TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22c, Het Runneke Nistelrode - Akoestisch onderzoek industrielawaai

Opdrachtgever: Projectnr: Datum:

Gemeente Bernheze BEH026-0001 4 november 2024

Opdrachtgever: Projectnr: Rapportnr: Status: Datum:

Gemeente Bernheze BEH026-0001 20241104-BEH026-RAP-AKO-IL 2.0 Definitief 4 november 2024

Opsteller: JSCHU

-+C0JSCHU+-

Verificatie: RA

T 088 - 33 66 333 F 088 - 33 66 099 E info@kragten.nl © 2024 Kragten Niets uit dit rapport mag worden verveelvoudigd en/of openbaar gemaakt door middel van druk, fotokopie, microfilm of op welke andere wijze dan ook zonder voorafgaande toestemming van Kragten. Het is tevens verboden informatie en kennis verwerkt in dit rapport ter beschikking te stellen aan derden of op andere wijze toe te passen dan waaraan in de overeenkomst toestemming wordt verleend.

-+R0RA+-

Validatie: RVHE

-+V0RVHE+-

INHOUDSOPGAVE 2.1 2.2

Situering .................................................................................................................................................................. 5 Omschrijving ............................................................................................................................................................. 5

3.1 3.1.1 3.1.2 3.1.3

Omgevingswet .......................................................................................................................................................... 7 Algemeen ................................................................................................................................................................. 7 Besluit kwaliteit leefomgeving ...................................................................................................................................... 7 Bruidsschat ............................................................................................................................................................... 8

4.1 4.2 4.3 4.4

Algemeen ................................................................................................................................................................. 9 Overdrachtsparameters ................................................................................................................................................ 9 Toetspunten .............................................................................................................................................................. 9 Planologische situatie................................................................................................................................................ 10

5.1 5.1.1 5.2 5.3

Planologisch............................................................................................................................................................ 11 Langtijdgemiddelde beoordelingsniveau (LAr,LT) ............................................................................................................... 11 Maximale geluidniveaus (LAmax)................................................................................................................................... 11 Beschouwing resultaten ............................................................................................................................................. 12

BIJLAGEN

3

1

INLEIDING In opdracht van de gemeente Bernheze is door Kragten een akoestisch onderzoek uitgevoerd ten behoeve van de planontwikkeling aan Het Runneke te Nistelrode (gemeente Bernheze). Binnen het plan wordt middels een ontwikkelingsgericht TAM-IMRO Omgevingsplan activiteiten met geluidruimte in de nabijheid van geluidgevoelige objecten mogelijk gemaakt. Bij activiteiten met geluidruimte dient het geluid op geluidgevoelige objecten aanvaardbaar te zijn. Elke toegelaten milieubelastende activiteit dient aan de regels over geluid in het omgevingsplan te kunnen voldoen. Het onderzoek is uitgevoerd volgens de standaard rekenmethode zoals omschreven in de meet- en rekenmethode geluid industrie uit bijlage IVh van de Omgevingsregeling. In voorliggende rapportage zijn de uitgangspunten, het toetsingskader, de rekenresultaten en de conclusies beschreven.

4

2

UITGANGSPUNTEN

2.1

Situering Het plangebied is gelegen aan Het Runneke te Nistelrode (gemeente Bernheze) en wordt globaal begrensd door de Noorderbaan in het noorden, de Kleinwijk in het oosten, de (woonkavels aan de) Kievitweg in het zuiden en de Heescheweg in het westen. In navolgende afbeelding is de ligging van het plangebied weergegeven.

Afbeelding 1

2.2

Situering plangebied (rode kader)

Omschrijving De gemeente heeft het voornemen om het bestaande industrieterrein uit te breiden. Het plan behelst globaal de volgende onderdelen:   

verplaatsing van de doodlopende weg Het Runneke het verkrijgen uitbreidingsmogelijkheden van enkele bestaande bedrijfskavels het mogelijk maken van nieuwe bedrijfskavels

De nieuwe ontwikkelingen die voorzien zijn binnen het plangebied passen niet binnen het vigerende Omgevingsplan. In afbeelding 2 is het inrichtingsplan weergegeven.

5

Afbeelding 2

Inrichtingsplan

6

3

TOETSINGSKADER

3.1

Omgevingswet

3.1.1

Algemeen Bij inwerkingtreding van de Omgevingswet (1 januari 2024) heeft ieder gemeente direct een omgevingsplan van rechtswege. Het omgevingsplan bestaat uit een tijdelijk deel en een nieuw deel. Het tijdelijke deel van het bestemmingsplan bestaat uit: ruimtelijke regels uit verschillende vervallen instrumenten (zoals bestemmingsplannen) en rijksregels over activiteiten (de bruidsschat). Het nieuwe deel van het omgevingsplan zal eerst nog leeg zijn, met uitzondering van eventuele voorbereidingsbesluiten op basis van het overgangsrecht. De regels in het nieuwe deel komen (deels) tot stand door bestaande regels uit het tijdelijke deel om te zetten naar het nieuwe deel. Daarnaast neemt de gemeente in het nieuwe deel nieuwe regels op voor ruimtelijke ontwikkelingen en beleid. Bij het stellen van regels in het omgevingsplan, moet de gemeente voldoen aan de instructietegels van het Rijk en de provincie. Rijk en provincie stellen de instructietegels met het oog op een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. De instructieregels van het Rijk staan in hoofdstuk 5 van het Besluit kwaliteit leefomgeving.

3.1.2

Besluit kwaliteit leefomgeving De waarden, eisen en mogelijkheden in de instructieregels bij het voorzien in een aanvaardbaar geluid door activiteiten, anders dan door specifieke activiteiten, zoals genoemd in artikel 5.65 t/m 5.71 gelden op een geluidgevoelig gebouw. Tabel 1

Standaardwaarde toelaatbaar geluid op een geluidgevoelig gebouw

Langtijdgemiddelde beoordelingsniveau L Ar,LT als gevolg

07.00-19.00 uur

19.00-23.00 uur

23.00-07.00 uur

50 dB(A)

45 dB(A)

40 dB(A)

--

70 dB(A)

70 dB(A)

--

65 dB(A)

65 dB(A)

van activiteiten Maximaal geluidniveau LAmax als veroorzaakt door aandrijfgeluid van transportmiddelen Maximaal geluidniveau LAmax als veroorzaakt door andere piekgeluiden

Conform artikel 5.65 lid 2 kan het omgevingsplan, als dit een activiteit toelaat op een in het omgevingsplan aangewezen bedrijventerrein, in afwijking van het eerste lid, aanhef en onder a, voor het langtijdgemiddelde beoordelingsniveau LAr,LT van geluid en het maximaal geluidniveau LAmax door die activiteit op geluidgevoelige gebouwen op dat bedrijventerrein als waarden de standaardwaarden, bedoeld in tabel 5.65.1, verhoogd met 5 dB(A), bevatten. Tabel 2 Grenswaarde toelaatbaar geluid in een geluidgevoelige ruimte binnen in- en aanpandige geluidgevoelige gebouwen Langtijdgemiddelde beoordelingsniveau L Ar,LT als gevolg

07.00-19.00 uur

19.00-23.00 uur

23.00-07.00 uur

35 dB(A)

30 dB(A)

25 dB(A)

--

55 dB(A)

55 dB(A)

--

45 dB(A)

45 dB(A)

van activiteiten Maximaal geluidniveau LAmax als veroorzaakt door aandrijfgeluid van transportmiddelen Maximaal geluidniveau LAmax als veroorzaakt door andere piekgeluiden

Voor activiteiten die nog onder het tijdelijke deel van het omgevingsplan vallen, zijn de ruimtelijke regels en de regels uit de Bruidsschat van toepassing.

7

3.1.3

Bruidsschat In de Bruidsschat zijn regels opgenomen ten aanzien van geluid vanwege activiteiten. In artikel 22.63 van de bruidsschat zijn de waarden voor geluid vanwege een activiteit opgenomen. Voor het geluid door een activiteit zijn de volgende waarden van toepassing: Lid 1. Met het oog op het voorkomen of beperken van geluidhinder is het geluid door een activiteit op een geluidgevoelig gebouw, niet hoger dan de waarde, bedoeld in tabel 22.3.1. Tabel 3

Tabel 22.3.1 Waarde voor geluid op een geluidgevoelig gebouw

Langtijdgemiddelde beoordelingsniveau L Ar,LT als gevolg van activiteiten Maximaal geluidniveau LAmax als gevolg van activiteiten

07.00-19.00 uur

19.00-23.00 uur

23.00-07.00 uur

50 dB(A)

45 dB(A)

40 dB(A)

70 dB(A)

65 dB(A)

60 dB(A)

Lid 2. Met het oog op het voorkomen of het beperken van geluidhinder is, in afwijking van het eerste lid, het geluid van een activiteit die wordt verricht op een Activiteitenbesluit-bedrijventerrein, op een geluidgevoelig gebouw op dat terrein, niet hoger dan de waarde, bedoeld in tabel 22.3.2. Tabel 4 Tabel 22.3.2 Waarde voor geluid op een geluidgevoelig gebouw gelegen op een Activiteitenbesluitbedrijventerrein Langtijdgemiddelde beoordelingsniveau L Ar,LT als gevolg van activiteiten Maximaal geluidniveau LAmax als gevolg van activiteiten

07.00-19.00 uur

19.00-23.00 uur

23.00-07.00 uur

55 dB(A)

50 dB(A)

45 dB(A)

75 dB(A)

70 dB(A)

65 dB(A)

Lid 3. Met het oog op het voorkomen of het beperken van geluidhinder is het geluid door een activiteit, in een geluidgevoelige ruimte binnen een in- of aanpandig geluidgevoelig gebouw, niet hoger dan de waarde, bedoeld in tabel 22.3.3. Tabel 5 Tabel 22.3.3 Waarde voor geluid in een geluidgevoelige ruimte binnen een in- of aanpandig geluidgevoelig gebouw Langtijdgemiddelde beoordelingsniveau L Ar,LT als gevolg van activiteiten Maximaal geluidniveau LAmax als gevolg van activiteiten

07.00-19.00 uur

19.00-23.00 uur

23.00-07.00 uur

35 dB(A)

30 dB(A)

25 dB(A)

55 dB(A)

50 dB(A)

45 dB(A)

8

4

GELUIDONDERZOEK

4.1

Algemeen De te verwachten geluidbelastingen vanwege industrielawaai zijn bepaald conform de standaard rekenmethode zoals beschreven in de meet en rekenmethode geluid industrie uit bijlage IVh van de Omgevingsregeling. Hiervoor is gebruik gemaakt van het computerprogramma Geomilieu, versie 2023.3, module industrielawaai Omgevingswet. Bijlage B1 geeft de invoergegevens van het rekenmodel.

4.2

Overdrachtsparameters De omgeving van het plan is gemodelleerd overeenkomstig door de opdrachtgever aangeleverde tekeningen, de Basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT) en het Actueel Hoogtebestand Nederland (AHN). Zachte gebieden, zoals groenstroken en bos, zijn ingevoerd als akoestisch absorberend (bodemfactor 1,0). Erven en tuinen zijn vanwege de combinatie van bestrating en beplanting als half-verhard gebied gemodelleerd (bodemfactor 0,5). Buiten de opgegeven bodemgebieden wordt gerekend met een bodemfactor van 0,0 (akoestisch volledig reflecterend).

4.3

Toetspunten De geluidimmissie is berekend ter plaatse van woningen nabij het plangebied. Voor de beoordelingshoogte is uitgegaan van 1,5 meter voor de dagperiode en 5 meter voor de avond- en nachtperiode. Alle geluidimmissies zijn invallend beschouwd. In de afbeelding 3 is de ligging van de toetspunten weergegeven.

Afbeelding 3

Ligging toetspunten

9

4.4

Planologische situatie Ten behoeve van het onderzoek zijn de navolgende uitgangspunten gehanteerd: 

 

Geluidbelasting bepaald uitgaande van een 'representatieve invulling van de maximale planologische mogelijkheden', aansluitend bij de uitspraak van de Raad van State (uitspraak 201200267/1/R3 d.d. 22 mei 2013). Locaties bestaande woningen c.q. woonbestemmingen conform huidige bestemmingsplan en informatie op http://bagviewer.geodan.nl/index.html en http://www.ruimtelijkeplannen.nl/web-roo/roo/ In de berekening is rekening gehouden met de bestaande woon- en bedrijfsbebouwing en de eventuele afscherming en/of reflectie daarvan.

Met de aangehouden uitgangspunten is van een situatie uitgegaan die als representatieve maximale invulling voor een bedrijf in milieucategorie 3.1 kan worden beschouwd. De planologische mogelijkheden van een perceel met een nieuwe bedrijfsbestemming volgen in eerste instantie uit de milieucategorie die conform het vigerende bestemmingsplan is toegestaan. Conform de VNG-publicatie “Bedrijven en milieuzonering” bedraagt de geluidimmissie vanwege een bedrijf ongeacht het omgevingstype, 45 dB(A) op een afstand van 50 meter voor milieucategorie 3.1, gemeten vanaf elk willekeurig punt vanaf de grens van de inrichting. Op basis van deze gegevens is een rekenmodel opgesteld ter bepaling van de geluidemissie per vierkante meter (LW/m2). Hiertoe is een rekenmodel opgesteld (vrije veld berekening) waarbij op genoemde afstand vanaf de gronden met de bedrijfsbestemmingen in de richting van het plangebied 45 dB(A) etmaalwaarde wordt berekend. Op basis van de uitgevoerde berekening blijkt dat met behulp van een oppervlaktebron met een bronsterkte van 58 dB(A)/m2 danwel 61 dB(A)/m2 etmaalwaarde, voor respectievelijk het bedrijfsperceel in de noordoostelijke oksel van de Heescheweg en Het Runneke en het bedrijfsperceel ten zuiden van Het Runneke, op 50 meter vanaf de bijbehorende erfgrenzen een geluidimmissie van ten hoogste 45 dB(A) etmaalwaarde wordt berekend.

Met behulp van de voorgaand berekende geluidemissies, is het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau (LAr,LT) ter plaatse van de relevante woning(en) berekend. Voor de planologische mogelijkheden ten aanzien van de maximale geluidniveaus is uitgegaan van een puntbron met een (op analoge wijze als bij de oppervlaktebron bepaalde) bronsterkte van 109 dB(A) ‘etmaalwaarde’ ter plaatse van de grens van de bedrijfsbestemmingen die het dichtst bij de woning(en) is gelegen.

10

5

REKENRESULTATEN

5.1

Planologisch Navolgend zijn de rekenresultaten weergegeven die volgen uit de planologische mogelijkheden van het nieuwe bedrijfsperceel op basis van de maximaal toegestane milieucategorie, in casu 3.1.

5.1.1

Langtijdgemiddelde beoordelingsniveau (LAr,LT) In tabel 6 is een overzicht weergegeven van de berekende langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus (LAr,LT) ter plaatse van omliggende woningen. Tabel 6

Langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus (LAr,LT) Langtijdgemiddeld geluidniveau (LAr,LT) [dB(A)]

Woning 07.00-19.00 uur

19.00-23.00 uur

23.00-07.00 uur

Kleinwijk 41

48

43

38

Kleinwijk 39

45

42

37

Kleinwijk 35

45

41

36

Heescheweg 11

42

38

33

50

45

40

50

45

40

55

50

45

Grenswaarde artikel 22.63.1 Het Runneke 6 Grenswaarde artikel 22.63.2

In bijlage B2 is een totaaloverzicht van de berekende langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus (LAr,LT) opgenomen.

5.2

Maximale geluidniveaus (LAmax) In tabel 7 is een overzicht weergegeven van de berekende maximale geluidniveaus (LAmax) ter plaatse van omliggende woningen. Tabel 7

Maximale geluidniveaus (LAmax) Maximaal geluidniveau (LAmax) [dB(A)]

Woning 07.00-19.00 uur

19.00-23.00 uur

23.00-07.00 uur

Kleinwijk 41

70

65

60

Kleinwijk 39

64

61

56

Kleinwijk 35

66

62

57

Heescheweg 11

61

59

54

70

65

60

72

67

62

75

70

65

Grenswaarde artikel 22.63.1 Het Runneke 6 Grenswaarde artikel 22.63.2

In bijlage B2 is een totaaloverzicht van de berekende maximale geluidniveaus (LAmax) opgenomen.

11

5.3

Beschouwing resultaten De berekende geluidniveaus voldoen aan de grenswaarden uit de Bruidsschat en de instructieregels uit het Besluit kwaliteit leefomgeving. Bij een evenwichtige toedeling van functies aan locaties zal verder gekeken worden dan de Bruidsschatregels en de instructieregels van het Bkl. De gemeente Bernheze heeft op dit moment hiervoor nog geen concreet beleid, zodat vooralsnog de grenswaarden uit de Bruidsschat en de instructieregels uit het Besluit kwaliteit leefomgeving gelden.

12

6

CONCLUSIE In opdracht van de gemeente Bernheze is door Kragten een akoestisch onderzoek uitgevoerd ten behoeve van de planontwikkeling aan Het Runneke te Nistelrode (gemeente Bernheze). Binnen het plan wordt middels een ontwikkelingsgericht TAM-IMRO Omgevingsplan activiteiten met geluidruimte in de nabijheid van geluidgevoelige objecten mogelijk gemaakt. Bij activiteiten met geluidruimte dient het geluid op geluidgevoelige objecten aanvaardbaar te zijn. Elke toegelaten milieubelastende activiteit dient aan de regels over geluid in het omgevingsplan te kunnen voldoen. Het onderzoek is uitgevoerd volgens de standaard rekenmethode zoals omschreven in de meet- en rekenmethode geluid industrie uit bijlage IVh van de Omgevingsregeling. Uit de berekeningen blijkt dat zowel de langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus (LAr,LT) als de maximale geluidniveaus (LAmax) ter plaatse van woningen in de directe omgeving van de nieuwe bedrijfspercelen voldoen aan de grenswaarden uit de Bruidsschat en de instructieregels uit het Besluit kwaliteit leefomgeving.

13

BIJLAGEN

B1 INVOERGEGEVENS

B1-1

B2 REKENRESULTATEN

B2-1