Vaststellen Beleidsnota Zonne-energie

Resistratienummer: 1532248

\ í

Raadsvoorstel Datum vergadering:

4 maart2}21

Agendapunt:

8

Onderuêrp:

Beleidsnota Zonne-e nergle

porter-êuilehouder: Rien WijdeVen Heesch, 26 januari 2021

Inleiding ln 2020 heeft uw raad verschillende stappen ondernomen op het gebied van duurzame energie Zo is de Regionale Energiestrategie vastgesteld en heeft de commissie Ruimtelijke Zaken het document Zonneparken Bernheze: Ruimtelijk beleid zonneparken opiniërend besproken. Tijdens deze commissievergadering gaf uw commissie aan dat u graag de beekdallandschappen uitgesloten zag van zonneparken, gaf de commissie de voorkeur aan de maximering van twee zonneparken per jaar (uitgezonderd de VAB-locaties) en wilde uw commissie meer uitleg over de inwonersparticipatie bij zonneparken. Met dit voorstel geven we invulling aan die vragen van uw commissie en wordt het beleid voor zonne-energie in Bernheze gefinaliseerd.

Voorstel

1. De beleidsnota Zonne-energie vast te stellen met de volgende uitgangspunten: Uitgangspunten:

1. We stimuleren grootschalige energieopwekking door middel van zonnepanelen op daken

2. We stellen kaders voor grootschalige energieopwekking door middel van zonnepanelen op land (groter dan 0,5 hectare) a) We zoeken naar de balans in ruimtevraag. Grond is schaars en kan maar één keer worden gebruikt. Daarbijzoeken we naar de balans Íussen landschap, natuur, agrarische besÍemmingen en energie. Hoe we deze afweging maken is uitgewerkt in het document: Zonneparken Bernheze: Ruimtelijk beleid zonneparken b) Het landschap moet geschikt zijn voor de opwek van energie, daarbij sluiten we op voorhand de volgende gebieden uit: i. Beekdallandschappen

ii. Berkt

iii. Venhof Bii de andere gebieden geldt onze "ja, mits"-benadering, er moet recht gedaan worden aan het karakter van het aanwezige landschap en aan de overige plaatsings- en inpassingsprincipes voor het desbetreffende landschap. c) We vergunnen maximaal 2 grootschalige zonneparken op land per jaar. Projecten in het kader van de vrijkomende agrarische bebouwing (VAB) vallen buiten deze beperking. d) De inwonersparticipatie is een doorslaggevende factor voor onze medewerking aan een zonnepark. i. Financiële participatie/lokaaleigendom streeft naar 50%o lokaal eigendom. Dit betekent dat 50% van de opbrengsten van het initiatief ten goede komen aan een gebiedsfonds of deelnemers in een energiecoóperatie. ii. Procesparticipatie is noodzakelijk. De initiatiefnemer moet aan kunnen tonen welke mate van draagvlak er is voor de komst van het zonnepark. e) Zonnepanelen op land zijn tijdelijk van aard 0 Zonnepanelen op land zijn circulair

2. Projecten voor zonnepanelen op land aan te wijzen als categorie, als bedoeld in artikel 6.5. lid 3 Besluit omgevingsrecht, waarvoor geen "verklaring van geen bedenkingen" van de Raad voor nodig is.

Argumenten 1.1 We hebben een opgave op het gebied van duurzame energie Uw raad heeft zich met het Klimaatakkoord, de Regionale Energiestrategie en de lokale energieagenda een doelstelling opgelegd om in 2050 energieneutraal te zijn. Dat betekent dat alle energie die in Bernheze wordt verbruikt, ook in Bernheze wordt opgewekt. Met dit beleid geven we invulling aan hoe we stappen zetten richting een energieneutraal Bernheze in 2050. Door middel van zonnepanelen op daken kan in potentie zo'n go/o van het energieverbruik van Bernheze worden ingevuld. Dat betekent ook dat we moeten kijken naar andere manieren om duurzame energie op te wekken.

1.2 We maken een zorgvuldige afweging in ruimtegebruik Ruimte is schaars in Nederland en daarmee ook in Bernheze. Met dit beleid maken we een zorgvuldige afweging in het ruimtegebruik voor duurzame energie. Dit doen we in het document "Zonnepaken Bernheze, Ruimtelijk beleid Zonneparken". Op voorhand worden daarin enkele gebieden uitgesloten (Berkt, Venhof, Beekdallandschappen). Voor de andere gebieden hanteren we strenge regels qua landschappelijke inpassingen. lnitiatieven die hier niet aan voldoen, worden niet vergund. Bovendien vergunnen we slechts 2 zonneparken per jaar. Hierdoor kunnen we goed de vinger aan de pols houden bij de realisatie van grootschalige zonneparken. Als we aan onze (tussentijdse) doelstellingen voor duurzame energie voldoen, vergunnen we geen zonneparken meer. 1.3 VAB-locaties voegen op een eigen manier kwaliteit toe aan het landschap De vrijkomende agrarische bebouwing (VAB) is uitgesloten van de criteria in dit beleid. De voornaamste reden is dat een VAB-locatie op zichzelf al een ruimtelijk kwaliteitsimpuls is. Door het slopen van stallen verbetert het landschap al aanzienlijk. Daarnaast zijn VAB-Iocaties sowieso vaak kleiner dan 0,5 hectare, dus daarop is dit beleid niet van toepassing. Voor locaties

groter dan 0,5 hectare zijn de voorwaarden van dit beleld ook niet van toepassing, maar blijft een goede landschappelijke inpassing wel een uitgangspunt van de gesprekken met initiatiefnemers.

1.4 lnwoners worden nadrukkelijk betrokken lnwoners participeren in de realisatie van een zonnepark. Dit doen we de inspanningsverplichting om 50% van de opbrengsten van een zonnepark lokaal terecht te doen komen, bijvoorbeeld door deelname aan een coóperatie of gebiedsfonds. Daarnaast vinden we dat er bij de omwonenden draagvlak moet zijn voor de komst van het zonnepark. Hierbij gebruiken we de uitgangspunten voor de inwonersparticipatie zoals deze door de RES Noordoost Brabant zijn opgesteld.

2.1 De doorlooptijd van een zonneveld wordt aanzienlijk verkort zonder verklaring van geen bedenkingen. Bernheze heeft een opgave voor de verduurzaming van alle energie die in onze gemeente verbruikt wordt. Voor zonnepanelen op land moet de raad een "verklaring van geen bedenkingen" afgeven bij de vergunningsaanvraag. Door zonnepanelen op land aan te wijzen als een categorie waar deze verklaring niet voor nodig is, wordt de doorlooptijd van een zonneweide aanzienlijk verkort (met zo'n vier maanden). Hierdoor heeft het project een grotere kans van slagen, mede gelet op de doorlooptermijnen voor de aanvraag van SDE-subsidie. Uw raad heeft uiter-

2

aard nog steeds de primaire rol bijde bestemmingsplanprocedures die horen bij de aanvraag van zonnepanelen op land.

Risico's N.v.t.

Kosten en dekking De uitvoering van deze plannen wordt gedekt binnen de bestaande middelen en capaciteit van de ambtelijke organisatie. Kosten voor het initiatiefnemen tot en de aanleg van zonneparken liggen uiteraard bij de initiatiefnemers.

Vervolg lndien de evaluatie daar aanleiding toe geeft, wordt het beleid natuurlijk aangepast Evaluatie Tweejaarlijks wordt dit beleid geëvalueerd

Bijlage(n): De bijlage(n) zijn digitaal beschikbaar.

r r

B

BeleidsnotaZonne-energie Zonneparken Bernheze, Ruimtelijk Beleid Zonneparken

meester en wethouders,

Hurkmans

Marieke

secretaris

3