Vaststellen bestemmingsplan Schaapsdijk 1a, Loosbroek

\r

Ree,sr.at,enummer 65748 / 6655í

-@:::"::í

Raadsvoorstel Darum v6.ead€.,ne 26 september 2024

Aqèndapuót

20

ondetuerp

Vaststellen bestemmingsplan 'Schaapsdijk I a, Loosbroek' portsreu,nehoude.: WethoudeÍEdwinDaandels Heesch, 30 aptil2024

lnleiding Op 12 december 2023 stemde de gemeente in met het ontweÍpbestemmingsplan 'Schaapsdijk 1a, Loosbroek' voor het realiseren van een twee-onder-één kap woning. Het ontwerpbestemmingsplan is met ingang van 21 december 2023 gedurende zes weken ter inzage gelegd. U bent via een NTI hierover geïnformeerd. ln de ter inzage periode ontvingen wij geen zienswijzen over dit plan. Het vaststellen van het bestemmingsplan is de volgende stap in de procedure die door uw raad genomen moet worden. Bestemmingsplan 'Schaapsdijk 1a, Loosbroek' biedt een juridisch planologisch kader voor de wijziging van de bouwaanduiding 'vrijstaand' naar 'twee-aaneen' om de bouw van een tweeonder-één kap woning te realiseren.

Voorstel 1

. Het bestemmingsplan 'Schaapsdijk 'l a, Loosbroek' met IMRO-IDN

NL.lMRO.172í . BPSchaapsdijkl aLBR-v901 ongewijzigd vast te stellen. 2. Voor het onder 1. vastgestelde plan, geen exploitatieplan vast te stellen

Argumonten 1.1 Het plan past binnen de Omgevingsvisie Voor veel plannen die vorig jaar op de valreep ter inzage zijn gelegd geldt dat er in de plantoelichting geen toets aan de (ontwerp)omgevingsvisie van de gemeente Bernheze heeft plaatsgevonden. Deze omgevingsvisie is inmiddels definitief vastgesteld. Dit heeft ertoe geleid dat onder qat.2.3.1 de toetsing aan de structuurvisie van de gemeente Bernheze is vervangen door een toetsing aan de Omgevingsvisie Bernheze 2040. De Omgevingsvisie Bernheze 2040, vastgesteld in maad 2024, beschÍijft de belangrijkste punten van het gewenste beleid voor een langere periode. ln de omgevingsvisie worden vijf thema's (ambities) centraal gesteld. Hierna wordt per ambitie ingegaan op hoe het plan daaraan voldoet. Gezonde leefomgeving Onderhavige ontwikkeling betreft geen erfgoed maar dÍaagt wel bij aan het aanbod van woningen waaÍnaaÍ vÍaag is binnen de gemeente. Leefbare kernen Het plangebied is gelegen in'kernen in landelijk gebied', aan de rand van Loosbroek. Met de ontwikkeling wordt een kleine bijdrage geleverd aan de woningbouwopgave. Daarbij wordt de woning coníorm huidige normen gerealiseerd en wordt er rekening gehouden met klimaatbestendig bouwen.

Kl ima atbe ste nd ig e n biodive rsiteit Verdroging en extreme wateroverlast zijn twee uitersten waar de gemeente zich op voor wil bereiden. Onderhavige ontwikkeling draagt hieraan bij door het hemelwater op eigen terrein op te vangen en te inÍlltreren.

Vitale en duurzame landbouw en economie Onderhavige ontwikkeling betreft geen landbouw of economische functie. Wel is onderzocht of de ontwikkeling geen negatieve effecten heeÍt voor de omliggende functies waaronder bedri,ven, zowel agrarisch als nielagrarisch. Dit bleek niet het geval en daarom doet dit plan geen afbreuk aan dit thema. Kwaliteil landschap en eigoed Bernheze heeft een gevaÍieerd landschap en inspirerend erfgoed. Elk landschapstype kent zijn eigen karakter en bijzondere kwaliteiten. De projectlocatie is gelegen in het dekzandlandschap. Deze locatie was reeds bestemt voor woningbouw, hetzij in een andere vorm. De ontwikkeling doet derhalve geen afbÍeuk aan het landschap of erfgoed. De beoogde ontwikkeling is in liln met de ambities uit de omgevingsvisie en daarom kan geconcludeerd worden dat het omzetten van de bouwaanduiding 'vrijstaand' naar 'tweeaaneen', om de bouw van een twee-onder-één kap woning te realiseren, passend is binnen het beleid van de gemeente en daarmee een wenselijk initiatief is. 1.2 Het plan past binnen de lnterim Omgevingsverordening De locatie is gelegen in 'Stedelijk gebied, Landelijke Kern' op het perceel waar de bouw van een vrijstaande woning is toegestaan. ln de gemeente is vraag naar nieuwe burgerwoningen om daarmee de wooncapaciteit uit te breiden.

De ontwikkeling vindt plaats op een bestaande locatie met de bestemming 'Wonen', gelegen in stedelijk gebied. Door het bouwen van nieuwe woningen op een inbreidingslocatie wordt uitvoering gegeven aan zorgvuldig ruimtegebruik. De interim omgevingsverordening van de provincie verzet zich niet tegen deze ontwikkeling. 1.3 Het plan past binnen onze woonvisie ln de gemeente stijgt het aantal woningzoekenden, waarbij het aanbod van woningen nog achterblijft. Het initiatieí resulteert in de omzetting van de functie'vrijstaand' naar 'twee-aaneen' wat de bouw van een twee-ondeí-één kap woning mogelijk maakt. Met de voorgenomen ontwikkeling kan een kleine bijdrage worden geleverd aan de woningbouwopgave. Het plan past hiermee in het beleidskader wonen. 1.4 Hel plan toont aan dat er sprake is van een goede ruimteltjke ordening Volgens de wet moet een bestemmingsplan voldoen aan een goede ruimtelilke ordening. Er is waar nodig nader (aanvullend) onderzoek gedaan. Deze onderzoeken zijn als bi,lage bij het ontwerpplan gevoegd. Samenvattingen en conclusies van deze onderzoeken zijn in de toelichting van het bestemmingsplan ven/verkt. Het ontwerpbestemmingsplan is opgenomen in bijlage 1 . De meest relevante overwegrngen zijn:

Verkeer Met de komst van de nieuwe woning zal sprake zijn van een zeer geringe toename van het aantal motorvoertuigbewegingen, personenwagens. Voor een twee-onder-één-kapwoning geldt een norm van 8,2. Per saldo gaat het in de nieuwe situatie over een toename van 7,8 verkeersbewegingen per dag. Deze beperkte toename van het aantal motorvoertuigbewegingen

2

is niet van invloed op de verkeerssituatie. Gezien het profiel van de Schaapsdijk kunnen deze wegen de minimale toename van het aantal verkeersbewegingen goed verwerken. Parkeren Bij parkeren voor woningen groter dan 60 m'?geldt volgens het parkeerbeleid van de gemeente een parkeernorm van twee parkeerplaatsen per woning. Voor beide woningen zal worden voorzien in twee parkeerplaatsen op het eigen terrein. Hiermee wordt voldaan aan de parkeernorm. De parkeerplaatsen zijn aangegeven op de situatietekening behorend bij de toelichting. Landscha Bij de ontsluiting van de kavels dienen bestaande bomen gerespecteerd en behouden te blijven. Ten opzichte van het huidige plan dient er een extra inrit te worden gerealiseerd. De inrit is gesitueerd nabij een bestaande boom. Ten behoeve van het behoud van deze boom is een boom effect analyse uitgevoerd. lndien de geadviseerde maatregelen in acht worden genomen is aanleggen van een inrit geen belemmering en kan de bestaande boom worden behouden. 2.1 Het verhaal van kosten is anderszins verzekerd Op gÍond van artikel 6.í 2 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) is de gemeente verplicht om kosten te verhalen voor gronden waarop een zogenaamd aangewezen bouwplan wordt gerealiseerd. ln artikel 6.2.1 van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) worden deze bouwplannen genoemd. Onderhavig plan wordt aangemerkt als een bouwplan in de zin van art.

6.2.1 Bto. Dit betekent dat het college een exploitatieplan dient vast te stellen, tenzij het verhaal van de kosten van de grondexploitatie over de in het bestemmingsplan begrepen grond anderszins is verzekerd in de zin van arl. 6.12 sub a Wro. Er is in de ontwerpfase een overeenkomst gesloten. Er wordt hiermee voldaan aan de in de Grondexploitatiewet gestelde eis dat het kostenverhaal anderszins is verzekerd en hoeft geen exploitatieplan te worden vastgesteld.

Risico's Op 2 november 2022 heeft de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State geoordeeld dat de bouwvrijstelling in stri.id is met het Europese Natuurbeschermingsrecht. Dat betekent dat nu ook voor de bouwfase een Aeriusberekening moet worden gemaakt. Voor dit plan is die berekening echter nog niet gemaakt. Het dichtstbij gelegen Natura 2000 gebied dat relevant is voor de stikstofuitstoot, ligt op een afstand van 12 km van het plangebied. De verwachting is dat het plan geen effecten heeft op het Natura 2000 gebied, gelet op die afstand. Als er iemand in beroep gaat tegen het plan en hiertegen een grond richt, moet alsnog een Aeriusberekening voor de bouwfase worden gemaakt. Als hieruit blijkt dat er wel stikstofuitstoot is op het Natura 2000 gebied, kan het plan geen doorgang vinden.

Kosten en dekking Alle kosten komen voor rekening van de initiatiefnemer en worden verhaald via de anterieure overeenkomst. Planschade is via een planschadeverhaalsovereenkomst geregeld.

Vervolg Het vaststellingsbesluit publiceren wij uiteÍlijk zes weken na de feitelijke vaststelling. Het bestemmingsplan leggen wij aansluitend gedurende een peíiode van zes weken ter inzage. ln deze periode kan beroep worden ingesteld bij de Raad van State. Het besluit treedt in werking daags na afloop van de beroepstermijn, tenzij naast beroep ook een verzoek om voorlopige

3

voorziening is ingediend. Verder wordt het vastgestelde plan aangeboden aan belanghebbende instanties.

Evaluatie N v.t.

Bijlage(n): De bijlage(n) zijn digitaal beschikbaar.

.

.

Bestemmingsplan 'Schaapsdijk 1 a, Loosbroek' (inclusief bijlagen, Toelichting D/66663, Planregels D/53370, Verbeelding D/5 69, Bijlagen D/52580, D152581 , D152582, D/52583) Notitie ter informatie,(D/52084)

Burgemeester en wethouders,

Hurkmans secretaris

[/ark de bu rge

4