichtige toedeling van functies aan locaties' en 'gezondheid' kennen geen definitie. Het bevoegd gezag heeft de ruimte er zelf invulling aan te geven. Duidelijk is wel dat een integrale afweging wordt verlangd van het bevoegd gezag. Er is waar nodig nader (aanvullend) onderzoek gedaan. Deze onderzoeken zijn als bijlage bij de ontwerp wijziging van het omgevingsplan gevoegd. Samenvattingen en conclusies van deze onderzoeken zijn in de

2

motivering verwerkt. Het TAM-omgevingsplan is opgenomen in bijlage '1. De meest relevante overwegingen zijn: Het toevoeqen van viif camperplaatsen bil een weonÍunqtie Naast de omzetting van bedrijf naar wonen worden eÍ vijf camperplaatsen op het terrein geÍealiseerd. Deze ondergeschikte recreatieve functie wordt geborgd door het geringe aantal plekken, de afwezigheid van een eventuele keuken en speelgelegenheden en de niet-zelfstandige exploitatie van de camperplekken. Door het geringe aantal van vijf plekken is aannemelijk gemaakt dat zelfstandige exploitatie van de camperplekken niet mogelijk is. Hierdoor onderschrijven we de claim dat het gaat om een ondergeschikte aan huis gebonden functae. LandschaDoeliike inoassinq De ontwikkeling sluit aan op het gewenste beekdallandschap. De aanleg van een natuurvriendeliike oever langs de Leijgraaf is positief, omdat het de waterkwaliteit verbetert en het leefgebied voor dieren ondersteunt. Het is goed dat het waterschap in de toekomst verantwoordelijk is voor het onderhoud van deze oevers, aangezien zij verantwoordelijk ziin voor het ondeÍhoud van de watergang. Ter plaatse van de achtertuin bij de woning wordt een haag van wilde liguster geplaatst. Daarmee sluit de erfafscheiding aan bij het omliggende landschap en draagt zij bij aan biodiversiteit.

De privacy blijft grotendeels intact doordat liguster in milde winters blad behoudt en snel dicht groeit. S uitzones

Voor het plan is schriftelijk gemotiveerd dat er geen belemmeringen zijn voor omliggende bedrijven en/of dat er sprake is van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat teÍ plaatse van de camperplaatsen op het ondeÍwerp spuitzones. We onderschrijven deze motivering en conclusie. Het is wel belangrijk om vooraf te benadrukken dat, gezien de recente rechterlijke uitspraken en de bestaande onzekerheid op dit thema, niet volledig kan worden uitgesloten dat de opgestelde onderbouwing in een eventuele beroepsprocedure ter discussie komt te staan. Er zijn geen zienswijzen ontvangen die aanleiding geven tot eventuele beroepen op dit thema.

Stikstof Voor dit plan is een Aeriusberekening opgesteld om de gevolgen van uitstoot van stikstoÍ in kaart te brengen. Uit deze berekening bliJkt dat er met de uitvoering van dit plan geen stikstofdepositie plaatsvindt op Natura 2000 gebieden. 2.6 lnitiatiefnemer en opvolgende eigenaren accepteren een eventueel gezondheidsrisico als gevolg van ligging binnen een straal van 2km rondom een geitenhouderij. Binnen een straal van 2km van een geitenhouderij is er een verhoogd risico voor de volksgezondheid. Uit ondeÍzoek is nog niet gebleken waar dit aan te wijten is. De provincie volgt de liin uit het VGO-3 en geefl aan dat de gemeentes een aÍweging moeten maken over het loevoegen van functies binnen deze straal van 2km.

lnitiatiefnemer is bekend met het in VGO-3 genoemde gezondheidsrisico, i.c.m. het verhoogd risico op longontsteking. lnitiatiefnemer accepteert dit risico en neemt hier volledige verantwoordelijkheid voor. ln de toelichting van voorliggend omgevingsplanwijzing is hier aandacht aan besteed. Tevens wijst initiatiefnemer evt. opvolgend kope(s) op dit risico door een kettingbeding in de koopovereenkomst.

3

Risico's N.v.t.

Kostsn en dskking Alle kosten komen voor rekening van de initiatiefnemer en worden verhaald via leges. ln het verleden zijn er toezeggingen gedaan naaÍ initiatiefnemers over de manier van het verhalen van de kosten. Dat betekent dat de kosten, inclusief advisering vanuit ketenpartners waar van toepassing, via leges verhaald worden. Voor nadeelcompensatie is apart een overeenkomst gesloten.

Vervolg Het vaststellingsbesluit publiceren wij uiterlijk zes weken na de feitelijke vaststelling. Het TAMOmgevingsplan leggen wij aansluitend gedurende een periode van zes weken ter inzage. ln deze periode kan beroep worden ingesteld bij de Raad van State. Het besluit treedt in werking daags na afloop van de beroepstermijn, tenzij naast beroep ook een verzoek om voorlopige voorziening is ingediend. Verder wordt het vastgestelde plan aangeboden aan belanghebbende instanties.

Evaluatie N.v.t.

-4-

Bijlage(n):

. .

Raadsbesluit - Vaststellen TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22í, Hommelsedijk 14 HO Nota van ambtshalve wijzigingen - TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22, Hommelsedijk HD

. Regels - TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22Í, Hommelsedijk 14 HD . Billage'l bij regels - Landschappelijk inpassing o Verbeelding - TAM-omgevingsplan HooÍdstuk 22, Hommelsedijk 14 HD . MotiveÍing - TAM-omgevingsplan HooÍdstuk 22f, Hommelsedijk 14 HD . Bijlage l bi, motivering - Landschappelijke inpassing . Bijlage 2 bi.t motivering - Bodem . Bijlage 3 bij motivering - Verkennend bodem en asbestonderzoek . Bijlage 4 bij motivering - Evaluatierapport . Billage 5 bij motivering - Melding . Bijlage 6 bij motivering - Beschikking o Bijlage 7 bij motivering - Aeriusberekening Hommelsedijk 14 HWD . Bijlage 7a bij motivering - AERIUs-projectberekening Realisatiefase . Bijlage 7b bij motivering - AERIUS-projectberekening Gebruiksfase . Bijlage 8 bij motivering - Ouickscan flora en fauna . Bijlage 9 bij motivering - Omgevin

Burgemeester en wethouders,

[,la rk

I u

5