Vaststellen bestemmingsplan 'Teerlingstraat-Lariestraat, Heeswijk-Dinther' - Bijlage 6 t stikstof

STIKSTOFDEPOSITIEONDERZOEK LARIESTRAAT – TEERLINGSTRAAT ONG. HEESWIJK-DINTHER

1

De Roever Omgevingsadvies Heidebloemstraat 15 Postbus 64 5480 AB Schijndel T 073 594 10 11 E info@deroever.nl W www.deroever.nl NL97 RABO 0122 6903 11 Advies- en ingenieursbureau J.G. de Roever B.V. KvK 16068733 BTW NL 8015.63.136.B.01

Titel document: Referentie: Datum: Opdrachtgever:

Stikstofdepositieonderzoek Lariestraat – Teerlingstraat ong. te Heeswijk-Dinther 20220855.v01 18 juli 2022 Wintraecken Advies B.V.

Stikstofdepositieonderzoek Lariestraat – Teerlingstraat ong. te Heeswijk-Dinther Datum: 18 juli 2022 ; Referentie: 20220855.v01

2

INHOUDSOPGAVE 1.

INLEIDING ....................................................................................................................................... 4

1.1. 1.2.

Algemeen ..................................................................................................................................... 4 Ligging van het plangebied .......................................................................................................... 6

2.

WETTELIJK KADER ...................................................................................................................... 7

2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 2.5.

Wet natuurbescherming .............................................................................................................. 7 Programma Aanpak Stikstof (PAS) ............................................................................................. 7 Beleidsregels intern en extern salderen ...................................................................................... 7 Referentiesituatie ......................................................................................................................... 8 Wet stikstofreductie en natuurverbetering ................................................................................... 8

3.

REKENONDERZOEK ..................................................................................................................... 9

3.1. Gebruiksfase................................................................................................................................ 9 3.1.1. Verkeer ................................................................................................................................ 9 3.1.2. Stookinstallaties ................................................................................................................. 10 3.2.

Berekeningswijze ....................................................................................................................... 10

4. CONCLUSIES ............................................................................................................................... 11 BIJLAGE I. AERIUS BEREKENING BEOOGDE SITUATIE (GEBRUIK) ...................................... 12

Stikstofdepositieonderzoek Lariestraat – Teerlingstraat ong. te Heeswijk-Dinther Datum: 18 juli 2022 ; Referentie: 20220855.v01

3

1.

INLEIDING

1.1.

Algemeen

Initiatiefnemer is voornemens om enkele woningen te realiseren op het perceel Teerlingstraat ong. en Lariestraat ong. te Heeswijk-Dinther. Het plan omvat één twee-ondereen-kapwoning en één patiowoning. In het kader van deze ontwikkeling is een herziening van het bestemmingsplan noodzakelijk. Als onderdeel hiervan moet een stikstofdepositieonderzoek voor de gebruiksfase worden uitgevoerd. Het plangebied is kadastraal bekend als perceel 2084, Sectie E te HWK02 (HeeswijkDinther). Op afbeelding 1 is de locatie van het plangebied weergegeven. Een situatietekening van de beoogde situatie is weergegeven op afbeelding 2.

Afbeelding 1. Locatie plangebied (blauwe vlak) Bron: kadastalekaart.com

Voor dit onderzoek is gebruik gemaakt van de volgende gegevens: - informatie versterkt door de initiatiefnemer; - via internet toegankelijke informatie en digitale ondergronden (PDOK); - gegevens en bureauexpertise de Roever Omgevingsadvies. N.B. De gehanteerde uitgangspunten zijn realistisch doch worst-case. Stikstofdepositieonderzoek Lariestraat – Teerlingstraat ong. te Heeswijk-Dinther Datum: 18 juli 2022 ; Referentie: 20220855.v01

4

Afbeelding 2. Situatietekening beoogde situatie

Stikstofdepositieonderzoek Lariestraat – Teerlingstraat ong. te Heeswijk-Dinther Datum: 18 juli 2022 ; Referentie: 20220855.v01

5

1.2.

Ligging van het plangebied

De ligging van het plangebied en de dichtstbijzijnde Natura 2000-gebieden met stikstof gevoelige habitattypen zijn weergegeven op afbeelding 3. Het dichtstbijzijnde Natura 2000gebied betreft ‘Vlijmens Ven, Moerputten & Bossche Broek’ en is gelegen op een afstand van circa 11 kilometer vanaf het plangebied. Dit is tevens een Natura 2000-gebied met stikstofgevoelige habitats.

Afbeelding 3. Ligging van het plangebied ten opzichte van Natura 2000-gebieden Bron: AERIUS Calculator

Stikstofdepositieonderzoek Lariestraat – Teerlingstraat ong. te Heeswijk-Dinther Datum: 18 juli 2022 ; Referentie: 20220855.v01

6

2.

WETTELIJK KADER

2.1.

Wet natuurbescherming

Op 1 januari 2017 is de Wet natuurbescherming in werking getreden. In deze wet worden drie eerdere wetten vervangen. Het gaat om de Natuurbeschermingswet 1998 (Nb-wet) inclusief het Programma Aanpak Stikstof, de Boswet en de Flora- en faunawet. De bescherming van de Natura 2000-gebieden is ondervangen in onderdeel gebiedsbescherming (vervangt Nb-wet). Voor bestemmingsplannen is het toetsingskader voor deze gebieden in de basis ongewijzigd gebleven ten opzichte van de Nb-wet. Als (een wijziging van) een bestemmingsplan negatieve gevolgen heeft voor de Natura 2000gebieden kan het plan in beginsel niet worden vastgesteld. In dat geval moet het bevoegd gezag volgens artikel 2.8, van de Wet natuurbescherming (Wnb) eerst een passende beoordeling opstellen. Uit de passende beoordeling moet blijken dat de instandhoudingsdoelstellingen van de betreffende gebieden niet aangetast worden door het plan. Eventueel worden maatregelen opgenomen die getroffen worden om dit te bereiken. Als niet aangetoond wordt dat aan de instandhoudingsdoelstellingen voldaan wordt, kan het plan geen doorgang vinden. Met behulp van een voortoets kan het bevoegd gezag bepalen of op voorhand negatieve gevolgen uit te sluiten zijn. Hierbij moet voor de gewenste situatie worden uitgegaan van de maximale planologische mogelijkheden.

Voor plannen die ten opzichte van de uitgangssituatie op het referentiemoment geen significante toename in stikstofdepositie veroorzaken, zijn negatieve effecten ten aanzien van dit aspect uit te sluiten. In dat geval hoeft geen passende beoordeling te worden opgesteld.

2.2.

Programma Aanpak Stikstof (PAS)

Gelet op de uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State van 29 mei 2019, kan de PAS niet meer worden gehanteerd als toetsingskader op grond van de Wet natuurbescherming. Inmiddels is een nieuwe versie van het rekenprogramma AERIUS Calculator uitgebracht. Met deze nieuwe tool is de depositie op de stikstofgevoelige natuurgebieden berekend. Hoe de resultaten worden beoordeeld, is aan het bevoegd gezag.

2.3.

Beleidsregels intern en extern salderen

Vanwege de vernietiging van het PAS is het voor het bevoegd gezag niet mogelijk om toestemmingen te verlenen voor projecten waarvoor ontwikkelingsruimte nodig is. Om aan te tonen dat een project geen significant effect heeft op de stikstofdepositie ter plaatse van stikstofgevoelige Natura 2000-gebieden bestaan de volgende mogelijkheden: - aantonen dat in de beoogde situatie geen effect (stikstofdepositie < 0,00 mol/ha/jaar) op de omliggende stikstofgevoelige Natura 2000-gebieden optreedt. - middels intern of extern salderen aantonen dat in de beoogde situatie geen sprake is van een stikstoftoename met significante gevolgen voor Natura 2000-gebieden ten opzichte van de referentiesituatie. - middels een ecologische voortoets onderzoeken of significante negatieve effecten op instandhoudingsdoelstellingen kunnen worden uitgesloten. Een ecologische voortoets is een mogelijkheid voor activiteiten die enkel zorgen voor een stikstofdepositie op hectares waarvan de kritische depositiewaarde (KDW) niet wordt overschreden.

Stikstofdepositieonderzoek Lariestraat – Teerlingstraat ong. te Heeswijk-Dinther Datum: 18 juli 2022 ; Referentie: 20220855.v01

7

Als de stikstofdepositie in de beoogde situatie hoger is dan 0,00 mol/ha/jaar, dan is een verdere inhoudelijke beoordeling van de te verwachten stikstofdepositie noodzakelijk. Het is dan mogelijk om toestemming te krijgen op basis van intern of extern salderen. Voor extern salderen geldt een vergunningplicht omdat van de beoogde activiteit op zichzelf negatieve effecten niet op voorhand kunnen worden uitgesloten. Met salderen wordt inzichtelijk gemaakt of in de beoogde situatie sprake is van een stikstoftoename met significante gevolgen voor Natura 2000-gebieden ten opzichte van de referentiesituatie. Of sprake is van een significante toename van de stikstofdepositie hangt af van de toegestane depositie in de referentiesituatie.

2.4.

Referentiesituatie

Wanneer sprake is van de wijziging of uitbreiding van een bestaande activiteit, gelden de volgende referentiesituaties [1], een: - vigerende vergunning die verleend is op basis van de Wet natuurbescherming; - vigerende vergunning die verleend is op basis van de Natuurbeschermingswet 1998; - vigerende omgevingsvergunning die verleend is op basis van de Wabo met een verklaring van geen bedenkingen (VVGB) op grond van één van de twee hierboven genoemde wetten; - tracébesluit, wegaanpassingsbesluit of kavelbesluit waaraan een passende beoordeling is gekoppeld; - (milieu-)toestemming op de Europese referentiedatum, zie afbeelding 4.

Afbeelding 4. Stappenplan voor het bepalen van de referentiesituatie[1]

2.5.

Wet stikstofreductie en natuurverbetering

De Wet stikstofreductie en natuurverbetering is per 1 juli 2021 in werking getreden. De wet maakt een partiële vrijstelling mogelijk van de natuurvergunningplicht voor het aspect stikstof voor activiteiten van de bouwsector. De bouwvrijstelling geldt voor de aanleg of bouw van onder andere woningen, utiliteitsbouw, energieprojecten en activiteiten in de grond-, weg- en waterbouw en de sloop van bouwwerken. De vrijstelling geldt niet voor de gebruiksfase van wat wordt gebouwd of aangelegd. 1

Handreiking intern en extern salderen; https://www.bij12.nl/wp-content/uploads/2020/09/Handreiking-intern-extern-salderen-en-verleasen22092020.pdf

Stikstofdepositieonderzoek Lariestraat – Teerlingstraat ong. te Heeswijk-Dinther Datum: 18 juli 2022 ; Referentie: 20220855.v01

8

3.

REKENONDERZOEK

De voor stikstof relevante bronnen voor de beoogde situatie, de gebruiksfase, worden hieronder toegelicht.

3.1.

Gebruiksfase

In de beoogde situatie zijn de woningen in gebruik. De NOx- en NH3-emissies worden enkel veroorzaakt door verkeersbewegingen.

3.1.1.

Verkeer

Met betrekking tot het verkeer dat in de gebruiksfase kan worden toegerekend aan de woningen is uitgegaan van gegevens uit de ASVV 2021 van kennisplatform CROW[2]. Er is uitgegaan van de ligging ‘rest bebouwde kom’ in de gemeente Bernheze (‘weinig stedelijk’). Hierbij is de functie: ‘koop, huis, twee-onder-een-kap’ aangehouden voor de twee-onder-eenkapwoningen. Voor dit type woning wordt uitgegaan van de verkeersaantallen zoals genoemd in tabel 1. De functie ‘koop, huis, vrijstaand’, met de verkeersaantallen zoals genoemd in tabel 2, is aangehouden voor de patiowoning. Tabel 1. Verkeersgeneratie per woning, ASVV 2021 CROW

Koop, huis, twee-onder-een-kap Weinig stedelijk

Rest bebouwde kom minimaal maximaal 7,4 8,2

Voor één twee-onder-een-kapwoning is de maximale verkeersgeneratie 8,2 voertuigbewegingen per etmaal. Er wordt 1 twee-onder-een-kapwoning (2 wooneenheden) gerealiseerd. De verkeersgeneratie voor de twee-onder-een-kapwoning komt daarmee uit op naar boven afgerond 8,2 vtb/etmaal * 2 = 17 lichte voertuigbewegingen per etmaal. Tabel 2. Verkeersgeneratie per woning, ASVV 2021 CROW

Koop, huis, vrijstaand Weinig stedelijk

Rest bebouwde kom minimaal maximaal 7,8 8,6

Voor één vrijstaande woning is de maximale verkeersgeneratie 8,6 voertuigbewegingen per etmaal. Er wordt 1 patiowoning gerealiseerd. De verkeersgeneratie voor de patiowoning komt daarmee uit op naar boven afgerond 9 lichte voertuigbewegingen per etmaal. De totale verkeersgeneratie betreft dus 17 vtb/etmaal + 9 vtb/etmaal = 26 lichte voertuigbewegingen per etmaal. Worst-case is de totale verkeersgeneratie verdubbeld om ook eventueel ander verkeer dat door het onderliggende plan wordt gegenereerd te ondervangen. Daarnaast is nog eens rekening gehouden met 8 voertuigbewegingen zwaar vrachtverkeer per maand (wekelijks één vuilniswagen die het plangebied aandoet).

2 Aanbevelingen voor Verkeersvoorzieningen Binnen de Bebouwde Kom (ASVV), CROW, 2021

Stikstofdepositieonderzoek Lariestraat – Teerlingstraat ong. te Heeswijk-Dinther Datum: 18 juli 2022 ; Referentie: 20220855.v01

9

De voertuigbewegingen zijn gemodelleerd als lijnbron met licht en zwaar verkeer met de actuele emissiefactoren voor wegverkeer die in het rekenprogramma AERIUS Calculator zijn opgenomen. Er is uitgegaan van een weg binnen de bebouwde kom met 10% stagnatie. Het verkeer is gemodelleerd tot het punt waarop de voertuigen in het heersende verkeersbeeld van de openbare weg zijn opgenomen. Het verkeer gaat vanaf het plangebied via de Lariestraat naar de Abdijstraat. Op de Abdijstraat heeft het verkeer zich verdund tot enkele procenten van het reeds aanwezige verkeer en is het dus opgenomen in het heersende verkeersbeeld. Dit is overeenkomstig de verkeersgegevens van het NSL, zie afbeelding 5.

Afbeelding 5. Verkeersgegevens NSL met de verkeersintensiteit van het met rood gemarkeerde wegvak (Abdijstraat). De ligging van het plangebied is met rood omcirkeld.

Het manoeuvreren en stationair draaien van het zwaar vrachtverkeer (vuilniswagen) is ondervangen door een extra rijlijn op het terrein met 100% stagnatie.

3.1.2.

Stookinstallaties

De woningen worden gasloos uitgevoerd en worden opgeleverd zonder haard en rookgaskanaal. Er zal dus geen stikstofemissie uitgestoten worden als gevolg van het stoken van gasgestookte installaties.

3.2.

Berekeningswijze

De stikstofdepositie door de gewenste activiteiten op de Natura 2000-gebieden is berekend met AERIUS Calculator (2021). Er is een AERIUS-berekening uitgevoerd met de emissies als gevolg van de beoogde situatie (gebruiksfase). Als rekenjaar is 2022 gekozen. De rekenresultaten en de ingevoerde gegevens zijn te vinden in bijlage I.

Stikstofdepositieonderzoek Lariestraat – Teerlingstraat ong. te Heeswijk-Dinther Datum: 18 juli 2022 ; Referentie: 20220855.v01

10

4.

CONCLUSIES

In dit stikstofdepositieonderzoek is voor de gebruiksfase van de ontwikkeling op het perceel Teerlingstraat ong. en Lariestraat ong. in Heeswijk-Dinther de te verwachten stikstofdepositie ter plaatse van de relevante Natura 2000-gebieden berekend. Uit de berekening van de beoogde situatie (gebruiksfase) blijkt dat de stikstofdepositie op de stikstofgevoelige Natura 2000-gebieden niet hoger is dan 0,00 mol/ha/jaar. Er is dus geen sprake van vergunningplicht op grond van de Wet natuurbescherming. Stikstof vormt geen belemmering voor het plan.

Stikstofdepositieonderzoek Lariestraat – Teerlingstraat ong. te Heeswijk-Dinther Datum: 18 juli 2022 ; Referentie: 20220855.v01

11

BIJLAGE I.

AERIUS BEREKENING BEOOGDE SITUATIE (GEBRUIK)

Stikstofdepositieonderzoek Lariestraat – Teerlingstraat ong. te Heeswijk-Dinther Datum: 18 juli 2022 ; Referentie: 20220855.v01

12

Projectberekening Dit document geeft een overzicht van de invoer en rekenresultaten van een Projectberekening met AERIUS Calculator. De berekening is uitgevoerd binnen stikstofgevoelige Natura 2000-gebieden, op rekenpunten die overlappen met habitattypen en/of leefgebieden die aangewezen zijn in het kader van de Wet natuurbescherming, gekoppeld aan een aangewezen soort, of nog onbekend maar mogelijk wel relevant, en waar tevens sprake is van een overbelaste of bijna overbelaste situatie voor stikstof.

Overzicht Samenvatting situaties Resultaten Detailgegevens per emissiebron Meer toelichting over deze PDF kunt u vinden in een bijbehorende leeswijzer. Deze leeswijzer en overige documentatie is te raadplegen via:

www.aerius.nl/handleidingen-en-leeswijzers

Projectberekening

Contactgegevens Rechtspersoon Inrichtingslocatie

Activiteit

Omschrijving Toelichting

Berekening

de Roever Omgevingsadvies Lariestraat - Teerlingstraat ong., - Heeswijk-Dinther Ontwikkeling Lariestraat - Teerlingstraat ong. te Heeswijk-Dinther Realisatie van één twee-onder-een-kapwoning en één patiowoning op het perceel Teerlingstraat ong. en Lariestraat ong. in Heeswijk-Dinther . AERIUS-berekening van de beoogde situatie (gebruiksfase).

AERIUS kenmerk Datum berekening Rekenconfiguratie

RmgrTwYReykM 27 juni 2022, 15:54 Wnb-rekengrid

Totale emissie

Rekenjaar 2022

Emissie NH₃ 0,1 kg/j

Emissie NOₓ 1,3 kg/j

Resultaten

Hoogste depositie -

Hexagon

Gebied

Situatie 1 - Beoogd Situatie 1 - Beoogd Gekarteerd oppervlak met toename (ha) Gekarteerd oppervlak met afname (ha) Grootste toename van depositie Grootste afname van depositie

RmgrTwYReykM (27 juni 2022)

2/6

Projectberekening

Situatie 1 (Beoogd), rekenjaar 2022 Emissiebronnen 1 Anders... | Anders... | Plangebied  Verkeersnetwerk

RmgrTwYReykM (27 juni 2022)

Emissie NH₃

Emissie NOₓ

0,1 kg/j

1,3 kg/j

3/6

Projectberekening

Hoogste af- en toename op (bijna) overbelaste stikstofgevoelige Natura 2000 gebieden.

500 m Habitatrichtlijn Vogelrichtlijn Vogelrichtlijn, Habitatrichtlijn Niet bepaald

Grootste afname van depositie Grootste toename van depositie Hoogste totale depositie

De bronnen op de kaart horen bij de Beoogde situatie. RmgrTwYReykM (27 juni 2022)

4/6

Projectberekening

Resultaten stikstofgevoelige Natura 2000 gebieden situatie "Situatie 1" (Beoogd) incl. saldering e/o referentie Totaal

RmgrTwYReykM (27 juni 2022)

Berekend (ha Hoogste totale Met toename Grootste Met afname (ha Grootste gekarteerd) depositie (mol (ha gekarteerd) toename (mol gekarteerd) afname (mol N/ha/jr) N/ha/jr) N/ha/jr)

-

-

-

-

-

-

5/6

Projectberekening

Situatie 1, Rekenjaar 2022

1 Anders... | Anders... Naam Plangebied Uittreedhoogte Wijze van ventilatie Niet geforceerd Warmteinhoud Temporele variatie Continue Emissie

0,0 m 0,000 MW

Disclaimer Hoewel verstrekte gegevens kunnen dienen ter onderbouwing van een vergunningaanvraag, kunnen er geen rechten aan worden ontleend. De eigenaar van AERIUS aanvaardt geen aansprakelijkheid voor de inhoud van de door de gebruiker aangeboden informatie. Bovenstaande gegevens zijn enkel bruikbaar tot er een nieuwe versie van AERIUS beschikbaar is. AERIUS is een geregistreerd handelsmerk in Europa. Alle rechten die niet expliciet worden verleend, zijn voorbehouden. Rekenbasis Deze berekening is tot stand gekomen op basis van: AERIUS versie 2021.1_20220620_ac60a62cca Database versie 2021.1_ac60a62cca Voor meer informatie over de gebruikte methodiek en data zie: https://www.aerius.nl/

RmgrTwYReykM (27 juni 2022)

6/6