TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22c, Het Runneke Nistelrode - M.e.r.-beoordeling

Opdrachtgever: Projectnr: Datum:

Gemeente Bernheze BEH026 4 november 2024

Opdrachtgever: Projectnr: Rapportnr: Status: Datum:

Gemeente Bernheze BEH026 20241104-BEH026-Mer-RAP-Het Runneke Nistelrode-V3.0 Definitief 4 november 2024

Opsteller: RVDBE

-+C0RVDBE+-

Verificatie: DG T 088 - 33 66 333 F 088 - 33 66 099 E info@kragten.nl © 2024 Kragten Niets uit dit rapport mag worden verveelvoudigd en/of openbaar gemaakt door middel van druk, fotokopie, microfilm of op welke andere wijze dan ook zonder voorafgaande toestemming van Kragten. Het is tevens verboden informatie en kennis verwerkt in dit rapport ter beschikking te stellen aan derden of op andere wijze toe te passen dan waaraan in de overeenkomst toestemming wordt verleend.

-+R0DG+-

Validatie: RVH

-+V0RVH+-

INHOUDSOPGAVE 1.1 1.2 1.3 1.4

Aanleiding ...........................................................................................................................................................................5 Ligging en begrenzing van het plangebied...............................................................................................................................6 Milieueffectrapportage ..........................................................................................................................................................7 Leeswijzer...........................................................................................................................................................................8

2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.5.1 2.5.1.1 2.5.1.2 2.5.1.3 2.5.1.4 2.5.2 2.5.2.1 2.5.3 2.5.3.1 2.5.3.2 2.5.3.3 2.5.4 2.5.4.1 2.5.4.2 2.5.5 2.5.5.1 2.5.5.2 2.5.6 2.5.6.1 2.5.6.2 2.5.7 2.5.8 2.5.9 2.5.9.1 2.5.9.2 2.5.9.3 2.5.10 2.6 2.6.1 2.6.2 2.6.3 2.6.4

Omvang van het project........................................................................................................................................................9 Cumulatie met andere projecten ..........................................................................................................................................10 Gebruik natuurlijke hulpbronnen ..........................................................................................................................................10 Productie afvalstoffen .........................................................................................................................................................10 Verontreiniging en hinder ....................................................................................................................................................10 Bodem .............................................................................................................................................................................10 Bodemopbouw ..................................................................................................................................................................10 Maaiveldhoogte

.................................................................................................................................................................11 Bodemkwaliteit .................................................................................................................................................................11 Conclusie ..........................................................................................................................................................................12 Water...............................................................................................................................................................................12 Waterberging ....................................................................................................................................................................13 Landschap, cultuurhistorie en archeologie ..............................................................................................................................14 Landschap.........................................................................................................................................................................14 Cultuurhistorie

...................................................................................................................................................................15 Archeologie .......................................................................................................................................................................15 Natuur ..............................................................................................................................................................................16 Beschermde gebieden ........................................................................................................................................................16 Beschermde soorten ...........................................................................................................................................................17 Verkeer en parkeren...........................................................................................................................................................18 Verkeersgeneratie en ontsluiting ..........................................................................................................................................18 Parkeren

...........................................................................................................................................................................18 Luchtkwaliteit en stikstof ....................................................................................................................................................19 Stikstofdepositie ................................................................................................................................................................19 Luchtkwaliteit ....................................................................................................................................................................19 Activiteiten en milieuzonering ..............................................................................................................................................20 Omgevingsveiligheid ..........................................................................................................................................................21 Geluid ..............................................................................................................................................................................22 Nieuwe geluid producerende activiteiten

...............................................................................................................................22 Wegverkeerslawaai ............................................................................................................................................................22 Industrielawaai ..................................................................................................................................................................22 Geurhinder ........................................................................................................................................................................22 Volksgezondheid ...............................................................................................................................................................23 Veehouderijen ...................................................................................................................................................................23 Boom- en fruitteelt .............................................................................................................................................................25 Hoogspanningsverbindingen ................................................................................................................................................25 Explosieven

.......................................................................................................................................................................25

3.1 3.2 3.2.1 3.2.2

Bestaand grondgebruik .......................................................................................................................................................26 Rijkdom aan kwaliteit en regeneratievermogen van natuurlijke hulpbronnen..............................................................................27 Energietransitie..................................................................................................................................................................27 Klimaatbestendigheid .........................................................................................................................................................27

3

3.3

Opnamevermogen van het natuurlijk milieu...........................................................................................................................28

4.1 4.2 4.3 4.4 4.5

Bereik van het effect (geografische zone en grootte getroffen bevolking) .................................................................................29 Grensoverschrijdend karakter ...............................................................................................................................................29 Orde van grootte en complexiteit effect ................................................................................................................................29 Waarschijnlijkheid effect .....................................................................................................................................................29 Duur, frequentie en omkeerbaarheid effect............................................................................................................................29

4

1

INLEIDING

1.1

Aanleiding De gemeente Bernheze heeft het voornemen om het bestaande bedrijventerrein Het Runneke gedeeltelijk te herontwikkelen en beperkt uit te breiden. Hierdoor ontstaat een meer passende inrichting aan de noordelijke zijde van de kern Nistelrode met een grotere samenhang met bestaande bedrijfspanden aan de Heescheweg en het bedrijventerrein aan de oostzijde van Kleinwijk. In het kader van deze planontwikkeling, moeten er houtopstanden op de locatie worden gekapt. Als compensatie voor het kappen van dit groen wordt in het buitengebied ten zuiden van de kern Nistelrode een nieuw bosje aangeplant. Het initiatief kan niet worden gerealiseerd op basis van het ter plaatse vigerende Omgevingsplan “Omgevingsplan gemeente Bernheze”1, omdat binnen de huidige functionele gebiedsaanwijzingen ‘Agrarisch’, ‘Groen’ en ‘Verkeer’ bedrijfsmatige ontwikkelingen niet zijn toegestaan. Daarnaast zijn de bedrijfsmatige ontwikkelingen, qua maatvoeringen, niet geheel passend binnen de bestaande maatvoeringsaanduiding. Derhalve dient het Omgevingsplan gewijzigd te worden. De gemeente Bernheze heeft ervoor gekozen voor dit initiatief een TAM-Omgevingsplan op te stellen. In navolgende afbeelding is de beoogde toekomstige situatie van het plan weergegeven.

Afbeelding 1

Inrichtingsplan

1

Het bestemmingsplan bedrijventerreinen Bernheze uit 2013 is met de inwerkingtreding van de Omgevingswet automatisch omgezet in een omgevingsplan van rechtswege.

5

1.2

Ligging en begrenzing van het plangebied In navolgende afbeelding is de topografische ligging van het plangebied weergegeven.

Afbeelding 2

Topografische ligging plangebied

6

Navolgende afbeelding geeft de kadastrale situatie weer. Tevens is de plangrens van het nieuwe TAMOmgevingsplan ingetekend. De gezamenlijke oppervlakte van het plangebied bedraagt circa 38.835 m 2. De gronden zijn deels in particulier bezit en deels in eigendom van de gemeente Bernheze.

Afbeelding 3

1.3

Begrenzing van het plangebied en kadastrale situatie

Milieueffectrapportage In Bijlage V bij het Omgevingsbesluit is een groot aantal typen projecten genoemd waarvoor in bepaalde gevallen een m.e.r.- respectievelijk m.e.r.-beoordelingsplicht geldt. Onderliggend initiatief valt onder de genoemde projecten ‘wegen’ (Project J1), 'de aanleg, wijziging of uitbreiding van een stedelijk ontwikkelingsproject met inbegrip van de bouw van winkelcentra en de aanleg van parkeerterreinen’ (Project J11) en ‘de aanleg wijziging of uitbreiding van een industrieterrein’ (project J10)’. Voor deze projecten zijn in bijlage V bij het Omgevingsbesluit geen indicatieve drempelwaardes meer genoemd. Dit betekent dat het bevoegd gezag ongeacht de omvang van het betreffende project, bij de besluitvorming over een wijziging van het omgevingsplan2 in alle gevallen dient te beoordelen of het initiatief leidt tot aanzienlijke milieugevolgen en er aanleiding is tot het doorlopen van een m.e.r.-procedure. Dit besluit dient expliciet genomen te worden.

2

Het opstellen van een TAM-Omgevingsplan geldt als wijziging van een omgevingsplan; het opstellen van een BOPA (Buitenplanse omgevingsplanactiviteit) wijzigt het omgevingsplan formeel gezien niet, maar wordt wel gelijkgesteld met een wijziging van het omgevingsplan.

7

Voor deze mededeling van een project-m.e.r.-beoordeling stelt de initiatiefnemer een aanmeldingsnotitie op. Deze mededeling is in principe vormvrij, mits wordt voldaan aan de criteria uit Bijlage III van de ‘Europese richtlijn betreffende de milieubeoordeling van bepaalde openbare en particuliere projecten’. Dit betekent dat moet worden ingegaan op: 1) Kenmerken van het project. Hierbij dient in het bijzonder in overweging worden genomen de omvang van het project, de cumulatie met andere projecten, het gebruik van hulpbronnen, de productie van afvalstoffen, verontreiniging en hinder en risico van zware ongevallen en/of rampen waaronder rampen door klimaatverandering en ten slotte risico’s voor de menselijke gezondheid. 2) De plaats van de projecten. Bij de mate van kwetsbaarheid van het milieu in de gebieden waar op de projecten van invloed kunnen zijn, moet in het bijzonder in overweging genomen worden: a. Het bestaande grondgebruik; b. De relatieve rijkdom aan en de kwaliteit van het regeneratievermogen van natuurlijke hulpbronnen van het gebied; c.

Het opnamevermogen van het natuurlijk milieu met in het bijzonder aandacht voor de volgende typen gebieden: wetlands, kustgebieden, berg- en bosgebieden, reservaten en natuurparken, gebieden die in de wetgeving van lidstaten zijn aangeduid of door die wetgeving worden beschermd (bijvoorbeeld vogel- en habitatrichtlijngebieden), gebieden waar de milieukwaliteitsnormen al niet worden nagekomen, gebieden met een hoge bevolkingsdichtheid of landschappen van historisch, cultureel of archeologisch belang. 3) Kenmerken van het potentiële effect. Bij de potentiële aanzienlijke effecten van het project moeten in samenhang met de criteria uit punt 1) en 2) in het bijzonder in overweging worden genomen: de orde van grootte en het ruimtelijk bereik van de effecten (bijvoorbeeld geografisch gebied en omvang van de bevolking die getroffen kan worden), de aard van het effect, het grensoverschrijdend karakter van het effect, de intensiteit en complexiteit van het effect, de waarschijnlijkheid van het effect, de verwachte aanvang, duur, frequentie en omkeerbaarheid van het effect, de cumulatie van effecten met effecten van andere projecten en ten slotte de mogelijkheid om de effecten doeltreffend te verminderen.

1.4

Leeswijzer Rekening houdend met bovenstaande vormvereisten is na dit algemene inleidende hoofdstuk van de aanmeldingsnotitie ingegaan op het plangebied en de kenmerken van het initiatief, ook wel het voorgenomen project genoemd (hoofdstuk 2). In dit hoofdstuk worden ook de uitkomsten van de diverse uitgevoerde specialistische onderzoeken beschreven. Hoofdstuk 3 gaat in op de plaats van het project, en hoofdstuk 4 op de kenmerken van het potentiële effect. In hoofdstuk 5 wordt ten slotte de afsluitende conclusie van de m.e.r.beoordeling opgenomen.

8

2

KENMERKEN VAN HET VOORGENOMEN PROJECT

2.1

Omvang van het project Het plangebied waarbinnen het voorgenomen project wordt uitgevoerd (exclusief de natuurcompensatie), heeft een totale oppervlakte van circa 29.500 m2. Hiervan is ongeveer 13.000 m2 in de huidige situatie reeds bestemd danwel in gebruik als bedrijventerrein. Een aantal bedrijfskavels wordt herontwikkeld zodat hier nieuwe bedrijfspanden kunnen worden gerealiseerd. Overige bedrijfsfuncties binnen het plangebied blijven gehandhaafd. Aan de noord- en oostzijde wordt het bedrijventerrein beperkt uitgebreid met in totaal circa 5.600 m2. Er is gekozen voor nieuwbouw en uitbreiding van de bestaande bebouwing die qua massa en schaal aansluit bij de bedrijfsbebouwing van de brandweer en de witgoedhandel de zijde van de Heescheweg en de bestaande burgerwoningen aan de zijde van Kleinwijk. De voorgevels worden in dezelfde bebouwingsrichting van de openbare weg gesitueerd zodat een relatief gesloten bebouwingswand langs het Runneke ontstaat. De bestaande weg Het Runneke blijft op deze locatie gehandhaafd maar wordt iets verbreed voor een goede verkeersafwikkeling. Het onverharde pad richting Kleinwijk aan de oostzijde van het plangebied blijft behouden.

Het bestaande bosje tussen het bedrijventerrein en De Noorderbaan blijft deels behouden, maar wordt deels gerooid om hier een groenzone met ruimte voor waterberging te ontwikkelen en een fraaiere entree van Nistelrode te creëren waarbij de bedrijfsbebouwing niet wordt afgeschermd, maar juist als een voortuin in de etalage wordt gezet. De precieze ligging van de wadi's is nog nader te bepalen naar aanleiding van de uitgevoerde inmeting en boominventarisatie, zodat de bestaande bomen zo veel mogelijk behouden blijven. Het boscomplex in het noordelijk deel van het plangebied was enige jaren geleden aangelegd als natuurcompensatie vanwege uitbreiding van de verder noordelijk gelegen golfbaan De Hooge Vorssel. Vanwege de voorgenomen bommenkap in dit gebied, dient elders nieuwe natuurcompensatie te worden gerealiseerd. Dit is gevonden in het perceel aan de zuidzijde van de kern Nistelrode. Voor de compensatielocatie is een landschappelijke analyse en een verkennend flora- en fauna onderzoek uitgevoerd, als basis voor het uitwerken van een inrichtingsschets voor het gebeid. (zie afbeelding 4). Voor de inrichting van het compensatieperceel is gezocht naar het versterken van de oude structuren. Het betreffen kleinschalige graslandpercelen die door houtsingels omringd waren.

Het gehele perceel wordt ingericht en beheerd om het natuurdoeltype N12.02 Kruiden- en faunarijk grasland te ontwikkelen. Om het lagere deel in het terrein extra te benadrukken en de mogelijkheid te vergroten voor de ontwikkeling van een vochtig kruiden- en faunarijk grasland wordt ter plaatse het terrein verlaagd met 0,20 - 0,30 m. Door het aanbrengen van twee houtsingels wordt het kleinschalige beeld van de graslanden benadrukt. Incidenteel worden solitaire bomen aangeplant voor de ontwikkeling van de plaatselijke fauna te stimuleren. Om deze reden wordt de bestaande bosrand verder uitgebreid met struweelbeplanting ter verbetering van de diversiteit van zowel flora als fauna. Afbeelding 4: inrichtingsschets compensatielocatie

9

2.2

Cumulatie met andere projecten In de directe omgeving van het plangebied zijn geen andere grootschalige ruimtelijke ontwikkelingen bekend die aanleiding geven tot cumulatie van milieueffecten.

2.3

Gebruik natuurlijke hulpbronnen Er is geen sprake van het gebruik van natuurlijke hulpbronnen bij de realisering van de voorgenomen activiteiten. De bedrijfsbebouwing wordt ‘aardgasvrij’ gebouwd. Er wordt gebruikt gemaakt van aardwarmte, warmte-koude opslag, lucht warmte-koude opslag of andere vormen van duurzame energie. Daarnaast wordt de bedrijfsbebouwing gebouwd volgens het BENG-principe. Er worden voor de bedrijfspanden (bouw)materialen gebruikt zoals glas, hout, metaal, beton en baksteen, maar dit betreft een eenmalig gebruik en deze materialen zij niet bijzonder schaars. Daarmee is er voor wat betreft het gebruik van natuurlijke hulpbronnen geen sprake van aanzienlijke milieueffecten .

2.4

Productie afvalstoffen Bouw- en sloopafval tijdens de aanlegfase zal door de betreffende aannemer(s) worden afgevoerd en verwerkt. Tijdens de gebruiksfase is enkel sprake van bedrijfsafval. Dit wordt door de ondernemers zelf afgevoerd/verwerkt. Daarmee is voor wat betreft de productie van afvalstoffen geen sprake van Aanzienlijke milieueffecten.

2.5

Verontreiniging en hinder

2.5.1

Bodem

2.5.1.1

Bodemopbouw De globale geohydrologische bodemopbouw tot een diepte van 25 m -mv is in tabel 1 weergegeven. Deze tabel is opgesteld aan de hand van boringen uit DINOloket en REGIS II. Tabel 1

Bodemopbouw

Globale diepte (m –mv)

Geologische formatie

0,0 – 1,0

Boxtel

1,0 – 22,0

Beegden

22,0 – 25,0

Pieze/waarde

Textuur Zandige eenheid, hoofdzakelijk bestaande uit midden en fijn zand, met weinig zandige klei en grof zand en een spoor klei, veen en grind Zandige eenheid, hoofdzakelijk bestaande uit grof zand, grind en midden zand, met weinig zandige klei en fijn zand, een spoor klei en kans op stenen, keien en blokken Zandige eenheid, hoofdzakelijk bestaande uit midden en grof zand, met weinig zandige klei, fijn zand en grind en een spoor klei en veen

Geohydrologie Deklaag Watervoerend pakket Watervoerend pakket

Het noordelijk deel van het plangebied is gekarteerd als haarpodzolgronden. Het overige deel van het plangebied is gekarteerd als laarpodzolgronden. Bij al deze bodemtypes bestaat de bovenlaag van de bodem uit grof zand dat zwak tot matig siltig is.

10

Op de kaarten van BRO Grondwaterspiegeldiepte 2021 (via DINOloket) is de gemiddeld hoogste en laagste grondwaterstand aangegeven. Hieruit blijkt dat het grondwater tussen 0,6 en 1,4 m -mv verwacht kan worden. De stromingsrichting van het grondwater is bepaald met behulp van “grondwater in beeld”. Hieruit blijkt dat het grondwater in het 1e watervoerende pakket naar het noordwesten stroomt.

2.5.1.2

Maaiveldhoogte In afbeelding 5 is een uitsnede uit de AHN opgenomen. Hieruit blijkt dat de bestaande bebouwing tussen circa NAP +12,7 m in het oosten tot NAP +12,3 in het westen ligt. De percelen van Het Runneke 6 en 10 lijken circa 0,5 m opgehoogd. De weg Het Runneke ligt op ongeveer NAP +12,5 m. Het groengebied in het noordelijk deel van het plangebied ligt wat lager, (tussen circa NAP + 11,3m en NAP +12,0 m).

Afbeelding 5

2.5.1.3

Maaiveldhoogtes t.o.v. NAP

Bodemkwaliteit De gemeente Bernheze heeft samen met omliggende gemeenten een regionaal bodembeleid (Nota bodembeheer 2019-2024 Regio Noordoost Brabant) met bijbehorende Bodemkwaliteitskaart (BKK) opgesteld. Het doel hiervan is om een praktische invulling te geven aan de omgang met grond in het kader van het Besluit bodemkwaliteit en overige bodemwetgeving. In tabel 2 zijn de voor de onderzoekslocatie relevante gegevens weergegeven. Tabel 2

Gegevens uit Bodemkwaliteitskaart

Bodemfunctieklasse Bodemkwaliteitszone Ontgravingskwaliteit Toepassingskwaliteit PFAS

Bovengrond (0,0 – 0,5 m -mv) Wonen Bebouwde delen: Overige historische bebouwing. Onbebouwde delen: Uitbreidingsgebieden bebouwde kom en buitengebied Bebouwde delen: Wonen Onbebouwde delen: Landbouw/natuur Bebouwde delen: Wonen Onbebouwde delen: Landbouw/natuur Landbouw/natuur

Ondergrond (0,5 – 2,0 m -mv) Wonen Overig gebied Landbouw/natuur Landbouw/natuur Landbouw/natuur

11

Op grond van de bodemkwaliteitskaart worden in de bodem deels gehalten verwacht hoger dan de achtergrondwaarde. Voor het plangebied is een milieukundig vooronderzoek bodem uitgevoerd conform de NEN 5725. Hierin is op basis van een analyse van het historisch grondgebruik en beschikbare bodemonderzoeken uit de omgeving een inschatting gemaakt of er kans is op het aantreffen van bodemverontreinigingen in het plangebied. Uit het vooronderzoek zijn geen aanwijzingen naar voren gekomen dat er binnen de onderzoekslocatie ernstige verontreinigingen aanwezig zijn. Wel zijn door het gebruik als bedrijfsterrein en de aanwezigheid van asbestverdachte daken plaatselijk verhoogde gehalten aan zware metalen, PAK, PCB en/of minerale olie en asbest niet uit te sluiten. Daardoor is het mogelijk dat de kwaliteit van de bodem plaatselijk afwijkt van de verwachte kwaliteit op basis van de bodemkwaliteitskaart. Een afwijkende kwaliteit is geen belemmering voor de voorgenomen herontwikkeling van het terrein. De verwachte afwijkende bodemkwaliteit kan van invloed zijn op de hergebruiksmogelijkheden van vrijkomende grond bij ontwikkelingen binnen de onderzoekslocatie.

op basis hiervan is in het bodemonderzoek geadviseerd om daar waar daadwerkelijk ingrepen in de bodem plaats gaan vinden een verkennend bodemonderzoek (al dan niet in combinatie met asfalt- en asbestonderzoek) uit te voeren om een betere indicatie te krijgen van de aanwezige bodemkwaliteit. Om dit te borgen, wordt hiervoor in de regels van het TAM-Omgevingsplan een voorwaardelijke verplichting opgenomen.

2.5.1.4

Conclusie Realisering van het voorgenomen project veroorzaakt geen risico’s op het ontstaan van nieuwe verontreinigingen. Daar waar daadwerkelijk ingrepen in de bodem plaats gaan vinden is aanbevolen om een verkennend bodemonderzoek (al dan niet in combinatie met asfalt- en asbestonderzoek) uit gevoerd te worden om een indicatie te krijgen van de aanwezige bodemkwaliteit. Rekening houdend met bovenstaande kan worden geconcludeerd dat er ten aanzien van het aspect bodem geen aanzienlijke gevolgen voor het milieu ontstaan als gevolg van realisering van het voorgenomen project .

2.5.2

Water Sinds 1 november 2003 is het wettelijk verplicht, een watertoets te verrichten. In de toelichting bij ruimtelijke besluiten en plannen, waarop bovengenoemd besluit van toepassing is, is het noodzakelijk een beschrijving te geven van de manier waarop rekening is gehouden met de gevolgen van het plan voor de waterhuishouding. In aansluiting op het landelijk beleid hanteert de provincie Noord-Brabant in de Omgevingsverordening instructieregels en dient de gemeente conform artikel 5.37 van het Besluit kwaliteit leefomgeving de opvattingen van de waterbeheerder te betrekken bij het vaststellen of wijzigen van het Omgevingsplan. Het plangebied is niet gelegen binnen een grondwaterbeschermingsgebied of een waterwingebied. Volgens de historische grondwaterkaart van Nederland stroomt het grondwater ter plaatse in westelijke richting af. In de omgeving van het plangebied is een drietal peilbuizen aanwezig waarin de grondwaterstanden worden gemeten. Op basis van deze meetgegevens en uitgevoerd veldonderzoek is geconstateerd dat de GHG (gemiddeld hoogste grondwaterstand) in het plangebied zich op circa 10,2m bevindt. Dit is circa 1,1 tot 2,5 m beneden maaiveldniveau. De GLG (gemiddeld laagste grondwaterstand) bevindt zich op circa NAP + 9,4m. Dit is circa 1,9 tot 3,3 m beneden maaiveldniveau. Voor het gebied is een infiltratieonderzoek uitgevoerd.

Hieruit bleek een gemiddelde doorlatendheid van de bodem van 3,1 m per dag, Dit wordt gekwalificeerd als ‘goed doorlatend’.

12

Binnen en in de directe omgeving van het plangebied zijn geen oppervlaktewateren aanwezig. Op ongeveer 400 m ten zuidoosten en 240 meter ten zuidwesten van het plangebied zijn twee primaire watergangen gelegen die zijn opgenomen op de leggerkaart van het waterschap Aa en Maas. In de bermen langs de Noorderbaan en de Heescheweg liggen verschillende watergangen die in beheer zijn van de gemeente of particulieren, en een deel van de tijd droog staan. Volgens de wateroverlastkaart van de regionale klimaatatlas is er wel sprake van wateroverlast door hevige neerslag (70 mm) in het noordwesten en midden van het projectgebied. In het noordwesten is de wateroverlast meer dan 25 cm. In het midden van het gebied, op de plek waar nu grasland is, is de wateroverlast 10 cm tot meer dan 25 cm.

2.5.2.1

Waterberging Realisering van het voorgenomen project leidt tot een toename van het areaal verhard gebied. Dit betekent dat er extra waterberging moet worden gerealiseerd. Op basis van het ontwerp (zie afbeelding 1) is bepaald dat in de toekomstige situatie het netto verharde oppervlak 18.553 m2 is. Voor het beoogde nieuwe verharde oppervlak is bij een bergingseis van 70 mm is er een waterbergingsopgave van 1.299 m³ aan de orde. Om invulling te geven aan deze waterbergingsopgave, is in de groenzone aan de noordzijde van het plangebied voorzien in de realisering van drie bergingsvoorzieningen (zie afbeelding 6) met een capaciteit van circa 1.130 m3 maar in het ontwerp is nog ruimte beschikbaar om extra ruimte voor water aan te leggen door de wadi’s 2 en 3 aan de westzijde te vergroten. Dit betekent dat binnen het plangebied voldoende ruimte beschikbaar is om te voorzien in de waterbergingsopgave. Voor het geval de bergingsinhoud ter plaatse van de voorzieningen overbelast raakt (om welke reden dan ook) is een overstortmogelijkheid voorzien richting de waterloop ten noorden van de bergingsvoorzieningen.

Afbeelding 6:

Locaties van de beoogde wadi’s

In een volgende fase dient de technische detaillering, waar de riolering onderdeel van is, verder uitgewerkt te worden. Voor de verdere uitwerking dient ook rekening gehouden te worden met onderstaande zaken: 1) Kansen minder verharding Er zijn kansen om bij de verdere uitwerking van het plan het verhard oppervlak binnen het plangebied te verkleinen door toepassing van groene daken of door het half-verharde terreinverharding toe te passen.

13

2)

3)

Afspraken maken inzake beheer Vanuit beheer is het belangrijk dat de waterbergende voorzieningen bereikbaar zijn en dat er duidelijke afspraken over beheer en onderhoud worden gemaakt met gemeente, waterschap en derden. In basis is er ruimte gereserveerd voor waterberging. De vervolgstap is dat er een complete beheertoetsing plaatsvindt en dat goede afspraken worden gemaakt over beheer en onderhoud. Verder ligt er aan de projectgrens een watergang; het beheer en onderhoud dient ook in de toekomstige situatie uitgevoerd te kunnen worden. Afvalwaterriolering uit plangebied Het bedrijventerrein wordt groter en er komt meer bedrijvigheid. De vraag is op het bestaande afvalwatersysteem hiervoor kan worden benut. Dit is een aandachtspunt in de verdere uitwerking van het plan.

Realisering van het initiatief heeft geen gevolgen voor de grondwaterstanden en -stromingen in het plangebied. In de directe omgeving zijn geen primaire oppervlaktewateren die worden beïnvloed en het project veroorzaakt geen risico’s op aantasting van de grond- of oppervlaktewaterkwaliteit. In het plan is voldoende ruimte beschikbaar om te voorzien in de waterbergingsopgave. Echter dient voor de verdere uitwerking van het initiatief rekening gehouden te worden met de bovenstaande zaken. Op basis van bovenstaande kan worden geconcludeerd dat er ten aanzien van het aspect water als gevolg van realisering van het voorgenomen project geen aanzienlijke milieueffecten ontstaan .

2.5.3

Landschap, cultuurhistorie en archeologie

2.5.3.1

Landschap Het gebied rond Nistelrode bestaat voornamelijk uit bos- en heidegronden. In de loop der eeuwen werd het landschap geleidelijk ontgonnen en kreeg het deels een agrarische bestemming. De ruggengraat van Nistelrode vormt de Heescheweg / Weijen. Deze weg vormt tevens de scheidslijn tussen het relatief grootschalige landschap in het oosten van Nistelrode en een veel kleinschaliger verkaveld agrarisch landschap aan de westzijde. Daarnaast was de weg lange tijd de hoofdverbinding voor het verkeer tussen Heesch en Uden. Hoewel het plangebied Het Runneke vandaag de dag deel uitmaakt van de kern Nistelrode ligt het op een plek die tot de jaren '60 werd aangeduid als 'Kleinwijk'. In dit buurtschap stond de eerste kerk in de omgeving. Deze Lambertuskerk werd gebouwd omstreeks 1290 en werd gesloopt na de ingebruikname van de huidige Waterstaatskerk in 1842 (de toren bleef bestaan tot 1891). De Lambertuskerk stond aan de oostzijde van de planlocatie, ter hoogte van de Bedrijvenweg. Sinds de tweede helft van de 19e eeuw ligt ten noorden van de planlocatie een bos. In de Tweede Wereldoorlog werd hier door de Duitse bezetters een werkkamp opgericht. Later deed het complex dienst als het Molukse woonoord 'Donzel'.

In de geschiedenis van Nistelrode deed zich langs de Heescheweg / Weijen enige concentratie van bebouwing voor, hoewel het merendeel van de bebouwing lange tijd diffuus verdeeld was over het grondgebied van Nistelrode. In de jaren '80 kwam de ontwikkeling van Nistelrode in een stroomversnelling, in deze periode is een aantal van de grotere woonbuurten gerealiseerd. Ten oosten van Nistelrode, thans van het dorp gescheiden door de snelweg A50, bevindt zich het bosrijke natuurgebied De Maashorst.

14

Binnen het plangebied zijn nauwelijks landschappelijke structuren en elementen aanwezig, met uitzondering van een aantal laanbomen en één monumentale boom langs Het Runneke die behouden blijft. Ook het zandpad dat in het verlengde van de weg het Runneke doorloopt tot aan Kleinwijk blijft behouden. Het boscomplex in het noordelijk deel van het plangebied is enige jaren geleden aangeplant als natuurcompensatie vanwege de aanleg van de golfbaan De Hooge Vorssel en heeft geen historische waarde. Deze beplanting zorgt voor een afscheiding van het zicht op de bebouwing. Door herontwikkeling van dit park zal de landschappelijke waarde ervan toenemen en gaan fungeren als voortuin voor de bedrijven. Realisering van het voorgenomen project leidt vanuit landschap dus niet tot belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu.

2.5.3.2

Cultuurhistorie Binnen het plangebied zijn geen cultuurhistorisch waardevolle structuren of elementen aanwezig. De gele lijnen op onderstaande afbeelding zijn aanduidingen voor 'historische geografie'. De Heescheweg en Kleinwijk hebben dus cultuurhistorische waarden, maar liggen net buiten het plangebied. Het plan tast dus geen waardevolle elementen aan.

Afbeelding 7

2.5.3.3

Uitsnede provinciale cultuurhistorische waardenkaart.

Archeologie In het van rechtswege verkregen ''Omgevingsplan gemeente Bernheze'' is, in samenspraak met de onderliggende bestemmingsplannen, de gemeentelijke archeologische beleidskaart (hierboven nader toegelicht) juridisch overgenomen. Deze archeologische beleidskaart uit zich in het voeren van de dubbelbestemmingen 'Waarde Archeologie'. Op deze wijze wordt het ruimtelijk archeologische kader toetsbaar. In het vigerende van rechtswege verkregen ''Omgevingsplan gemeente Bernheze '' zijn aan het voorliggende plangebied twee archeologische dubbelbestemmingen met verschillende verwachtingswaarden toegekend. Ter plaatse van het bestaande bedrijventerrein geldt waarde-archeologie 3. Dit betekent dat er een onderzoeksplicht aan de orde is bij een verstoringsdiepte van meer dan 40 cm en een verstoringsoppervlakte van meer dan 2.500 m². Ter plaatse van het oostelijke en noordelijke uitbreidingsgebied geldt een waarde archeologie 2. Dit betekent dat er een onderzoeksplicht aan de orde is bij een verstoringsdiepte van meer dan 40 cm en een verstoringsoppervlakte van meer dan 250 m².

15

In februari 2013 is voor het plangebied een bureauonderzoek en een inventariserend veldonderzoek (verkennende fase uitgevoerd). Op basis van het bureauonderzoek geldt voor het plangebied een middelhoge archeologische verwachting voor de steentijd en een hoge archeologische verwachting voor de periode neolithicum tot en met de nieuwe tijd. Tijdens het booronderzoek bleek de bodem geroerd en zeer waarschijnlijk afgetopt. Intacte bodems zijn niet aangetroffen. Intacte archeologische vindplaatsen worden daarom niet meer verwacht. Op basis hiervan is geconcludeerd dat vervolgonderzoek niet noodzakelijk wordt geacht. Bestaande dubbelbestemmingen worden volledigheidshalve conserverend in het nieuwe TAM Omgevingsplan overgenomen. Middels behoud van de hierboven beschreven dubbelbestemmingen blijft het aspect 'archeologie' voldoende geborgen. Ondanks een zorgvuldig onderzoek kan nooit volledig worden uitgesloten dat er tijdens werkzaamheden archeologische sporen of resten worden aangetroffen. Conform artikel 5.10 van de Erfgoedwet dient hiervan melding te worden gemaakt bij de Minister. Binnen het plangebied zijn geen landschappelijke of cultuurhistorische waarden aanwezig. Archeologisch onderzoek is niet aan de orde. Bestaande dubbelbestemmingen worden in het nieuwe TAM Omgevignsplan overgenomen zodat bescherming van eventuele archeologische waarden geborgd blijft.

Op grond van het bovenstaande kan worden geconcludeerd dat de voorgenomen realisering van het plan vanuit het aspect ‘landschap, cultuurhistorie en archeologie’ niet leidt tot aanzienlijke milieugevolgen.

2.5.4

Natuur

2.5.4.1

Beschermde gebieden Natura 2000 Het plangebied ligt niet binnen een beschermd gebied, zoals opgenomen in Natura 2000 en de ecologische hoofdstructuur. Het dichtstbijzijnde Natura 2000-gebied ‘Rijntakken’ ligt op circa 17,0 kilometer afstand. Gezien de aard en omvang van de voorgenomen activiteiten en de afstand tot omliggende Natura 2000-gebieden kunnen negatieve effecten van de meeste verstoringsfactoren op voorhand worden uitgesloten. Tevens zorgen de tussen gelegen percelen, woningen en infrastructuur voor voldoende bufferwerking om deze (eventuele) effecten te ondervangen. Enkel verzuring of vermesting door stikstofdepositie zou eventueel aan de orde kunnen zijn. Daarom is een stikstofdepositieonderzoek uitgevoerd. Hieruit blijkt dat de voorgenomen activiteiten in zowel de aanleg- als de gebruiksfase niet leidt tot een toename van stikstofdepositie groter dan 0,00 mol N/ha/jaar, waardoor significant negatieve effecten kunnen worden uitgesloten en het uitvoeren van een passende beoordeling evenals een vergunningplicht Natura 2000-activiteit niet aan de orde is. Provinciale gebiedsbescherming Het onderzoeksgebied is niet gelegen binnen het Natuurnetwerk Brabant (NNB) en de Ecologische verbindingszone (EVZ). Op circa 30 meter ten noorden van het plangebied, aan de overzijde van de Noorderbaan ligt een gebied dat deel uit maakt van het NNB. In lid 6 van art.

5.1 VR van de provincie Noord-Brabant staat de 'externe werking' beschreven. Dit betekent wanneer een Omgevingsplan buiten het NNB ligt en leidt tot een aantasting van de ecologische kenmerken en waarden van het NNB anders dan door de verspreiding van stoffen in de lucht of water, deze negatieve effecten waar mogelijk worden beperkt en de overblijvende, negatieven effecten worden gecompenseerd.

16

Door de korte ligging van het onderzoeksgebied en de ingreeplocaties (de deelgebieden) kunnen mogelijke negatieve effecten op het NNB op voorhand niet worden uitgesloten. De aard en omvang van deze verstoring hangt af van het uiteindelijke definitieve ontwerp en de aard van de bedrijven die zich hier vestigen. Voorafgaand aan de vaststelling van het TAM-Omgevingsplan wordt een NNN-toets uitgevoerd waarin wordt gemotiveerd welke effecten optreden en in hoeverre daardoor negatieve gevolgen voor de instandhouding van de wezenlijke kenmerken van dit natuurgebied ontstaan. Houtopstanden Bij de beoogde ruimtelijke ontwikkelingen en de bijbehorende werkzaamheden worden op twee locaties in het bosbiotoop bomen gekapt ten behoeve van de waterbuffer en het bedrijventerrein. De houtopstanden/bomen vallen binnen de bebouwde kom van gemeente Bernheze, waardoor de houtopstanden niet vallen onder de Wet natuurbescherming. In de gemeente Bernheze is voor het kappen van bomen in een bomenstructuur een omgevingsvergunning benodigd. De bomen in het bosbiotoop betreft een bomenstructuur. Voor het kappen van de bomen is een omgevingsvergunning van de gemeente Bernheze benodigd. Omdat deze bomen destijds zijn aangeplant als compensatie vanwege de aanleg van de golfbaan ten noorden van het plangebied, dient deze gecompenseerd te worden.

Daarvoor is een perceel aan de zuidzijde van Nistelrode aangewezen.

2.5.4.2

Beschermde soorten Om te bepalen of er kans is op het aantreffen van beschermde plant- en diersoorten in het plangebied, is een verkennend flora- en faunaonderzoek uitgevoerd. Hieruit is gebleken dat voor een aantal soorten mogelijk effecten kunnen optreden: Jaarrond beschermde nesten. Er is nader onderzoek aanbevolen om (in het bladerloze seizoen) te bepalen of er grotere nesten aanwezig zijn die jaarrond beschermd zijn. Voor algemene broedvogels is aanbevolen om rekening te houden met het broedseizoen en de bomen bij voorkeur te rooien buiten de periode half maart – half juli Vleermuizen. Mogelijk zijn boombewonende vleermuizen aanwezig en ook de groenstructuren worden mogelijk gebruikt door fleermuissoorten. Bomen langs het Runneke blijven bestaan, maar aanvullende verlichting kan deze verblijfplaatsen wel verstoren. Op basis van definitief bouwplan dient nader in beeld te worden gebracht of er lichtverstoring kan optreden. Voor algemeen voorkomende soorten zoals de egel, konijn en algemene muizensoorten moet rekening gehouden worden met de zorgplicht (zorgvuldig handelen tijdens de uitvoering) In het plangebied is mogelijk een verblijfplaats van de das aanwezig. Naar deze soort is aanvullend onderzoek aanbevolen. De uitbreidingsgebieden zijn mogelijk geschikte verblijfplaatsen en leefgebieden voor kleine marterachtigen.

Op basis van het uiteindelijke bouwplan dient nader in beeld worden gebracht of er vaste rust- en verblijfplaatsen of essentiële leefgebieden komen te vervallen. Naar aanleiding van deze conclusies is vervolgens een aanvullend ecologisch onderzoek uitgevoerd. De hierboven genoemde beschermde soorten zijn daarbij niet aangetroffen, op basis waarvan is geconcludeerd dat het aspect natuur geen belemmering vormt voor de uitvoerbaarheid van het initiatief. Ook voor het compensatieperceel is een flora en faunaonderzoek uitgevoerd. Hierin zijn geen specifieke soorten aangetroffen. Wel is aanbevolen om de werkzaamheden enkel in de dagperiode uit te voeren (om eventuele vleermuizen niet te verstoren) en buiten het broedseizoen te werken. Op basis van bovenstaande kan worden geconcludeerd dat, wanneer de vervolgstappen tijdig worden uitgevoerd en de mogelijk daaruit voortvloeiende maatregelen worden genomen, er ten aanzien van het aspect natuur geen aanzienlijke milieueffecten ontstaan als gevolg van realisering van het voorgenomen project.

17

2.5.5

Verkeer en parkeren

2.5.5.1

Verkeersgeneratie en ontsluiting Ontsluiting Uitgangspunt in het stedenbouwkundig plan is het behoud van Het Runneke als toegangsweg naar de nieuwe bedrijfspercelen en bedrijfsbebouwing. De huidige inrichting (breedte) van Het Runneke zal hiervoor verbreed moeten worden om ook grotere vrachtwagens met oplegger goed te kunnen laten manoeuvreren. Het meeste verkeer zal via de rotonde en de Heescheweg Het Runneke inrijden. Deze infrastructuur kan de toename van het verkeer goed afwikkelen. Vanaf het Runneke zijn alle bestaande en nieuwe percelen bereikbaar. Alleen het bestaande perceel aan de Heescheweg 8 behoudt zijn inrit aan de Heescheweg. Voor het nieuwe bedrijfsperceel ten noorden hiervan geldt dat er geen nieuwe inritten op de Heescheweg gewenst zijn en dat dit perceel derhalve ook op Het Runneke wordt ontsloten. In de huidige situatie loopt Het Runneke ongeveer halverwege over in een onverhard pad. Dit zal in de toekomst ook zo blijven waardoor het een doorlopende route voor langzaam verkeer blijft richting Kleinwijk. Het parkeren geschiedt op eigen terrein en wordt zo veel mogelijk achter de bebouwing gesitueerd om zodoende de bebouwing en de groene ruimte op de voorgrond te zetten. Ieder bedrijf is verplicht om zijn parkeervraag op eigen terrein op te lossen.

Verkeersintensiteiten De verkeersaantrekkende werking is berekend met behulp van de landelijke kencijfers van het CROW. De meest actuele kencijfers zijn opgenomen in publicatie 381 'Toekomstbestendig parkeren'. De gemeente Bernheze valt op basis van de adressendichtheid (CBS, 2020) in gebiedstype 'Weinig stedelijk'. De projectlocatie bevindt zich in de 'rest bebouwde kom'. In de CROW-publicatie zijn kengetallen voor een globale berekening van de verkeersgeneratie opgenomen. Omdat in het stedenbouwkundigplan niet vaststaat wat voor soort bedrijven zich zullen vestigen en hoe de bruto vloeroppervlakten zich exact gaan verhouden, is het niet doelmatig om een gedetailleerde berekening te verrichten. Er wordt onderscheid gemaakt in verschillende soorten bedrijventerreinen. In voorliggend plan is sprake van een 'gemengd bedrijventerrein' dat is bestemd voor reguliere bedrijvigheid met de milieucategorieën 1 t/m 3.1. Voor dit soort bedrijventerreinen is het gemiddeld aantal motorvoertuigbewegingen per weekdagetmaal per netto ha bedrijventerrein voor personenauto's 128 en voor vrachtauto's 30. In dit plan is sprake van een toename van circa 5.600 m² netto bedrijventerrein. Dit resulteert in 128 x 0,56 ha = 72 personenauto's en 30 x 0,56 ha = 11 vrachtauto's pet etmaal.

Het totaal aantal extra verkeersbewegingen als gevolg van de uitbreiding van het industrieterrein bedraagt dus 83 per etmaal. De huidige weg, Het Runneke, zal hiervoor dus verbreed worden om ook grotere vrachtwagens met oplegger goed te kunnen laten manoeuvreren.

2.5.5.2

Parkeren Omdat in het stedenbouwkundig plan niet vaststaat wat voor soort bedrijven zich zullen vestigen en hoe de bruto vloeroppervlakten zich exact gaan verhouden, is het niet doelmatig om een gedetailleerde berekening te verrichten. Wat wel voor ieder bedrijf dat zich vestigt op het bedrijventerrein geldt is dat de parkeerbehoefte op eigen terrein moet worden opgevangen. Iedere bouwaanvraag (aanvraag omgevingsvergunning voor de activiteit bouwen) moet voldoen aan de parkeernormen. Parkeren vindt plaats op eigen terrein. Vanuit het aspect verkeer en parkeren veroorzaakt het project geen aanzienlijke milieueffecten.

18

2.5.6

Luchtkwaliteit en stikstof

2.5.6.1

Stikstofdepositie Met behulp van het rekenprogramma Aerius Calculator is de depositiebijdrage vanwege de beoogde situatie berekend ter plaatse van nabijgelegen gevoelige habitattypen in de voor het plan relevante Natura 2000gebieden. Uit de uitgevoerde berekeningen van zowel de gebruiks- als de aanlegfase blijkt dat de stikstofdepositie niet meer dan 0,00 mol/ha/jaar bedraagt. Het beschouwen van de referentiesituatie is daarmee niet aan de orde. De onderhavige ontwikkeling zal geen relevante significante cumulatieve effecten veroorzaken ter plaatse van nabijgelegen Natura 2000-gebieden. In het kader van een voortoets kunnen significant negatieve effecten derhalve worden uitgesloten waardoor het uitvoeren van een passende beoordeling niet aan de orde is en het aspect stikstofdepositie geen belemmering vormt .

2.5.6.2

Luchtkwaliteit Het Rijk toetst en monitort de luchtkwaliteit vooral in de zogenoemde aandachtsgebieden. Aandachtsgebieden zijn locaties met hogere concentraties stikstofdioxide (NO2) of fijnstof (PM10) dan verwacht mag worden. Soms worden hier de rijksomgevingswaarden overschreden of is de achtergrondconcentratie zo hoog, dat bij toevoeging van een nieuw project een rijksomgevingswaarde overschreden kan worden. Bij een aanvraag voor één of meerdere activiteiten in een aandachtsgebied, dient het effect van de ontwikkeling op de luchtkwaliteit beoordeeld te worden. Als de gemeente activiteiten toelaat, die leiden tot gebruik van wegen, vaarwegen of spoorwegen (verkeersaantrekkende werking) of waarvoor luchtregels staan in het Besluit activiteiten leefomgeving (Bal) moet worden voldaan aan de omgevingswaarden. Dit volgt uit artikel 5.51 van het Bkl. In Afdeling 2.2 van het Bkl zijn omgevingswaarden opgenomen voor stikstofoxiden, stikstof- dioxiden, fijnstof, benzeen, lood, koolmonoxide en ozon. In Nederland worden over het algemeen alleen voor stikstofdioxide (NO2) en fijnstof (PM10) mogelijk overschrijdingen verwacht.

Uit paragraaf 5.1.4.1 van het Bkl volgt vervolgens dat wanneer een (wijziging van het) omgevingsplan activiteiten toestaat die leiden tot een verhoging van die concentratie stikstofdioxide dan wel fijnstof in de buitenlucht, de omgevingswaarden als genoemd in afdeling 2.2. in acht worden genomen in het kader van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. Tabel 3

Omgevingswaarden

Categorie Jaargemiddelde grenswaarde NO2 Jaargemiddelde grenswaarde PM10 Daggemiddelde grenswaarde PM 10

Norm 40 µg/m3 40 µg/m3 max. 35 dagen/jaar > 50 µg/m3

Ingangsdatum 1-1-2015 1-6-2011 1-6-2011

De monitoringstool die in het kader van het NSL (Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit) is opgesteld, geeft de volgende jaargemiddelden voor de relevante stoffen ter plaatse van het meest relevante meetpunt '50475266_223332; Noorderbaan, Bernheze'. Er is nergens sprake van normoverschrijdingen, en de realisering van de voorgenomen activiteiten zal gezien het type en de omvang van de bedrijvigheid (max 3.1 bedrijven) niet in betekenende mate (NIBM) bijdragen aan de luchtkwaliteit ter plaatse. Voorliggend planvoornemen voorziet namelijk in de uitbreiding van een bestaand bedrijventerrein. Derhalve valt dit project buiten de activiteiten, zoals opgenomen in het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl) artikel 5.54, en dient middels opname van de NIBM-tool inzichtelijk gemaakt te worden dat dit plan de 3%-grens voor 'Niet in Betekende Mate' niet overschrijdt. Onderstaande afbeelding toont het resultaat van de ingevulde NIBM-tool. Hieruit volgt dat de 3%-grens niet wordt overschreden.

19

Tabel 4

jaargemiddelde conform de NSL-tool

Categorie Jaargemiddelde grenswaarde NO2 Jaargemiddelde grenswaarde PM10 Daggemiddelde grenswaarde PM 10

Grenswaarde 40 µg/m3 40 µg/m3 max. 35 dagen/jaar > 50 µg/m3

2025 12,9 15,4 6,0

2030 10,8 14,2 6,0

Op grond van het bovenstaande kan samenvattend worden geconcludeerd dat vanuit het aspect luchtkwaliteit en stikstof geen belangrijke aanzienlijke milieueffecten te verwachten zijn.

2.5.7

Activiteiten en milieuzonering Om te voorkomen dat als gevolg van het plan voorzienbare hinder en gevaar door milieubelastende activiteiten optreden moet worden getoetst of: 

de voorgenomen ontwikkeling van invloed is op omliggende milieugevoelige objecten (woningen etc.) en of de voorgenomen ontwikkeling een belemmering vormt voor de bedrijfsvoering van omliggende inrichtingen;

 bestaande milieubelastende inrichtingen (bedrijven) van invloed zijn op de voorgenomen ontwikkeling. Het doel van milieuzonering is om de kwaliteit van het woon- en leefmilieu te handhaven en te bevorderen. Daarnaast kan milieuzonering bedrijven voldoende zekerheid bieden om hun activiteiten duurzaam uit te voeren. De handreiking Bedrijven en milieuzonering van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) geeft richtafstanden om de milieuzonering van bedrijven te kunnen bepalen. Omgevingstype Het plan is gelegen ten noorden van de kern Nistelrode. In en rondom het plangebied zijn onder andere gronden met de bestemming ‘Bedrijf’, ‘Agrarisch’, ‘Wonen’, ‘Groen’, ‘Maatschappelijk‘ en ‘Verkeer’ gelegen. Voor de beschouwing van de mogelijke milieuhinder is een typering als ‘gemengd gebied’ in de lijn van de milieutechnische situatie. Invloed plan op de omgeving Het plan betreft uitbreiding van een bestaand bedrijventerrein. Middels deze redelijke uitbreiding is er sprake van milieutechnische uitstraling op de omgeving. Onderhavig planvoornemen heeft betrekking op een uitbreiding met een maximale milieucategorie 3.1. Deze milieucategorie heeft een richtafstand van 30 m. Binnen deze zone zijn milieugevoelige objecten gelegen.

20

Uit de quickscan bedrijven en milieuzonering wordt geconcludeerd dat de richtafstand van de nieuwe bestemming 'Bedrijf', ter plaatse van de gronden ten zuiden van Het Runneke, reikt tot over de gevels van bestaande woningen, niet zijnde een bedrijfswoning. Er is niet zonder meer sprake van voldoende ruimtelijke scheiding. Er dient ofwel een aanpassing aan de binnen de nieuwe bestemming 'Bedrijf' toegestane milieucategorie (tenzij middels nader milieutechnisch onderzoek aangetoond wordt dat de activiteiten uit een hogere categorie naar aard en omvang vergelijkbaar zijn of overeenkomen met bedrijvigheid in milieucategorie 2) of aanpassing van de begrenzing van de nieuwe bestemming 'Bedrijf' plaats te vinden, waarbij de aan te houden richtafstand gerespecteerd wordt. Voor de gronden ter plaatse van perceel 1814 geldt dat de aanpassing van de functieaanduiding bedrijven tot en met categorie 3.1 niet zorgt voor een richtafstand die reikt tot over de gevels van bestaande woningen en er aldaar wel sprake is van voldoende ruimtelijke scheiding. Naar aanleiding van bovenstaande is voor de locatie 'gronden ten zuiden van Het Runneke' een akoestisch onderzoek industrielawaai uitgevoerd. Dit wordt in 2.5.9.3 verder toegelicht.

Invloed omliggende inrichtingen op plan Het bedrijventerrein kent geen milieugevoelige objecten, waardoor omliggende inrichtingen geen invloed hebben op het voorgenomen plan. Op grond van het bovenstaande kan samenvattend worden geconcludeerd dat vanuit het aspect bedrijven en milieuzonering geen aanzienlijke milieueffecten te verwachten zijn.

2.5.8

Omgevingsveiligheid Omgevingsveiligheid beschrijft de risico's die ontstaan als gevolg van opslag, productie, gebruik en vervoer van gevaarlijke stoffen en windturbines. Daarbij wordt onderscheid gemaakt tussen de kans op een ramp en het aantal mogelijke slachtoffers. Ook wordt onderscheid gemaakt in het plaatsgebonden risico en het groepsrisico. Voor omgevingsveiligheid zijn regels opgenomen in het Besluit kwaliteit leefomgeving. In het kader van omgevingsveiligheid is voor voorliggend initiatief een korte inventarisatie van relevante risicobronnen uitgevoerd. Hieruit is geconcludeerd dat er één risicobron mogelijk relevant is voor het initiatief, namelijk het vervoer van gevaarlijke stoffen over de snelweg A50. Het plangebied ligt op circa 500 meter van de rijksweg A50. Aangezien over deze weg toxische stoffen vervoerd worden, zou het plan binnen het gifwolkaandachtsgebied (GAG) kunnen liggen, aangezien dit tot maximaal 1.500 meter van de betreffende transportroute kan reiken. Uit informatie, ontvangen van de Omgevingsdienst Brabant Noord, volgt dat het gifwolkaandachtsgebied afgekapt is op 300 meter, waardoor het plangebied buiten het gifwolkaandachtsgebied is gelegen. Een nadere beschouwing voor het aspect externe veiligheid is hierdoor niet noodzakelijk. Er wordt op het bedrijventerrein maximaal bedrijvigheid categorie 3.1 toegestaan.

Hierdoor ontstaan geen nieuwe veiligheidsrisico’s naar de omgeving toe, aangezien gevaarlijke bedrijven in een hogere klasse vallen. Op grond van het bovenstaande kan samenvattend worden geconcludeerd dat vanuit het aspect Externe veiligheid en omgevingsveiligheid geen aanzienlijke milieueffecten te verwachten zijn.

21

2.5.9

Geluid

2.5.9.1

Nieuwe geluid producerende activiteiten Het plan omvat geen nieuwe geluidgevoelige objecten. Desalniettemin maakt dit initiatief wel activiteiten mogelijk die geluid produceren en is sprake van extra vekeersgeneratie. Zoals eerder is aangegeven, wordt maximaal bedrijvigheid met categorie 3.1 toegestaan, grote lawaaimakers vallen hier niet onder. Vanwege de beperkte afstand van de bedrijvigheid tot nabijgelegen woningen (geluidgevoelige objecten) is een akoestisch onderzoek voor industrielawaai opgesteld om de omvang van dit effect te berekenen. (zie paragraaf 2.5.9.3.).

2.5.9.2

Wegverkeerslawaai Zoals in paragraaf 2.5.5.1 is aangegeven zorgt de uitbreiding van het bedrijventerrein tot een beperkte toename van het aantal verkeersbewegingen met 83 motorvoertuigen per etmaal weekdag. Deze verkeersbewegingen wikkelen in westelijke richting af via de Heescheweg en gaan dan op in het heersend verkeersbeeld in noordelijke richting naar de rotonde met de Noorderbaan. De toename van het verkeer zal een verwaarloosbaar effect hebben op het wegvekeersgeluid.

2.5.9.3

Industrielawaai Om de geluidsuitstraling van de bedrijfsmatige activiteiten naar de omgeving toe te bepalen, is een akoestisch onderzoek industrielawaai uitgevoerd. Hierin is geconcludeerd dat zowel de langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus (LAr,LT) als de maximale geluidniveaus (LAmax) ter plaatse van woningen in de directe omgeving van het nieuwe bedrijfsperceel voldoen aan de grenswaarden uit de Bruidsschat en de instructieregels uit het Besluit kwaliteit leefomgeving. De akoestische uitstraling vanuit de nieuwe bedrijven leidt ter plaatse van de omliggende bebouwing derhalve niet tot belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu.

Als gevolg van het voorgenomen project ontstaat extra geluid, vanwege een toename van het gemotoriseerd verkeer en de bedrijfsmatige activiteiten, maar deze effecten zijn beperkt van omvang gebleken. Vanuit het aspect geluid zijn er geen aanzienlijke milieueffecten te verwachten als gevolg van de realisering van het voorgenomen project.

2.5.10

Geurhinder Als gevolg van het voorgenomen project worden geen nieuwe geurproducerende activiteiten verwacht die hinder naar de omgeving veroorzaken. Naast industriële geur is ook het aspect agrarische geurhinder relevant. Het plan maakt namelijk vestiging van niet-zelfstandige kantoren mogelijk tot maximaal 50% van het bedrijfsvloeroppervlakte. Deze kunnen door een gemeente als geurgevoelig object worden aangemerkt. Voor het project is daarom een agrarisch geuronderzoek uitgevoerd. Hieruit is geconcludeerd dat de planontwikkeling geen inbreuk maakt op de milieurechten en planologische geurruimte van omliggende veehouderijen. In aanvulling hierop is het woon en leefklimaat in beeld gebracht. De berekende voorgrondgeurbelasting ten gevolge van de veehouderij aan de Berghemseweg 10 bedraagt ten hoogste 1,3 OUE/m3. Hiermee wordt voldaan aan de normstelling uit de 'Verordening Fysieke Leefomgeving gemeente Bernheze 2021'. De berekende achtergrondgeurbelasting bedraagt ten hoogste 5,5 OUE/m3 ter plaatse van de randen van het plangebied. Hiermee wordt voldaan aan het beoordelingskader 'Beleidsregel ruimtelijke ontwikkelingen en geurhinder Bernheze 2013'. Hierdoor kan worden gesteld dat ook op basis van de achtergrondgeurbelasting sprake is van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat.

Op grond van het bovenstaande kan samenvattend worden geconcludeerd dat vanuit het aspect geurhinder geen aanzienlijke milieueffecten te verwachten zijn.

22

2.6

Volksgezondheid

2.6.1

Veehouderijen 1) Edotoxine (varkens- / pluimveehouderijen) Op basis van het 'Endotoxine toetsingskader 1.0' kan worden beoordeeld of sprake is van een verhoogd volksgezondheidsrisico ten aanzien van varkenshouderijen en pluimveehouderijen. Het is van belang dat ter plaatse van de ontwikkeling sprake moet zijn van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat en derhalve de advieswaarde van 30 EU/m³ niet wordt overschreden. De dichtstbijzijnde varkenshouderij is gelegen aan de Berghemseweg 10 te Nistelrode. De afstand tot aan het plangebied bedraagt hemelsbreed 500 meter. Conform het onderzoek van Ogink et al. (2016) volgt dat voor indivduele varkenshouderijen een overschrijding ten aanzien van fijnstof kan plaatsvinden tot op een afstand van circa 200 meter. De dichtstbijzijnde pluimveehouderij is gelegen aan de Vosbergstraat 30 te Heesch. De afstand tot aan het plangebied bedraagt hemelsbreed 2.000 meter. Conform het onderzoek van Ogink et al. (2016) volgt dat voor pluimveehouderijen een overschrijding ten aanzien van fijnstof kan plaatsvinden tot op een afstand van circa 500 meter. Als gekeken wordt naar de afstanden dan ligt het plangebied buiten de endotoxine risicocontouren van pluimveeen varkenshouderijen.

2) Emissies Uit het VGO onderzoek komt naar voren dat diverse gezondheidseffecten gerelateerd lijken te zijn aan de blootstelling van omwonenden aan de emissie van fijnstof, micro-organismen en ammoniak (via de bijdrage aan secundair fijnstof) afkomstig van veehouderijen. Gekeken dient te worden of sprake is van een toename van deze emissies. Onderhavig plan betreft de herontwikkeling van het bestaande bedrijventerrein 'Het Runneke'. De herontwikkeling van het bedrijventerrein leidt niet tot een toename van emissies van geur en/of fijnstof en/of ammoniak. 3) Wijze waarop met overbelasting geur wordt omgegaan 3a. Wettelijke uitgangspunten Op grond van de Wet geurhinder veehouderij kan bij een ontwikkeling sprake zijn en blijven van een overbelaste geursituatie. Het uitgangspunt hierbij is dat er geen sprake is of blijft van een overbelaste situatie voor geur (voorgrond of achtergrond). De ontwikkeling vindt niet plaats in een gebied met een overbelaste geursituatie (zie paragraaf 7.6). Met het initiatief is daarnaast geen sprake van een toename van geuremissie. 3b. Gezondheidskundige uitgangspunten Naast een toets op de wettelijke aspecten kan ook gekozen worden voor een gezondheidskundige beoordeling ten aanzien van het aspect geur. Toetsing vindt dan plaats aan de door de GGD gehanteerde gezondheidskundige advieswaarde.