Vaststellen bestemmingsplan Boogstraat ongenummerd, Heesch

\r

Ree,strar,enumme. 60889 / 60892

-@::::::é

Raadsvoorstel Darum

ve.eade.ne 26 september 2024

Ag€ndapuót:

19

ondéeerp

VaststellenbestemmingsplanBoogstraatongenummerd,Heesch

po.roí€u,rehouder wethouderEdwinDaandels Heesch, 14 mei 2024

lnleiding Op 12 december 2023 stemden wij in met het ontwerpbestemmingsplan "Boogstraat ong., Heesch" vooÍ het bouwen van één Ruimte-voor-Ru imte woning aan de Boogstraat ongenummerd in Heesch, bekend als gemeente Heesch, sectie G, nummer 626. Vervolgens is het ontwerpplan met ingang van 2í december 2023, gedurende zes weken ter inzage gelegd. U bent via een NTI hierover geinformeerd. ln de ter inzage periode ontvingen wij twee zienswijzen over dit plan. Deze zijn samengevat en beantwoord in de bijgevoegde nota van zienswrlzen. Het plan wordt gewijzigd voorgesteld, en het vaststellen van het bestemmingsplan is de volgende stap in de procedure die door de raad genomen moet woÍden.

Voorstel

1. ln te stemmen met de nota van zienswijzen 'Bestemmingsplan Boogstraat ong., Heesch' en hiermee zienswijze 1 en 2 ontvankelijk te verklaren;

2. Het bestemmingsplan 'Boogstraat ong., Heesch'met IMRO-IDN NL.lMRO.1721 BPBoogstraatong-v901 gewijzigd vast te stellen; 3. Voor het onder 2. vastgestelde plan, geen exploitatieplan vast te stellen. .

AÍgumenten 1.1 De zienswijzen zijn ontvankelijk en leiden tot aanpassing van het plan. Het plan lag ter inzage van 21 december 2023 tot en met 1 februari 2024. Binnen die termi.in zijn er twee zienswijze ingediend. Oeze voldoen aan de ontvankelijkheidseisen. Daarmee zijn de zienswijzen ontvankelijk. De zienswi.izen zijn samengevat en beantwoord in de bijgevoegde nota van zienswijzen. Het plan wordt gewijzigd voorgesteld, de wijzigingen zijn te zien in de bijgevoegde nota van zienswijzen.

Het bestemmingsplan wordt gewijzigd vastgesteld op de volgende punten: 1. Het bouwvlak aan de Boogstraat ong., Heesch is verkleind waardoor de Ruimte-voorRuimte woning beter is ingekaderd en er meer afstand ontstaat tot de naastgelegen perceelsgrens. Daarnaast sluit een kleiner bouwvlak beter aan bij soortgelijke Ruimtevoor-Ruimte woningen in de omgeving. De verbeelding en planregels zi.in hierop aangepast en volgen de systematiek van omliggende bestemmingsplannen. 2. Op pagina 22 van de plantoelichting is een onderbouwing van de beleidsregel 'Ruimte voor Ruimte gemeente Bernheze 2021' toegevoegd. Hierin wordt aangegeven hoe het plan voldoet aan deze beleidsregel. 2.1 Het plan past binnen de kaders voor kwaliteitsverbetering

ConfoÍm artikel 3.9 OV moeten ruimtelilke ontwikkelingen in landelijk gebied gepaard gaan met kwaliteitsverbetering van het landschap. Dit beleid vindt zijn uitwerking in het gemeentelijk beleid.

Het plan beoogt 'meerwaardecreatie' door één Ru imte-voor-Ruimte wonang te realiseren op aanvaardbare locatie binnen een bebouwingsconcentratie. De gewenste functie op het perceel en de bebouwing is passend en voldoet aan de regels uit de lnterim omgevingsverordening. Er is daarnaast een landschappelijk inpassingsplan opgesteld en als bijlage 1 bij het bestemmingsplan opgenomen waarbij de bebouwing landschappelijk wordt ingepast in het landschap. 2.2 Het plan past binnen de Omgevingsverordening Het beleid van de provincie, vertaald in de Omgevingsverordening, stelt in artikel 3.79 dat nieuwe Ruimte-voor-Ruimte woningen ondeÍ voorwaarden worden toegestaan. Voorliggend plan past binnen de gestelde eisen van de provincie. De provincie heeft via een íeactie op het wettelijk vooroverleg laten weten geen opmerkingen te hebben op voorliggend plan.

. I.\-LJH"\tr -trt I

a

I

,

,.-

r)

I

§ a

a

rlr t

ffi

Vt

;

I

K

E I

I

Albeelding 1 : locatie bestemmingsplan 2.3 Het plan toonl aan dat er sprake ís van een goede ruimtelijke ordening. Volgens de wet moet een bestemmingsplan voldoen aan een goede ruimtelijke ordening. Er is waar nodig nader (aanvullend)onderzoek gedaan. Deze ondeÍzoeken zijn als bijlage bi.l het ontwerpplan gevoegd. Samenvattingen en conclusies van deze onderzoeken zijn in de toelichting van het bestemmingsplan verwerkt. Het ontwerpbestemmingsplan is opgenomen in billage í. De meest relevante overwegrngen zijn: Landschappeliike inDassino Het perceel aan de Boogstraat ong. wordt landschappelijk ingepast in de omgeving. Er worden diverse natuurlijke en landschappelijke elementen aangelegd en er blijven een aantal reeds aanwezige landschapselementen behouden. Zoal wordt een knip- en scheerhaag en een gemengde haag aangelegd en worden de bestaande waardevolle bomen en de houtsingel behouden.

2

Het landschapsplan is opgenomen als bijlage 1 bij het bestemmingsplan en planologisch-juridisch in de regels en verbeelding geborgd. Stedenbouw De Ruimte-voor-Ruimte woning wordt op een planologisch aanvaardbare locatie in een bebouwingsconcentratie gerealiseeÍd. De Ruimte-voor-Ruimte woning ligt op een gíoot perceel en heeft een inhoudsmaat conform het Ruimte voor Ruimte beleid (maximaal 1.000 m'). Daarnaast staat de woning in een groene omgeving en is deze geoÍiènteerd op de Boogstraat. Er wordt voldaan aan de stedenbouwkundige eisen uit de principe-uitspraak van 24 augustus 2022. Ruimte voor Ruimte reoelino De bouw van een Ruimte-voor-Ruimte woning is enkel mogelijk als daar voldoende milieu- en ruimtelijke kwaliteitswinst tegenover staat. Aangezien binnen dit plan niet kan worden voorzien in sloopmeters, heeft de initiatiefnemer een ruimte-voor-ruimte titel aangekocht bij de ontwikkelingsmaatschappi.i Ruimte voor Ruimte. Het certificaat behorende bij deze titel is als bijlage 9 van het bestemmingsplan toegevoegd. GeurhindeÍ en veehouderii Met de gedane ondeÍzoeken is aangetoond dat ondeÍhavig plangebied geen belemmering vormt voor agrarische bedrijven in de omgeving en er sprake is van een aanvaardbaar woonen leeÍklimaat.

Stikstof Op 2 november 2022 heeft de AÍdeling bestuursÍechtspraak geoordeeld dat de bouwvrijstelling stikstof niet voldoet aan het Europese natuurbeschermingsrecht. De bouwvrijstelling hield in dat er bij de aanleg- en bouwactiviteiten geen Aeriusberekening aangeleverd hoeÍde te worden. Door de uitspraak is hier verandering in gekomen en is de vrijstelling komen te vervallen. Voor dit plan is een Aeriusberekening opgesteld om de gevolgen van uitstoot van stikstof in kaart te brengen. Uit deze berekening blijkt dat er met de uitvoering van dit plan geen stikstofdepositie plaatsvindt op NatuÍa 2000 gebieden. 2.4 Het plan heetl geen belangrijke negatieve gevolgen voor de kenmerken van het gebied zelf en voor het milieu ín de omgeving. ln 2017 is een wijziging van het Besluit milieueffectrapportage in werking getreden. Eén van de belangrijkste gevolgen van deze wetswijziging is dat de effecten van nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen die zijn opgenomen in kolom 1 van de D-lijst van het Besluit m.e.r., en die een bestemmingsplan wijziging mogelijk maakt, middels een vormvrije m.e.r.- beoordeling in beeld moeten woÍden gebracht. ln dit geval is beoordeeld dat er geen sprake is van een categorie in kolom 1 van de D-lijst van het Besluit m.e.r.

3.1 Hiermee wordt voldaan aan de in de Grondexploitatiewet gestelde eis dat de kosten worden verhaald Op grond van artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) is de gemeente verplicht om kosten te verhalen voor gronden waarop een zogenaamd aangewezen bouwplan wordt geÍealiseerd. ln artikel 6.2.1 van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) worden deze bouwplannen genoemd. Door het realiseren van één ruimte-voor ruimte woning aan de Boogstraat ong. te Heesch wordt het aangemerkt als een bouwplan in de zin van art. 6.2.1 Bro. Dit betekent dat de gemeenteraad een exploitatieplan dient vast te stellen, tenzij het veÍhaal van de kosten van de grondexploitatie over de in het bestemmingsplan begrepen grond anderszins is verzekerd in de zin van ad.6.12 sub a Wro. Er is inmiddels met de initiatiefnemers overeenstemming bereikt

3

over de inhoud van de anterieure overeenkomst. Er wordt voldaan aan de in de Grondexploitatiewet gestelde eis dat het kostenverhaal anderszins is verzekerd en er hoeft geen exploitatieplan te woÍden vastgesteld.

Kostsn en d€kking Alle kosten komen voor rekening van de initiatiefnemer en worden verhaald via een anterieure overeenkomst. Ook planschade is in deze overeenkomst geregeld. Het opstellen van een exploitalieplan is daarmee niet aan de orde. Vervolg Het vaststellingsbesluit publiceren wij uiterlijk zes weken na de Íeitelijke vaststelling. Het bestemmingsplan leggen wil aansluitend gedurende een periode van zes weken ter inzage. ln deze periode kan beroep worden ingesteld bil de Raad van State. Het besluit treedt in werking daags na afloop van de beroepstermijn, tenzil naast beroep ook een verzoek om voorlopige voorziening is ingediend. Verder wordt het vastgestelde plan aangeboden aan belanghebbende instanties.

Bijlagen: De bijlagen zijn digitaal beschikbaar.

. . .

Bestemmingsplan 'Boogstraat ong., Heesch' inclusief bijlagen; Conceptraadsbesluit vaststelling bestemmingsplan 'Boogstraat ong., Heesch' (D/60893) Nota van zienswijzen 'Boogstraat ong., Heesch' (D/65976)

meester en wethouders,

ggy Hurkmans secretaris

Mark de

4