Vaststellen bestemmingsplan Lange Kruisdelstraat 7, Heeswijk-Dinther

\r

R€s,sr.ar,enumm6r 66646 / 66652

í

Raadsvoorstel ostuó vgresdeaós 26 september 2024

Aqondapunt

21

ond.tuoíp

Vaststellen bestemmingsplan Lange Kruisdelstraat 7, Heeswijk-Dinther po.reí€uír€houde.: WethouderEdwinDaandels Heesch, 1 mei 2024

lnleiding Op 5 december 2023 stemde de gemeente in met het ontwerpbestemmingsplan 'HeeswijkDinther, Lange Kruisdelstraat 7'voor het beëindigen van de intensieve veehouderij, de omschakeling van de bedrijfswoning naar een burgerwoning en het behouden van een bestaande loods ten behoeve van de stalling van machines en materialen. Het ontwerpbestemmingsplan is met ingang van 14 december 2023 gedurende zes weken ter inzage gelegd. U bent via een NTI hierover geïnformeerd. ln de ter inzage periode ontvingen wij geen zienswijzen over dit plan Het vaststellen van het bestemmingsplan is de volgende stap in de procedure die door uw raad genomen moet worden. Bestemmingsplan 'Heeswijk-Dinther, Lange Kruisdelstraat 7' biedt een juridisch planologisch kader voor de beëindiging van de intensieve veehouderij, de omschakeling van de bedrijfswoning naaÍ een burgerwoning en het behoud van een bestaande loods ten behoeve van de stalling van machines en materialen.

VooÍstel 'Heeswijk-Dinther, Lange Kruisdelstraat 7' met IMRO-lDN NL.lMRO.1 721 .BPKruisdelTHD-VG01 ongewijzigd vast te stellen. 2. Voor het onder 1. vastgestelde plan, geen exploitatieplan vast te stellen. 1 . Het bestemmingsplan

Argum€nten 1 .1 Het plan past binnen de Omgevingsvisie Voor veel plannen die vorig jaar op de valreep ter inzage zijn gelegd geldt dat er in de plantoelichting geen toets aan de (ontwerp)omgevingsvisie van de gemeente Bernheze heeft plaatsgevonden. Deze omgevingsvisie is inmiddels deíinitlef vastgesteld. Dit heeft ertoe geleid dat onder par. 3.3.1 de toetsing aan de structuurvisie van de gemeente Bernheze is vervangen dooÍ een toetsing aan de Omgevingsvisie Bernheze 2040. De Omgevingsvisie Bernheze 2040, vastgesteld in maai 2024, beschrijft de belangrijkste punten van het gewenste beleid voor een langere periode. ln de omgevingsvisae worden viif thema's (ambities) centraal gesteld. Hierna wordt per ambitie ingegaan op hoe het plan daaraan voldoet. Gezonde leefomgeving Door de sanering van het agrarisch bedrijf verdwijnt de intensieve veehouderij en daarmee ook de overlast die het veroorzaakte. Door de beëindiging van de intensieve veehouderij wordt het risico op ziekteoverdÍacht van dier op mens geminimaliseerd. De bedrijíswoning wordt gewijzigd naar burgerwoning en daarmee draagt dit plan bij aan een gezondere leefomgeving.

Leefbare kernen Het plangebied is gelegen buiten de dorpskernen en niet aan een recreatieve of hoofdontsluitingsweg. OeÍhalve zal het initiatief geen bijdrage leveren oí afbreuk doen aan de ambities en visie voor dit thema. Kl ima atbe ste nd ig e n biod iversite it

Het plan leidt tot een aanzienlijke afname van verhard oppervlak binnen het plangebied. Dit draagt bij aan de verbetering van het inÍiltratievermogen. Daarnaast vindt er landschappelijke inpassing plaats waarbij inheemse soorten de biodiversiteit bevorderen. Vitale en duurzame landbouw en economie De beëindiging van de intensieve veehouderij draagt bij aan de gewenste extensivering van de landbouw in het beekdallandschap. Het initiatief draagt zo bij aan de beoogde

landbouMransitie. Kwaliteit landschap en erfgoed Bernheze heeft een gevarieerd landschap en inspirerend erfgoed. Elk landschapstype kent zijn eigen karakter en bijzondere kwaliteiten. De projectlocatie is gelegen in het Beekdallandschap. Door de beëindiging van de intensieve veehouderij en de sloop van de stallen zal het bodemleven herstellen en de kwaliteit van het landschap verbeteren. De beoogde ontwikkeling is in lijn met de ambities uit de omgevingsvisie en daarom kan geconcludeerd worden dat het beëindigen van de intensieve veehouderij, de omschakeling van de bedrijfswoning naar een burgerwoning met behoud van een bestaande loods ten behoeve van de stalling van machines en materialen, passend is binnen het beleid van de gemeente en daarmee een wenselijk initiatief is. 1 .2 Hel plan pasl binnen de lnterim Omgevíngsverordening Het perceel ligt op basis van de lnterim omgevingsverordening Noord-Brabant (lOV) in 'Gemengd landelijk gebied'. Oe IOV stelt in artikel 3.69 afwijkende regels voor wonen in landelijk gebied. Het omschakelen van bedrijfswoningen naar burgerwoningen is hier toegestaan, mits er aan de voorwaarden wordt voldaan. ln het kort gelden de volgende voorwaarden: -Er mag geen splitsing in meerdere woonfuncties plaatsvinden, -Overtollige bebouwing dient te worden gesloopt.

Er zal geen splitsing in meerdere woonÍuncties plaatsvinden en de overtollige (bedrijÍs)bebouwing is reeds gesloopt. Er zal één bestaande loods (circa 240 vierkante meter)

blijven staan om de machines en materialen voor de onderhoud van de landbouwgronden op te slaan. Voorliggend plan past binnen de gestelde eisen van de provincie. 1 .3 Hel plan past binnen de kaders voor kwaliteitsverbetering Conform artikel 3.9 IOV moeten ruimtelijke ontwikkelingen in landelijk gebied gepaard gaan met kwaliteitsverbetering van het landschap. Voorafgaand aan onderhavige ontwikkeling is de overtollige (bedrijfs)bebouwing reeds gesloopt, deze bedrijísbebouwing had gezamenlijk een grootte van circa 6.535 vierkante meteÍ. Voorgaande zorgt voor een minder versteend perceel en leidt op zichzelf al tot kwaliteitsveÍbetering op het perceel. Verder is er een Iandschappelijk inpassingsplan opgesteld ten behoeve van de voorgenomen ontwikkeling.

2

1.4 Hel plan toont aan dat er sprake is van een goede ruimtelijke ordening Volgens de wet moet een bestemmingsplan voldoen aan een goede ruimteli.ike ordening. Er is waar nodig nader (aanvullend)onderzoek gedaan. Deze onderzoeken zijn als bijlage bij het ontwerpplan gevoegd. Samenvattingen en conclusies van deze onderzoeken ziln in de toelichting van het bestemmingsplan verwerkt. Het ontwerpbestemmingsplan is opgenomen in de bijlage. De meest relevante oveÍwegingen zlln:

Parkeren en verkeer Het aantal verkeersbewegingen en de parkeerbehoefte van en naar het plangebied zullen met de beoogde wijziging veranderen. De hoeveelheid verkeer zal beduidend minder worden en de zwaarte van het verkeer neemt ook significant af. Aangezien de locatie met de beoogde ontwikkeling de bestemming 'Wonen' zal kriJgen en het bedrijf zal worden gesaneerd, zal er minder parkeerbehoefte ziin. Be dr i ive n e n mil ie u zone rinq Bedrijven en milieuzonering vormt geen belemmering voor het omschakelen van de bedrijfswoning naar burgerwoning en het slopen van de overtollige (bedrijfs)bebouwing

Geur Geur vormt geen significante belemmerende Íactor voor de beoogde ontwikkeling op het plangebied, eí worden geen geurgevoelige objecten opgericht. Wel is het zo dat de locatie niet voldoet aan de afstandsrichtlijnen van de VNG wat betreft geur, de afstand tot de Liniedijk 3a is circa 129 meter, tenvijl de richtlijnen voor geur zeggen dat dit minimaal 200 meter moet zijn. La nd scha Dpe li ike i noassina

Het plangebied wordt landschappelijk ingepast in de omgeving. De bestaande groenstructuur bli.ift behouden en uitgebreid met inheemse soorten die bijdragen aan de oorspronkelijke uitstraling van de regio. Het landschapsplan is opgenomen als bijlage bij het bestemmingsplan en planologisch-juridisch in de regels en verbeelding geborgd.

stikstof Op 2 november 2022 heeft de AÍdeling bestuursÍechtspraak geoordeeld dat de bouwvrijstelling stikstof niet voldoet aan het Europese natuurbeschermingsrecht. De bouwvrijstelling hield in dat er bij de aanleg- en bouwactiviteiten geen Aeriusberekening aangeleverd hoefde te worden. Door de uitspraak is hier verandering in gekomen en is de vrijstelling komen te vervallen. Voor dit plan is een Aeriusberekening opgesteld om de gevolgen van uitstoot van stikstof in kaart te brengen. Uit deze berekening blijkt dat er met de uitvoering van dit plan geen stikstoídepositie plaatsvindt op Natura 2000 gebieden. 1.5 lnitiatiefnemer en opvolgend eigenaren accepteren een eventueel gezondheidsrisico als gevolg van de ligging binnen een straal van 2km van een geitenhouderij. Binnen een straal van 2km van een geitenhouderij is er een verhoogd Írsico voor de volksgezondheid. Uit onderzoek is nog niet gebleken waar dit aan te wijten is. De provancie volgt de lijn uit het VGO2 - 03 en geeft aan dat de gemeentes een afweging moeten maken over het toevoegen van functies binnen deze straal van zkm. lnitiatiefnemer is bekend met het in VGO-3 genoemd gezondheidsrisico, i.c. het verhoogd risico op longontsteking. lnitiatiefnemer accepteert dit íisico en neemt hier volledige verantwoordelijkheid voor. ln de toelichting van vooÍliggend bestemmingsplan is hier aandacht

aan besteed. Tevens wijst initiatiefnemeí evt. opvolgend kope(s) op dit risico door een kettingbeding in de koopovereenkomst.

3

2.1 Het verhaal van kosÍen rs anderszins verzekerd Op grond van artikel 6.12 van de Wet ruimtelilke ordening (Wro) is de gemeenle verplicht om kosten te veÍhalen voor gronden waarop een zogenaamd aangewezen bouwplan wordt gerealiseerd. ln artikel 6.2.'1 van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) worden deze bouwplannen genoemd. Onderhavig plan wordt aangemerkt als een bouwplan in de zin van art. 6.2.1 Bro. Dit betekent dat het college een exploitatieplan dient vast te stellen, tenzij het verhaal van de kosten van de grondexploitatie over de in het bestemmingsplan begrepen grond anderszins is verzekerd in de zin van art. 6.12 sub a Wro. Er is in de ontwerpfase een overeenkomst gesloten. Er wordt hiermee voldaan aan de in de Grondexploitatiewet gestelde eis dat het kostenverhaal anderszins is verzekerd en hoeft geen exploitatieplan te worden vastgesteld.

Risico's N.v.t.

Kosten en dskking Alle kosten komen voor rekening van de initiatiefnemer en worden verhaald via leges. Planschade is via een planschadeverhaalsovereenkomst geregeld.

Vervolg Het vaststellingsbesluit publiceren wij uiterlijk zes weken na de feiteli.ike vaststelling. Het bestemmingsplan leggen wij aansluitend gedurende een periode van zes weken ter inzage. ln

deze periode kan beroep worden ingesteld bij de Raad van State. Het besluit treedt in werking daags na afloop van de beroepstermijn, tenzij naast beroep ook een verzoek om voorlopige voorziening is ingediend. Verder wordt het vastgestelde plan aangeboden aan belanghebbende instanties.

Bijlage(n): De bijlage(n) zijn digitaal beschikbaar.

.

. .

Bestemmingsplan'Heeswijk-Dinther, Lange Kruisdelstraat 7' (inclusieí brjlagen, Toelichting D/66649, Planregels D/51984, Verbeelding D/51986, Bijlagen D/51982, D/51983) Notitie ter informatie,(D/5 1962)

Raadsbesluit(D/66654)

Burgemeester en wethouders,

Peggy Hurkmans secretaris

Mark de burgem

4