Vaststellen Verordening rekenkamer Bernheze 2023, benoeming leden en rekenkamer
Tekst van het document
■
Registratienummer
Raadsvoorstel Datum vergadering
Agendapunt
Onderwerp
Portefeuillehouder
6 juli 2023 16 Vaststellen Verordening rekenkamer Bernheze 2023; benoeming leden en voorzitter rekenkamer Antoine Walraven
Heesch, 22 mei 2023
Inleiding Per 1 januari 2023 is de Wet versterking decentrale rekenkamers in werking getreden. Dit bete kent dat iedere gemeente een onafhankelijke rekenkamer moet instellen. Er geldt een over gangsrecht tot 1 januari 2024. Dit geeft de gemeenteraad gedurende een jaar de gelegenheid om op basis van de nieuwe wet de verordening aan te passen, een onafhankelijke rekenkamer in te stellen en nieuwe leden te werven en te benoemen.
Voorstel 1. De Verordening rekenkamer Bernheze 2023 vast te stellen. 2. De heren N. op de Laak, P. van den Boogert en T. Litjens te benoemen tot respectieve lijk lid/voorzitter en leden van de rekenkamer Bernheze.
Argumenten 1.1 De verordening is een aanvulling op hetgeen in de Gemeentewet is geregeld Op grond van artikel 81 k van de Gemeentewet moet de raad een verordening opstellen waarin de vergoeding voor de werkzaamheden van de leden van de rekenkamer en een tegemoetko ming van hun kosten wordt geregeld. In de verordening kunnen ook aanvullende regels in het belang van de gemeente en uitvoering van de wet opgenomen worden (artikel 149 van de Ge meentewet). Nadere regels over de werkwijze en manier van vergaderen stelt de rekenkamer zelf op in een reglement van orde. De wijze van onderzoek wordt omschreven in het onder zoeksprotocol. Ook dit document wordt door de rekenkamer zelf opgemaakt en vastgesteld. In de bijlage treft u de voorlopige concepten van beide documenten aan. 2.1 De rekenkamer bestaat uit externe leden Een van de belangrijkste consequenties van de Wet versterking decentrale rekenkamers is dat de nieuw in te stellen rekenkamer alleen mag bestaan uit externe leden (geen raadsleden). Deze werkwijze hanteerden wij al in Bernheze. De huidige rekenkamercommissie, de heer K. Langerwerf en N. op de Laak zijn externe leden. Hun benoeming vervalt van rechtswege op het moment dat de oude verordening op de rekenkamercommissie wordt ingetrokken. Zij kun nen wel solliciteren en voor zes jaar worden benoemd in de nieuw in te stellen rekenkamer.
De heer Langerwerf wil niet meer voor benoeming in aanmerking komen, de heer Op de Laak wel. Hierover meer onder punt 2.2.
2 2 De heer Op de Laak heeft als lid van de huidige rekenkamercommissie kennis van en erva ring met de gemeentelijke organisatie en de raad De heer Op de Laak heeft aangegeven dat hij graag als voorzitter van de nieuw in te stellen rekenkamer wil worden benoemd. Dat heeft als voordeel dat de rekenkamer niet helemaal 'blanco’ start met alleen nieuwe leden. Gezien de bekendheid van de heer Op de Laak met de
gemeentelijke organisatie en gemeenteraad kan dit voor een betere startpositie voor de nieuwe rekenkamer zorgen. In 2021 is in voorbereiding op zijn herbenoeming voor de huidige reken kamercommissie een functioneringsgesprek gevoerd met twee raadsleden en de heer Op de Laak. Op basis van dit gesprek is de conclusie getrokken dat de gemeenteraad tevreden was over zijn functioneren als lid van de rekenkamercommissie. Wanneer de heer Op de Laak benoemd wordt, is dat voor een periode van zes jaar. Hij heeft aangegeven niet de gehele zes jaar uit te dienen om zo te voorkomen dat over zes jaar weer de hele rekenkamer vernieuwd moet worden. De continuïteit van de rekenkamer blijft zo beter ge waarborgd. De benoemingstermijnen lopen dan immers niet meer allemaal gelijk.
2.3 De beoogde leden voldoen aan het profiel en vullen elkaar goed aan Een selectiecommissie, bestaande uit de raadsleden G van Kessel en E. van Kessel, heeft de selectie van de nieuwe kandidaten en de gesprekken op zich genomen. De selectiecommissie werd hierbij ondersteund door rekenkamercommissielid N. op de Laak als adviseur en de amb telijk secretaris van de rekenkamercommissie Een belangrijk uitgangspunt bij de selectie van de kandidaten was om een rekenkamer te formeren waarin zoveel mogelijk disciplines verte genwoordigd zijn en de leden elkaar door hun inhoudelijke expertise kunnen aanvullen. Daar naast is gekeken of de kandidaten geen andere functies hebben die een onafhankelijke oor deelsvorming ten aanzien van de gemeente Bernheze en de door de gemeente gesubsidieerde instellingen in de weg staan. De selectiecommissie draagt de heer P. van den Boogert woon achtig in Aalst en de heer T. Litjens woonachtig in Boxmeer voor als leden van de rekenkamer. Raadsleden kunnen de cv's van beide kandidaten bij de griffie inzien. De selectiecommissie vindt dat beide kandidaten over de vaardigheden beschikken om goed invulling te kunnen ge ven aan het lidmaatschap van de rekenkamer van de gemeente Bernheze. De formele benoe ming ligt nu aan u voor. Risico’s N.v.t.
Kosten en dekking De kosten zijn gedekt binnen de lopende begroting
Vervolg Voordat de leden van de rekenkamer hun functie kunnen uitoefenen, leggen zij de eed of de verklaring en belofte af De beëdiging van de drie benoemde leden vindt plaats tijdens de raadsvergadering op 28 september. Na het zomerreces maakt de nieuwe rekenkamer kennis met het presidium.
Zoals bepaald in de verordening rekenkamer Bernheze 2023 wordt een begeleidingscommissie bestaande uit raadsleden gevormd waarmee de rekenkamer enkele keren per jaar overleg voert over diverse zaken. Dit waarborgt een goede relatie en binding tussen de raad en rekenkamer. Tijdens deze overleggen komt ook de kwaliteit van de onderzoeken en zo nodig het functione ren van cje rekenkamer aan de orde. De afspraken en werkwijze tussen de begeleidingscom missie e de rekenkamer zijn omschreven in het reglen/ent van orde.
Leandra Kilian griffier
/Txntoine Walraven voorzitter
-2-
Bijlagen:
De volgende bijlagen zijn digitaal beschikbaar: 1. verordening rekenkamer Bernheze 2023 met toelichting 2. concept reglement van orde 3. concept onderzoeksprotocol
Voor de raadsleden vertrouwelijk ter inzage bij de griffie: 4. cv’s van de beoogde leden van de rekenkamer
-3-