Vaststellen bestemmingsplan 'Derptweg 13-15 Vorstenbosch'

\r

Res,strat,eóufrmer 76291 I 76296

@="..:í

Raadsvoorstel Datum v€.eadenns: 31 oktober 2024

ag€ndapunt

8

ond€M6.p:

Vaststellenbestemmingsplan'Derptweg'13-l5,Vorstenbosch'

porrere!,Iohouder wethouderRienWiideven Heesch, 10 septembeÍ 2024

lnleiding Op 12 decembeí 2023 stemden wij in met het ontwerpbestemmingsplan 'Derptweg 13-15, Vorstenbosch' voor het slopen van de woning aan de Derptweg 13 en het herbouwen van de woning direct ten zuiden van de (bedrijfs)woning aan Derptweg '15. Op de huidige locatie van de woning wordt in het voorliggende bestemmingsplan geÍegeld dat er ter plekke géén woonfunctie meer mag verschijnen. Deze locatie wordt ingericht als parkeerplaats t.b.v. het bedrijf op nummer 15. Vervolgens is het ontwerpplan met ingang van 21 december 2023, gedurende zes weken ter inzage gelegd. U bent via een NTI hierover geinformeerd. ln de ter inzage periode ontvingen wij geen zienswijzen. ln de periode daarna zijn er aan het plan ambtshalve wijziging aangebracht. Het plan wordt gewijzigd voorgesteld, en het vaststellen van het bestemmingsplan is de volgende stap in de procedure die door uw raad genomen moet worden.

Voorstel 1

. Het bestemmingsplan 'Derptweg 13-15, Vorstenbosch' met IMRO-IDN

2.

NL.IMRO.í T2l.BPDerptwegwB-vgo'l gewijzigd vast te stellen, Voor ondeÍ 1. vastgestelde plan, geen exploitatieplan vast te stellen.

Argumènlen 1.1 ln het plan zijn ambtshalve wijzigíngen aangebracht. Het plan lag ter inzage van 2'l december 2023 tot en met 1 februari 2024. Binnen die termijn zijn er geen zienswijzen ingediend. Wel zijn er in de periode daarna ambtshalve wijzigingen aangebracht. Het bestemmingsplan wordt gewijzigd vastgesteld op de volgende punten: 1

. Op pagina 19 en pagina 26 z\n de beleidsregels van de provincie en de gemeente bijgewerkt naar de juist geldende beleidsregels 'Omgevingsverordening Noord-Brabant' & 'Omgevingsvisie Bernheze'.

2. Bij het veÍkennend bodemonderzoek is een SEM analyse toegevoegd, deze is terug te vinden in bijlage 3 van de plantoelichting. 3. Er is een omgevingsdialoog uitgevoerd, deze is terug te vinden in bijlage 1í van de toelichting.

4. Er is een geurhinder onderzoek uitgevoerd, hierbij is ook een aanvullende memo geur en omgevingsdialoog m.b.t. geur opgesteld. Deze zijn te vinden in bijlage 4, 4a en '12 van de toelichting.

2.1 Het plan pasl bínnen de kaders voor kwaliteitsverbeteríng

Conform artikel 3.9 van de Omgevingsverordening moeten ruimtelijke ontwikkelingen in landelijk gebied gepaard gaan met kwaliteitsverbetering van het landschap. Dit beleid vindt ziln uitwerking in het gemeentelijk beleid. Het plan beoogt het verplaatsen van de woning aan Derptweg 13 en het herbouwen van de woning direct ten zuiden van de (bedrijfs)woning aan Derptweg 15. Op de huidige locatie van de woning zal een parkeeplaats worden gerealiseerd ten behoeve van het bedrijf op nummer 15. Er is daarnaast een landschappelijk inpassingsplan opgesteld en als bijlage 2 bij het bestemmingsplan opgenomen waarbij de bebouwing landschappelijk wordt ingepast in het landschap.

í

-a

-a

F \

t

-a,» ./

\

)

?:

{Ft

I

.l-/

I

\ À ,.

./;

fbeelding 1: locatie bestemmingsplan. Rood omlijnd: oude locatae, blauw omlijnd: nieuwe locatie

2.2 Hel plan pasl binnen de Omgevingsverordening Het beleid van de provincie, vertaald in de Omgevingsverordening stelt in artikel 5.13 dat een

íunctie, zoals een woning verplaatst kan worden wanneer de ruimte zich daar voor biedt. Onder vooÍwaarde dat het achterblijvende bouwperceel, inclusief alle Íuncties, feitelijk en JUridisch wordt opgeheven. Voorliggend plan past binnen de gestelde eisen van de provincie. De provincie heeft via een reactie op het wettelijk vooroverleg en per mail laten weten geen opmeíkingen te hebben op vooÍliggend plan.

2.3 Plan toont aan dat er sprake is van een goede ruimtelike ordening

-2-

Volgens de wet moet een bestemmingsplan voldoen aan een goede ruimtelijke ordening. Er is waar nodig nader (aanvullend) onderzoek gedaan. Deze onderzoeken zijn als bijlage blj het ontwerpplan gevoegd. Samenvattingen en conclusies van deze onderzoeken zijn in de toelichting van het bestemmingsplan ven/t/erkt. De meest relevante overwegingen zijn Landschaooelitke inpassinq De nieuwe woning aan de Derptweg 13 wordt landschappelijk ingepast in de omgeving. Er worden diverse natuurlijke en landschappelijke elementen aangelegd en er blijven een aantal reeds aanwezige landschapselementen behouden. Zoal worden er knip- en scheerhagen aangelegd en word de bestaande kersenboomgaard visueel zichtbaar en beleeíbaar. Het landschapsplan is opgenomen als bi,lage 2 bij het bestemmingsplan en planologisch-juridisch in de regels en de verbeelding geborgd. Stedenbouw De nieuw te realiseren woning wordt op een planologisch aanvaardbaÍe locatie gerealiseeÍd. De woning ligt direct ten zuiden van de (bedrijfs)woning Derptweg í5. De initiatiefnemer heeít destijds een geinitieerde omgevingsvergunning proceduÍe dooÍlopen, echter was er achteraf bezwaar vanuit Derptweg 1'l om de woning te realiseren op de huidige locatie. Daarom wordt deze nu verplaatst. Hiermee neemt de initiatiefnemer ook de destiids vergunde vieÍkante meters mee naar de nieuwe locatie.

Geurhinder en veehouderi Met de gedane onderzoeken en dialoog is aangetoond dat ondeÍhavig plangebied geen belemmering vormt vooí agrarische bedrijven in de omgeving en er sprake is van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat. StikstoÍ Op 2 november 2022 heeft de Aídeling bestuursrechtspraak geoordeeld dat de bouwvrilstelling stikstof niet voldoet aan het Europese natuurbeschermingsrecht. De bouwvrijstelling hield in dat er bij de aanleg- en bouwactiviteiten geen Aeriusberekening aangeleverd hoefde te worden. Door de uitspraak is hieÍ verandering in gekomen en is de vrijstelling komen te vervallen. Voor dit plan is een Aeriusberekening opgesteld om de gevolgen van uitstoot van stikstof in kaart te brengen. Uit deze berekening blijkt dat er met de uitvoering van dit plan geen stikstofdepositie plaatsvindt op Natura 2000 gebieden. 2.4 Het plan heeft geen belangrijke negatieve gevolgen voor de kenmerken van het gebied zelf en voor het milieu in de omgeving. ln 2017 is een wijziging van het Besluit milieueffectrapportage in werking getreden. Eén van de belangrijkste gevolgen van deze wetswijziging is dat de effecten van nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen die zijn opgenomen in kolom 1 van de D-lijst van het Besluit m.e.r., en die een bestemmingsplan wijziging mogelijk maakt, middels een vormvrije m.e.r.- beoordeling in beeld moeten worden gebracht.

ln dit geval is beoordeeld dat er geen sprake is van een categorie in kolom 1 van de D-lilst van het Besluit m.e.r. 3.1 Hiermee wordt voldaan aan de in de Grondexploitatiewet gestelde eis dat de kosten worden verhaald Op grond van artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) is de gemeente verplicht om kosten te verhalen voor gronden waarop een zogenaamd aangewezen bouwplan wordt gerealÈ seerd. ln artikel 6.2.1 van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) worden deze bouwplannen genoemd. Door het realiseren van één ruimte-voor Íuimte woning aan de Boogstraat ong. te

3

Heesch woÍdt het aangemerkt als een bouwplan in de zin van art. 6.2.í Bro. Dit betekent dat de gemeenteraad een exploitatieplan dient vast te stellen, tenzij het verhaal van de kosten van de grondexploitatie over de in het bestemmingsplan begrepen grond anderszins is verzekerd in de zin van art.6.12 sub a Wro. Er is inmiddels met de initiatiefnemers overeenstemming bereikt over de inhoud van de anterieuÍe overeenkomst. Er wordt voldaan aan de in de Grondexploitatiewet gestelde eis dat het kostenverhaal anderszins is verzekerd en er hoeft geen exploitatieplan te worden vastgesteld.

Kosten en dekking Alle kosten komen voor rekening van de initiatiefnemer en worden verhaald via een anterieure overeenkomst. Ook planschade is in deze overeenkomst geregeld. Het opstellen van een exploitatieplan is daarmee niet aan de orde.

Vervolg Het vaststellingsbesluit publiceren wij uiterlijk zes weken na de íeitelijke vaststelling. Het bestemmingsplan leggen wij aansluitend gedurende een periode van zes weken ter inzage. ln deze periode kan beroep worden ingesteld bij de Raad van State. Het besluit treedt in werking daags na afloop van de beroepstermijn, tenzij naast beroep ook een verzoek om voorlopige voorziening is ingediend. Verder wordt het vastgestelde plan aangeboden aan belanghebbende instanties.

Bijlage(n):

De bijlage(n) zijn digitaal beschikbaar

Bestemmingsplan'Derptweg 1 3-15, Vorstenbosch' inclusief bijlagen; Concept raadsbesluit vaststelling bestemmingsplan 'Derptweg 13-15, Vorstenbosch';

Bungemeester en wethouders,

gy Hurkmans secretaris

ter

bu

4