TAM-Omgevingsplan De Bunders - TOE Bijlage 5 M.e.r.-beoordeling

Opdrachtgever: Projectnr: Datum:

Gemeente Bernheze BEH037 27 mei 2024

Opdrachtgever: Projectnr: Rapportnr: Status: Datum:

Gemeente Bernheze BEH037 20240527-BEH037-Mer-RAP-De Bunders V2.0 Definitief 27 mei 2024

Opsteller: RVDBE

-+C0RVDBE+-

Verificatie: T 088 - 33 66 333 F 088 - 33 66 099 E info@kragten.nl

DG Validatie: RVH

© 2024 Kragten Niets uit dit rapport mag worden verveelvoudigd en/of openbaar gemaakt door middel van druk, fotokopie, microfilm of op welke andere wijze dan ook zonder voorafgaande toestemming van Kragten. Het is tevens verboden informatie en kennis verwerkt in dit rapport ter beschikking te stellen aan derden of op andere wijze toe te passen dan waaraan in de overeenkomst toestemming wordt verleend.

-+R0DG+-

-+V0RVH+-

INHOUDSOPGAVE 1.1 1.2 1.3 1.4

Aanleiding ................................................................................................................................................................ 5 Ligging en begrenzing van het plangebied....................................................................................................................... 6 Milieueffectrapportage ................................................................................................................................................ 8 Leeswijzer ................................................................................................................................................................ 8

2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.5.1 2.5.1.1 2.5.1.2 2.5.1.3 2.5.1.4 2.5.2 2.5.3 2.5.3.1 2.5.3.2 2.5.3.3 2.5.4 2.5.4.1 2.5.4.2 2.5.5 2.5.5.1 2.5.5.2 2.5.5.3 2.5.6 2.5.6.1 2.5.6.2 2.5.7 2.5.8 2.5.9 2.5.10 2.5.10.1 2.5.10.2 2.6 2.6.1 2.6.2 2.6.3 2.6.4

Omvang van het project .............................................................................................................................................. 9 Cumulatie met andere projecten .................................................................................................................................... 9 Gebruik natuurlijke hulpbronnen .................................................................................................................................. 10 Productie afvalstoffen................................................................................................................................................ 10 Verontreiniging en hinder ........................................................................................................................................... 10 Bodem................................................................................................................................................................... 10 Bodemopbouw ........................................................................................................................................................ 10 Bodemkwaliteit .......................................................................................................................................................

11 Milieukundig (water)bodemonderzoek ......................................................................................................................... 14 Conclusie................................................................................................................................................................ 15 Water .................................................................................................................................................................... 16 Landschap, cultuurhistorie en archeologie ...................................................................................................................... 18 Landschap .............................................................................................................................................................. 18 Cultuurhistorie ......................................................................................................................................................... 21 Archeologie ............................................................................................................................................................. 22 Natuur ...................................................................................................................................................................

23 Beschermde gebieden ............................................................................................................................................... 23 Beschermde soorten ................................................................................................................................................. 24 Verkeer en parkeren ................................................................................................................................................. 25 Verkeersgeneratie en ontsluiting.................................................................................................................................. 25 Parkeren ................................................................................................................................................................ 29 Conclusie................................................................................................................................................................ 29 Luchtkwaliteit en stikstof ........................................................................................................................................... 29 Stikstofdepositie ......................................................................................................................................................

29 Luchtkwaliteit .......................................................................................................................................................... 30 Bedrijven en milieuzonering ....................................................................................................................................... 30 Omgevingsveiligheid ................................................................................................................................................. 32 Geluid .................................................................................................................................................................... 32 Geurhinder.............................................................................................................................................................. 33 Agrarisch geur ......................................................................................................................................................... 33 Industrieel geur........................................................................................................................................................ 33 Volksgezondheid......................................................................................................................................................

33 Veehouderijen ......................................................................................................................................................... 33 Boom- en fruitteelt ................................................................................................................................................... 35 Hoogspanningsverbindingen ....................................................................................................................................... 36 Explosieven............................................................................................................................................................. 36

3.1 3.2 3.3

Bestaand grondgebruik.............................................................................................................................................. 37 Rijkdom aan kwaliteit en regeneratievermogen van natuurlijke hulpbronnen ........................................................................ 38 Opnamevermogen van het natuurlijk milieu ................................................................................................................... 38

3

4.1 4.2 4.3 4.4 4.5

Bereik van het effect (geografische zone en grootte getroffen bevolking) ............................................................................ 39 Grensoverschrijdend karakter ...................................................................................................................................... 39 Orde van grootte en complexiteit effect ........................................................................................................................ 39 Waarschijnlijkheid effect ............................................................................................................................................ 39 Duur, frequentie en omkeerbaarheid effect .................................................................................................................... 39

4

1

INLEIDING

1.1

Aanleiding Aan de westzijde van Heesch, gemeente Bernheze wordt de ontwikkeling van de woonwijk De Erven afgerond. Om ook in de toekomst te kunnen blijven voorzien in de woningbouwbehoefte, heeft de gemeente Bernheze het voornemen om ook op een aantal naastgelegen agrarische percelen woningbouw mogelijk te maken. Het plan betreft de woningbouwontwikkeling ‘De Bunders’ waarbinnen de planologische mogelijkheid wordt geboden voor de bouw van 325 woningen. Het initiatief kan niet worden gerealiseerd op basis van het ter plaatse vigerende Omgevingsplan “Omgevingsplan gemeente Bernheze”1. Daarom wordt voor de locatie ‘De Bunders’ een separaat, ontwikkelingsgericht TAM-IMRO Omgevingsplan opgesteld. Voor deze locatie is een stedenbouwkundig ontwerp uitgewerkt, dat in afbeelding 1 is weergegeven.

Afbeelding 1

Stedenbouwkundig ontwerp (april 2024)

1 Het bestemmingsplan “De Erven” uit 2014 en het bestemmingsplan “Buitengebied Bernheze” uit 2014 is met de

inwerkingtreding van de Omgevingswet automatisch omgezet in een omgevingsplan van rechtswege.

5

1.2

Ligging en begrenzing van het plangebied In navolgende afbeelding is de topografische ligging van het plangebied weergegeven.

Afbeelding 2

Topografische ligging plangebied

6

Afbeelding 3

Begrenzing van het plangebied en kadastrale situatie

In afbeelding 3 is de begrenzing van het plangebied meer in detail ingetekend op de kadastrale ondergrond. Dit plangebied heeft een oppervlakte van circa 196.000 m². De gronden zijn zowel particulier als gemeentelijk in eigendom.

7

1.3

Milieueffectrapportage In Bijlage V bij het Omgevingsbesluit is een groot aantal typen projecten genoemd waarvoor in bepaalde gevallen een mer- respectievelijk mer-beoordelingsplicht geldt. Onderliggend initiatief valt onder de genoemde projecten ‘wegen’ (Project J1) en 'de aanleg, wijziging of uitbreiding van een stedelijk ontwikkelingsproject met inbegrip van de bouw van winkelcentra en de aanleg van parkeerterreinen’ (Project J11). Voor deze projecten zijn in bijlage V bij het Omgevingsbesluit geen indicatieve drempelwaardes meer genoemd. Dit betekent dat het bevoegd gezag ongeacht de omvang van het betreffende project, bij de besluitvorming over een wijziging van het omgevingsplan2 in alle gevallen dient te beoordelen of het initiatief leidt tot aanzienlijke milieugevolgen en er aanleiding is tot het doorlopen van een mer-procedure. Dit besluit dient expliciet genomen te worden. Voor deze mededeling van een project-mer-beoordeling stelt de initiatiefnemer een aanmeldingsnotitie op. Deze mededeling is in principe vormvrij, mits wordt voldaan aan de criteria uit Bijlage III van de ‘Europese richtlijn betreffende de milieubeoordeling van bepaalde openbare en particuliere projecten’. Dit betekent dat moet worden ingegaan op: 1) Kenmerken van het project.

Hierbij dient in het bijzonder in overweging worden genomen de omvang van het project, de cumulatie met andere projecten, het gebruik van hulpbronnen, de productie van afvalstoffen, verontreiniging en hinder en risico van zware ongevallen en/of rampen waaronder rampen door klimaatverandering en ten slotte risico’s voor de menselijke gezondheid. 2) De plaats van de projecten. Bij de mate van kwetsbaarheid van het milieu in de gebieden waar op de projecten van invloed kunnen zijn, moet in het bijzonder in overweging genomen worden: a. Het bestaande grondgebruik; b. De relatieve rijkdom aan en de kwaliteit van het regeneratievermogen van natuurlijke hulpbronnen van het gebied; c. Het opnamevermogen van het natuurlijk milieu met in het bijzonder aandacht voor de volgende typen gebieden: wetlands, kustgebieden, berg- en bosgebieden, reservaten en natuurparken, gebieden die in de wetgeving van lidstaten zijn aangeduid of door die wetgeving worden beschermd (bijvoorbeeld vogel- en habitatrichtlijngebieden), gebieden waar de milieukwaliteitsnormen al niet worden nagekomen, gebieden met een hoge bevolkingsdichtheid of landschappen van historisch, cultureel of archeologisch belang. 3) Kenmerken van het potentiële effect.

Bij de potentiële aanzienlijke effecten van het project moeten in samenhang met de criteria uit punt 1) en 2) in het bijzonder in overweging worden genomen: de orde van grootte en het ruimtelijk bereik van de effecten (bijvoorbeeld geografisch gebied en omvang van de bevolking die getroffen kan worden), de aard van het effect, het grensoverschrijdend karakter van het effect, de intensiteit en complexiteit van het effect, de waarschijnlijkheid van het effect, de verwachte aanvang, duur, frequentie en omkeerbaarheid van het effect, de cumulatie van effecten met effecten van andere projecten en ten slotte de mogelijkheid om de effecten doeltreffend te verminderen.

1.4

Leeswijzer Rekening houdend met bovenstaande vormvereisten is na dit algemene inleidende hoofdstuk van de aanmeldingsnotitie ingegaan op het plangebied en de kenmerken van het initiatief, ook wel het voorgenomen project genoemd (hoofdstuk 2). In dit hoofdstuk worden ook de uitkomsten van de diverse uitgevoerde specialistische onderzoeken beschreven. Hoofdstuk 3 gaat in op de plaats van het project, en hoofdstuk 4 op de kenmerken van het potentiële effect. In hoofdstuk 5 wordt ten slotte de afsluitende conclusie van de merbeoordeling opgenomen.

2 Het opstellen van een TAM-IMRO plan geldt als wijziging van een omgevingsplan; het opstellen van een BOPA (Buitenplanse

omgevingsplanactiviteit) wijzigt het omgevingsplan formeel gezien niet, maar wordt wel gelijkgesteld met een wijziging van het omgevingsplan.

8

2

KENMERKEN VAN HET VOORGENOMEN PROJECT

2.1

Omvang van het project De Bunders is een uitbreidingswijk voor het dorp Heesch met een oppervlakte van circa 196.000 m². Het ligt aan de westzijde van de kern Heesch, gemeente Bernheze, direct grenzend aan de reeds gerealiseerde delen van de woonwijk 'De Erven'. In het plangebied liggen een paar bestaande woningen en een agrarisch bedrijf. Het agrarische bedrijf, in de smalle strook nabij de Bosschebaan, zal worden gesloopt ten behoeve van de ontwikkeling van De Bunders. De twee woningen noordelijk en zuidelijk van het plan blijven bestaan. De twee plandelen worden gescheiden door het buurtschap aan de Zoggelsestraat. De bebouwing van dit buurtschapje blijft zo veel mogelijk onaangetast. Maar ook blijven de erven rond deze bebouwing zo veel mogelijk intact. Mede hierdoor wordt er ruim afstand gehouden van de bebouwing. In het stedenbouwkundig ontwerp wordt voorzien in de ontwikkeling van 305 woningen. Om enige flexibiliteit bij de verdere planuitwerking te houden, is besloten om met het TAM-IMRO Omgevingsplan in de regels maximaal 325 woningen planologisch mogelijk te maken. Tot slot zal het gehele plangebied landschappelijk worden ingepast. In lijn met de regionale woningbouwafspraken zal in de Bunders een gedifferentieerd woningaanbod worden gerealiseerd met zowel sociale huurwoningen als koopwoningen in diverse prijsklassen.

Ten minste 66,7 procent van de woningen bestaat uit het betaalbare segment met een onderverdeling van 30 procent sociale huur en 30,7 procent goedkope koop, betaalbare koop en middelhuur. De overige 33,3 procent bestaat uit dure koopwoningen.

2.2

Cumulatie met andere projecten De woningen direct ten oosten van het plangebied zijn reeds gerealiseerd of momenteel in aanbouw. Inmiddels is ook gestart met het laatste deel van De Erven in de oksel van de rotonde aan de Bosschebaan/Kruishoekstraat. Deze woningen zullen gereed zijn voordat met de ontwikkeling van De Bunders wordt gestart, waardoor er geen aanleiding is voor cumulatie. Op circa 1 km ten westen van het plangebied is de ontwikkeling van het regionale bedrijventerrein Heesch West gepland. Dit bedrijventerrein wordt aan de oostzijde afgerond met een robuuste groenzone. De verkeersbewegingen van en naar dit bedrijventerrein worden via een nieuwe wegenstructuur direct parallel aan de snelweg afgewikkeld, waardoor het initiatief ter plaatse van de Bunders niet leidt tot een toename van verkeersintensiteiten. Voor de ontwikkeling van het bedrijventerrein is een separate mer-procedure doorlopen. Op dit bedrijventerrein worden bedrijven met maximaal milieucategorie 4.2 toegestaan. Voor dit type bedrijvigheid geldt een richtafstand tot een rustige woonwijk van 300 meter. Het plangebied De Bunders ligt op grotere afstand, waardoor geen aanleiding tot cumulatie bestaat. In de directe omgeving van het plangebied zijn geen andere grootschalige ruimtelijke ontwikkelingen bekend die aanleiding geven tot cumulatie van milieueffecten.

9

2.3

Gebruik natuurlijke hulpbronnen Er is geen sprake van het gebruik van natuurlijke hulpbronnen bij de realisering van de voorgenomen activiteiten. De woningen wordt 'aardgasvrij' gebouwd en de oriëntatie van de woningbouw is geoptimaliseerd voor zonneenergie (zongericht verkavelen). Verder zal er gebruik worden gemaakt van aardwarmte, warmte-koude opslag, lucht warmte-koude opslag, of andere vormen van duurzame energie en worden de woningen volgens het BENGprincipe gebouwd. Tenslotte is er bij de verdere planuitwerking aandacht voor het creëren van parkeervoorzieningen voor elektrische auto’s. Er worden voor de woningen (bouw)materialen gebruikt zoals glas, hout, metaal, beton en baksteen, maar dit betreft een eenmalig gebruik en deze materialen zijn niet bijzonder schaars. Daarmee is er voor wat betreft het gebruik van natuurlijke hulpbronnen geen sprake van aanzienlijke milieueffecten.

2.4

Productie afvalstoffen Bouw- en sloopafval tijdens de aanlegfase zal door de betreffende aannemer(s) worden afgevoerd en verwerkt. Tijdens de gebruiksfase is enkel sprake van de productie van huishoudelijk afval zoals GFT, papier, plastic, restafval en overige stromingen zoals textiel. Daarmee is voor wat betreft de productie van afvalstoffen geen sprake van aanzienlijke milieueffecten.

2.5

Verontreiniging en hinder

2.5.1

Bodem

2.5.1.1

Bodemopbouw De globale geohydrologische bodemopbouw tot een diepte van 25 m -mv is in tabel 1 weergegeven. Deze tabel is opgesteld aan de hand van boringen uit DINOloket en REGIS II. Tabel 1

Bodemopbouw

Globale diepte (m –mv)

Geologische formatie

0,0 – 7,5

Boxtel

7,5 – 21,0

beegden

21,0 – 25,0

Pieze/waarde

Textuur Zandige eenheid, hoofdzakelijk bestaande uit midden en fijn zand, met weinig zandige klei en grof zand en een spoor klei, veen en grind Zandige eenheid, hoofdzakelijk bestaande uit grof zand, grind en midden zand, met weinig zandige klei en fijn zand, een spoor klei en kans op stenen, keien en blokken Zandige eenheid, hoofdzakelijk bestaande uit midden en grof zand, met weinig zandige klei, fijn zand en grind en een spoor klei en veen

Geohydrologie

Deklaag Watervoerend pakket Watervoerend pakket

De maaiveldhoogte van de onderzoekslocatie varieert van circa 6,6 tot 6,9 m +NAP. De bodem bestaat uit laarpodzolgronden, bestaande uit leemarm en zwak lemig fijn zand.

10

2.5.1.2

Bodemkwaliteit Bodemkwaliteitskaart De gemeente Bernheze heeft samen met omliggende gemeenten een regionaal bodembeleid (Nota bodembeheer 2019-2024 Regio Noordoost Brabant) met bijbehorende Bodemkwaliteitskaart (BKK) opgesteld. In tabel 2 zijn de voor de onderzoekslocatie relevante gegevens weergegeven. Tabel 2

Gegevens uit bodemkwaliteitskaart

Bodemfunctieklasse Bodemkwaliteitszone Ontgravingskwaliteit Toepassingskwaliteit PFAS

Bovengrond (0,0 – 0,5 m -mv) Wonen Uitbreidingsgebieden bebouwde kom en buitengebied Landbouw/natuur Landbouw/natuur Landbouw/natuur

Ondergrond (0,5 – 2,0 m -mv) Wonen Overig gebied Landbouw/natuur Landbouw/natuur Landbouw/natuur

Op grond van de bodemkwaliteitskaart worden in de bodem gehalten (aan zware metalen, PAK, PCB, PFAS, minerale olie) verwacht die lager zijn dan de achtergrondwaarde. Milieukundig vooronderzoek bodem Voor het plangebied is een milieukundig vooronderzoek bodem uitgevoerd conform de NEN 5725. In afbeelding 4 is een overzicht opgenomen van de toen onderzochte percelen. Deze percelen zijn ingedeeld in deellocatie. Aan de hand van deze deellocaties zijn de kenmerken per deellocatie weergegeven in tabel 3.

Afbeelding 4

Ligging deellocaties

11

Tabel 3

Kenmerken deellocaties

Deellocatie Bosschebaan 27 Dakgoot 1 Dakgoot 2 Dakgoot 3 Dakgoot 4 Dakgoot 5 Dakgoot 6 Dakgoot 7 Dakgoot 8 Dakgoot 9 Dakgoot 10 Dakgoot 11 Dakgoot 12 De Bunders Noord-A De Bunders Noord-B De Bunders Zuid-A De Bunders Zuid-B De Bunders Zuid-C De Bunders Zuid-D Watergang 1 Watergang 2 Watergang 3 Watergang 4 Watergang 5 Watergang 6 Watergang 7 Watergang 8 Watergang 9

Onderzocht Onderzocht Onderzocht Onderzocht Onderzocht Onderzocht Onderzocht Onderzocht Onderzocht Onderzocht Onderzocht Onderzocht Niet onderzocht Niet onderzocht Onderzocht Niet onderzocht Niet onderzocht Onderzocht Niet onderzocht Onderzocht Niet onderzocht Niet onderzocht Niet onderzocht Niet onderzocht Niet onderzocht Niet onderzocht Niet onderzocht Niet onderzocht Niet onderzocht

verdacht Onverdacht Verdacht Verdacht Verdacht Verdacht Verdacht Verdacht Verdacht Verdacht Verdacht Verdacht Verdacht Verdacht Onverdacht Onverdacht Onverdacht Onverdacht Onverdacht Onverdacht Onverdacht Onverdacht Onverdacht Onverdacht Onverdacht Onverdacht Onverdacht Onverdacht Onverdacht

Onderzochte terreindelen In 2022 is een deel van de onderzoekslocatie onderzocht. Het gaat om de deellocaties; Bosschebaan 27, dakgoten 1 t/m 10, De Bunders Noord-A, De Bunders Zuid-B en De Bunders Zuid D. Hierbij zijn, met uitzondering van de dakgoten 1 en 4, geen verontreinigingen aangetroffen. Plaatselijk is wel PCB aangetoond boven de achtergrondwaarde. De aangetroffen gehalten aan PCB vormen geen belemmering voor de voorgenomen ontwikkeling. De aangetroffen verontreinigingen met asbest vormt eveneens geen belemmering, mits deze tijdig wordt gesaneerd. Ter plaatse van dakgoten 1 en 4 is sprake van een ernstig geval van bodemverontreiniging en is sanering (conform BRL6000 en BRL7000) noodzakelijk. De sanering dient te worden uitgevoerd voordat de stallen gesloopt worden. Dit om te voorkomen dat de asbestverontreiniging tijdens de sloop wordt omgewoeld dan wel verplaatst. Bij dakgoten 2, 3, 5, 6, 7, 8, 9 en 10 is onvoldoende onderzoek uitgevoerd. Strikt genomen is hier aanvullend onderzoek nodig. In overleg met bevoegd gezag kan overwogen worden om de betreffende druppelzones als sterk verontreinigd, met asbest, te beschouwen en ze direct mee te nemen in de sanering van dakgoten 1 en 4. Er wordt geadviseerd om bij sanering de putbodems en -wanden (indien van toepassing) behalve op asbest ook uit te keuren op PCB’s.

12

Niet onderzocht terreindelen Een aantal terreindelen zijn nog niet onderzocht, namelijk; De Bunders Noord-B, De Bunders Zuid-A, De Bunders Zuid-C, dakgoten 11 en 12 en de watergangen. Op basis van het uitgevoerde vooronderzoek en kijkend naar de resultaten van het onderzoek uit 2022, waarbij nabijgelegen terreinen met vergelijkbaar gebruik en historie zijn onderzocht, worden binnen deze delen geen verontreinigingen verwacht. Ter plaatse van deze terreindelen mag aangenomen worden dat de bodemkwaliteit overeenkomt met de bodemkwaliteitskaart, namelijk klasse landbouw/natuur. Het uitgevoerde vooronderzoek in combinatie met de bodemkwaliteitskaart is in principe voldoende voor de ontwikkeling van de locatie. Echter gelet op het feit dat tot nu toe alle te ontwikkelen locaties zijn onderzocht wordt geadviseerd, in het kader van consistentie, om ook ter plaatse van deze terreinen verkennend bodemonderzoek uit te voeren. Binnen de niet onderzochte terreindelen zijn twee asbestverdachte dakgoten aanwezig. Omdat hier sprake kan zijn van een asbestverontreiniging in de toplaag, en mogelijk ook een verontreiniging met PCB’s (in de toplaag, 0,1 m -mv), is hier een verkennend asbestonderzoek nodig. Waterbodem In en om de onderzoekslocatie zijn watergangen aanwezig. Deze zijn niet meegenomen in het vooronderzoek.

Indien de watergangen in de toekomst worden aangepast (verlegd, gedempt, verbreed etc.) dan is verkennend waterbodemonderzoek noodzakelijk. Gedempte sloten De gedempte sloten zijn niet apart vermeld, maar deze zijn wel aanwezig binnen de nog te onderzoeken deellocaties. Over het algemeen worden gedempte sloten als verdachte locaties gezien. Bodemonderzoek naar gedempte sloten is problematisch omdat de exacte ligging vaak niet bekend is en historische kaarten niet nauwkeurig genoeg zijn. In een gebied zoals deze met verschillende sloot patronen in verschillende perioden rijst daarnaast ook nog de vraag welke sloten het meest verdacht zijn. Om gedempte sloten in het veld op te sporen zullen daarom op meerdere plaatsen boringen uitgevoerd moeten worden in raaien loodrecht op de vermoedelijke sloot. Daarbij komt dat als de sloten gedempt zijn met gebiedseigen grond ze lastig te herkennen zijn in de boringen. Een betere methode voor het opsporen van gedempte sloten is het graven van proefsleuven echter dit is een kostbare methode. Uit het vooronderzoek zijn geen aanwijzingen naar voren gekomen dat de voormalige sloten gedempt zijn met afval, puin en/of verontreinigd slib. Naar verwachting zijn de sloten gedempt met gebiedseigen grond. Dit lijkt te worden bevestigd door de onderzoeken uit 2017 en 2022.

Aanvullend bodemonderzoek ter plaatse van de gedempte sloten wordt dan ook niet noodzakelijk geacht. Verbindingsweg De verbindingsweg, ten zuiden van de onderzoekslocatie, valt buiten de onderzoekslocatie. Vanwege het aanwezige puin is de weg verdacht met betrekking tot asbest. Indien hier in de toekomst werkzaamheden zijn voorzien wordt geadviseerd om ter plaatse een verkennend asbestonderzoek uit te voeren.

13

2.5.1.3

Milieukundig (water)bodemonderzoek Naar aanleiding van bovenstaande conclusies is een milieukundig (water)bodemonderzoek uitgevoerd. Hieruit is het volgende geconcludeerd: Landbodems Ter plaatse van de akkers en weilanden zijn zowel in de boven- als in de ondergrond geen verhoogde gehalten aan zware metalen, PAK, PCB, minerale olie en/of PFAS aangetroffen. De bodem voldoet indicatief aan Landbouw/natuur. De bodemkwaliteit is daarom geen belemmering voor de voorgenomen nieuwbouw. Bij grondverzet wordt geadviseerd om gebruik te maken van de bodemkwaliteitskaart, inclusief het milieukundig (water)bodemonderzoek, als bewijsmiddel voor de kwaliteit van de grond. Waterbodems Binnen en rondom de onderzoekslocatie liggen diverse watergangen. Mogelijk dat ter plaatse van deze watergangen ingrepen plaatsvinden (aanpassen, dempen, etc.). Uit het waterbodemonderzoek blijkt dat in de meeste waterbodems geen verhoogde gehalten zijn aangetoond. De betreffende waterbodems zijn niet verontreinigd. In drie watergangen zijn wel verhoogde gehalten aangetroffen (PCB, PFAS, PAK, zink en cadmium). Het betreft de watergangen behorende bij mengmonsters mmwb1, mmwb4 en mmwb5 (W10 t/m W19, W40 t/m W49, W50 t/m W59). Door de verhoogde gehalten zijn de hergebruiksmogelijkheden van deze waterbodems beperkt.

Indien de waterbodems ontgraven worden en worden hergebruikt op of in de landbodem dan voldoen de vrijkomende waterbodems aan Wonen dan wel aan Industrie. Hergebruik in een ander oppervlaktewater is op basis van PFAS niet mogelijk. Asbest Binnen de onderzoekslocatie is een schuurtje met asbestdak aanwezig. Op basis van het uitgevoerde verkennend asbestonderzoek overschrijdt het asbestgehalte in de toplaag (0,0 -0,1 m -mv) van de druppelzone de waarde voor het uitvoeren van nader bodemonderzoek. Gelet op de locatie is de bron van het asbest duidelijk. Bij asbestdaken kan asbest normaal gesproken aangetroffen worden tot 1,0 m buiten de druppelzone. Daarmee is de asbestverdachte locatie in te kaderen tot een zone van 1,0 m rondom het schuurtje. Gezien het kleine oppervlak (circa 50 m2) en omdat de verontreiniging voornamelijk in de toplaag aanwezig is, is de aangetroffen verontreiniging ingekaderd en is nader onderzoek weinig zinvol. Er wordt dan ook geadviseerd om geen nader onderzoek uit te voeren maar om de toplaag rondom het schuurtje, tegelijk met het slopen/verwijderen van het (asbest)schuurtje, te ontgraven en als verontreinigde grond af te voeren. Bij het ontgraven van de toplaag wordt geadviseerd om rekening te houden met eventuele laagten waar regenwater, en mogelijk dus ook asbestvezels, naar afstroomt en deze ook als asbestverdachte grond te ontgraven.

Er wordt geadviseerd om minimaal de toplaag te verwijderen (buiten het schuurtje) in het gebied wat is aangegeven in afbeelding 5.

14

Afbeelding 5

Globale begrenzing te ontgraven asbesthoudende toplaag

Grondwater Uit de analyses van de grondwatermonsters blijkt dat in het grondwater licht tot sterk verhoogde gehalten aan zware metalen aanwezig zijn. Deze (sterk) verhoogde gehalten aan zware metalen hebben naar alle waarschijnlijk een natuurlijke oorsprong. Er is derhalve geen aanleiding om nader onderzoek uit te voeren naar de verontreinigingen in het grondwater. De aangetroffen gehalten aan zware metalen kunnen mogelijk wel een belemmering zijn bij de onttrekking en lozing van het grondwater. Watergangen 10 t/m 15 en Bunderstraat Ter plaatse van watergangen 10 t/m 15 en de Bunderstraat zijn vanwege de latere toevoeging geen onderzoeken uitgevoerd. Indien ter plaatse grondroerende werkzaamheden worden uitgevoerd wordt geadviseerd om voor die delen die het betreft een (water-)bodemonderzoek uit te voeren. Indien asfalt vrijkomt is ook een asfaltonderzoek conform de CROW210 nodig.

2.5.1.4

Conclusie Realisering van het voorgenomen project veroorzaakt geen risico’s op het ontstaan van nieuwe verontreinigingen. Indien daadwerkelijk ingrepen in de bodem plaats gaan vinden binnen watergangen 10 t/m 15 en Bunderstraat wordt aanbevolen om een (water)bodemonderzoek (al dan niet in combinatie met asfalt- en asbestonderzoek) uit gevoerd te worden om een indicatie te krijgen van de aanwezige bodemkwaliteit. Naar aanleiding van het aspect asbest is sanering noodzakelijk. Om deze sanering juridisch te borgen is in de regels een voorwaardelijke verplichting opgenomen. Rekening houdend met bovenstaande en de adviezen uit de onderzoeken kan worden geconcludeerd dat er ten aanzien van het aspect bodem geen aanzienlijke gevolgen voor het milieu ontstaan als gevolg van realisering van het voorgenomen project.

15

2.5.2

Water Grondwaterstanden en -stromingen Op de kaarten van BRO Grondwaterspiegeldiepte 2023-02 (via DINOloket) is de gemiddelde hoogste en laagste grondwaterstand aangegeven. Hieruit blijkt dat het grondwater tussen 0,6 en 1,0 m -mv verwacht kan worden. De stromingsrichting van het grondwater is bepaald met behulp van “grondwater in beeld”. Hieruit blijkt dat het grondwater in het 1e watervoerend pakket naar het westen stroomt. Het plangebied is niet gelegen binnen een grondwaterbeschermingsgebied of een waterwingebied. Op basis van analyse van de GHG (Gemiddeld Hoogste grondwaterstand) van enkele langdurig gemeten TNOpeilbuizen is de GHG van het plangebied bepaald op +6,1 m NAP. Op basis van een gemiddeld bestaand maaiveldniveau van +6,7 m NAP ligt de GHG op 0,6 m onder maaiveld. Tijdens het uitvoeren van het verkennend bodemonderzoek is in vijf peilbuizen in het onderzoeksgebied eenmalig de grondwaterstand gemeten. Op 22 april 2023 is het grondwater aangetroffen op 1,0 m onder maaiveld. In de nabijheid van het plangebied zijn geen recente metingen uitgevoerd om een k-waarde te bepalen. Voor de naastgelegen wijk De Erven is in 2011 een bodemonderzoek uitgevoerd. De doorlatendheidsbepaling in De Erven fase 2 (het dichtstbijzijnde deel) is in een peilbuis en in een boorgat een doorlatendheid gemeten van respectievelijk 4,2 m/dag en 5,1 m/dag.

Opvallend is dat de doorlatendheid in De Erven fase 1 fors lager was, waardoor er rekening moet worden gehouden dat het in onderliggend plangebied ook lager kan zijn. Totdat er het tegendeel is bewezen wordt nu uitgegaan van 2 m/dag. Realisering van de voorgenomen activiteiten zal geen invloed hebben op de grondwaterstanden en -stromingen in het gebied. Voordat maatregelen worden genomen, wordt geadviseerd om de doorlatendheid van de bodem ter plaatse te meten. Oppervlaktewater Het plangebied wordt doorkruist door een A- en B-watergang (respectievelijk 2043150/2043170 en 02280). Deze twee watergangen blijven behouden en worden in het plan ruimtelijk ingepast. Verder liggen naast de aangrenzende bestaande wegen zaksloten. De B-watergang loost via een duiker op de A-watergang zodat het onderhoudspad niet wordt onderbroken.

Afbeelding 6

Waterschapslegger met de gegevens uit de legger

16

Waterberging op eigen terrein De voorgenomen ontwikkeling leidt tot een toename van het verhard oppervlak. Dit betekent dat er extra ruimte voor waterberging moet worden gerealiseerd. Hierbij wordt onderscheid gemaakt in waterberging op eigen terrein van de woonkavels en waterberging op het openbaar gebied. Voor de woningen van het plan geldt de standaard bergingsopgave die gemeente Bernheze hanteert voor nieuwbouw; namelijk 20 mm. Deze particuliere bergingsopgave geldt voor zowel de bebouwing als terreinverharding. Doordat de hoeveelheid particuliere verharding vooraf niet bekend is, wordt deze gesteld op 50% van het dakoppervlak. De totale benodigde berging op eigen terrein komt uit op 449,9 m3 (excl. appartementen: 59,4 m3). De particuliere infiltratiekratten hebben een ledigingstijd van 21 uur. Bij de vrijstaande en 2/1-kap woningen is de voortuin overal minimaal 2,00 m diep en de kavel ook voldoende breed om 20 mm water op het eigen terrein te bergen. De woningen met een groot plat dakoppervlak zijn bij uitstek geschikt om de berging op het dak te realiseren. Voor de berekening van het volume is echter uitgegaan van waterberging in infiltratiekratten. Voor de 16 Tiny houses is uitgegaan dat zij zelf bewust omgaan met het regenwater en voor buffering/ infiltratie zorgen.

Berging op openbaar terrein Naast waterberging op de woonkavels is ook in het openbaar gebied sprake van een toename van de verharding. De berging van de resterende 40 mm van de bebouwing en verharding (25.464,6 m2 --> 1.018,6 m3) en de 60 mm berging van de openbare verharding (24.498,9 m2 --> 1.469,9 m3) is bepaald op 2.488,5 m3. Doordat het plan geen compacte wijk is, wordt de berging per deelgebied bekeken. Gelet op de omvang van de benodigde berging is een volledige berging in wadi’s alleen in het noordelijk deel haalbaar. Daarom is voor het midden- en zuidelijk deel gekozen aanvullend ondergrondse berging met een infiltratiekrattensysteem te maken. In het middendeel van de Bunders is 1.068 m3 aan berging te maken in de wadi’s waardoor er ca. 373 (1.441-1.068) m3 berging in kratten moet worden gerealiseerd. Voor het zuidelijk deel is met wadi’s 239 m3 water te bergen, waardoor er 467 (706-239) m3 ondergrond moet worden geborgen. Hierbij moet worden aangetekend dat het deel met de Tiny houses nog niet is voorzien van een wadi. De gemiddelde ledigingstijd van de wadi’s van de diverse plandelen is ca. 32 uur. Op basis van het gebruik van Q-bics (Wavin), of gelijkwaardig (b.v. IT Plus van HWT), met een hoogte van 0,60 m en 95% holle ruimte, is er voor de bergingsbehoefte voor het midden en zuidelijk deel respectievelijk 170 m2 en 689 m2 aan kratten nodig.

Gelet op de gronddekking worden er bij de straatpeilen van +7,00 m NAP en +7,10 m NAP kratten toegepast met een hoogte van 0,40 m. Op basis van 95% holle ruimte zijn van de lage kratten respectievelijk 749 m2 en 212 m2 nodig. In de twee betreffende plandelen zijn meerdere parkeerstroken beschikbaar die qua oppervlak groot genoeg zijn om kratten in te passen. Dit zijn bovendien parkeerstroken die niet aan de voorzijde van woningen liggen, waardoor er geen raakvlak met huisaansluitingen ontstaan. Om de ledigingstijd niet te veel op te laten lopen (streefwaarde 24 uur, max 48 uur) is het van belang dat er voldoende infiltratiecapaciteit wordt gemaakt. Dit wordt gedaan door de kratten zo te plaatsen dar er zoveel mogelijk wandoppervlak ontstaat, maar dat het (ondergronds) ruimtebeslag niet te groot wordt. Bij de berekening van de kratten wordt de k-waarde van 2,0 m/dag vermenigvuldigd met een veiligheidsfactor van 0,5 vanwege onzekerheden. De kratten op openbaar gebied zijn vooralsnog ontworpen in een strookbreedte van 4,20 m zodat de haakse parkeervakken optimaal worden gebruikt en kruisingen met huisaansluitleidingen worden voorkomen. Hierdoor is de hoeveelheid wandoppervlak niet extreem groot, wat ook blijkt uit de ledigingstijd van 84 uur. Conform de voorschriften van de Kennisbank Riolering wordt de infiltratiecapaciteit van de kratbodem niet meegerekend.

Doordat de kratten slechts voor het laatste stukje benodigde berging zorgen heeft dit beperkt effect op de ledigingstijd van het totale systeem; deze is 35 uur.

17

Omdat een bui van 60 mm tegenwoordig niet meer heel uitzonderlijk is, is het zeer wenselijk om daarnaast te zorgen voor een noodoverloop. Hiervoor kunnen een roosterdeksel of een paar straatkolken worden gebruikt die nabij de watergang lozen. Met het bovenstaande ontstaat een robuust watersysteem dat de toets prima kan doorstaan. Aanvullend op de bergingseis van 60 mm is het totale systeem uitgezet in de regenduurlijn T=100+10%. Deze regenduurlijn is de basis van de bergingseis van 60 mm. Riolering Het huishoudelijk afvalwater dat in De Bunders vrijkomt moet, in tegenstelling tot het hemelwater, wel worden afgevoerd. Ondanks dat het plan ruimtelijk aansluit op De Erven, is er bij het rioolplan ervan geen rekening gehouden met een uitbreiding in westelijke richting. Hierdoor zijn deze dwa- riolen met minimale dekking aangelegd en is het niet mogelijk om hierop aan te sluiten. Daarom is in het door Heijmans opgestelde waterhuishoudkundige plan per deelgebied een maatwerk oplossing uitgewerkt. Voor meer informatie hierover wordt verwezen naar het waterhuishoudkundige plan. Grond- en oppervlaktewaterkwaliteit Realisering van de voorgenomen activiteiten veroorzaakt geen nieuwe risico’s op verontreinigingen van grond en oppervlaktewater. Conclusie Realisering van het initiatief heeft geen gevolgen voor de grondwaterstanden en -stromingen in het plangebied.

In de directe omgeving zijn geen primaire oppervlaktewateren die worden beïnvloed en het project veroorzaakt geen risico’s op aantasting van de grond- of oppervlaktewaterkwaliteit. In het plan is voldoende ruimte beschikbaar om te voorzien in de waterbergingsopgave. Bij de verdere uitwerking van het initiatief dient wel rekening gehouden te worden met het advies met betrekking tot waterdoorlatendheid van de bodem. Op basis van bovenstaande kan worden geconcludeerd dat er ten aanzien van het aspect water geen aanzienlijke milieueffecten ontstaan als gevolg van realisering van het voorgenomen project.

2.5.3

Landschap, cultuurhistorie en archeologie

2.5.3.1

Landschap De gemeente Bernheze is in 1994 ontstaan door de samenvoeging van de voormalige gemeenten Heesch, Heeswijk-Dinther en Nistelrode. Het grondgebied van de gemeente Bernheze heeft een kenmerkend landelijk karakter, waarin, naast de landbouw, de natuur- en bosgebieden en het water dominant aanwezig zijn. De gemeente Bernheze ligt op de overgang van de Peelhorst naar een dekzandvlakte met dekzandruggen. De kernen binnen de gemeente zijn ontstaan op de overgang van hoog naar laag en droog naar nat. De dekzandruggen zijn in de laatste ijstijd ontstaan. Het complex van dekzandruggen strekt zich uit van Herpen via Heesch naar Rosmalen. Heesch ligt aan de rand van een dekzandrug op de overgang naar de dekzandvlakte. Tot circa het jaar 1800 bestond het plangebied nog grotendeels uit onontgonnen zandgronden. Vanaf 1800 werd het gebied ontgonnen en verkaveld. Door de ontginning ontstond een 'regelmatig gestructureerd strookkampen landschap'. De strookkampen liggen grotendeels in de nabijheid van de uitgestrekte broekgebieden van de gemeente Bernheze. Het type verkaveling sluit erg aan op die van het nattere deel van het broek, maar het grondgebruik wijst op de drogere gronden. Bij de regelmatig gestructureerde strookkampen is sprake van een regelmatig uitgezet grid van wegen, waarbinnen de strookkampen liggen.

Bij dit type landschap betreft het veelal geleidelijk aflopende terreinen, waar het eenvoudig was een regelmatig ontginningspatroon uit te zetten. Er zijn maar enkele gebieden van dit landschapstype in de gemeente Bernheze aanwezig, te weten: rond Zoggel, aan de westzijde van Nistelrode en aan de zuidzijde van Loosbroek. Mogelijk zijn deze landschappen deels als 'Nieuwe Erven' ontgonnen na uitgiften door de verschillende dorpsbesturen uit de

18

'Gemeynt', vanaf de 17e eeuw. Ook deze landschappen kenden een fijne structuur aan opgaande beplanting op de perceelsranden van de strookkavels. In afbeelding 7 is aangegeven op welke manier Heesch zich de afgelopen jaren stedelijk heeft uitgebreid. Hieruit blijkt duidelijk dat de afgelopen decennia, de uitbreiding aan de westzijde heeft plaatsgevonden. De ontwikkeling van De Bunders sluit hier naadloos op aan en vormt een logische afronding van de wijk De Erven.

Afbeelding 7

Historische uitbreiding Heesch

Centraal in het plangebied aan de Zoggelsestraat ligt een buurtschap. De bebouwing van dit buurtschapje blijft zo veel mogelijk onaangetast. Maar ook blijven de erven rond deze bebouwing zo veel mogelijk intakt. Mede hierdoor wordt er ruim afstand gehouden van de bebouwing. Bij het uitwerken van het stedenbouwkundig ontwerp voor De Bunders is zoveel mogelijk aangesloten op de bestaande rationele verkaveling van het ontginningslandschap en de verkaveling van de Erven zodat deze een eenheid zal vormen met de naastgelegen woonwijk. Deze gebiedskenmerken worden versterkt door de robuuste oost-west structuur te benadrukken. Binnen de 'kamers' is de herkenbaarheid van de noord-zuid verkaveling wenselijk. Het agrarische lint aan de Zoggelsestraat blijft zoveel mogelijk behouden en wordt versterkt door het toevoegen van nieuwe woningen passend in de stijl van de buurwoningen. De nieuwe uitbreiding staat los van het bebouwingscluster. Halverwege de Zoggelsestraat komt een verkeerskundige knip waardoor doorgaand gemotoriseerd verkeer over de Zoggelsestraat wordt voorkomen. De Verbindingsweg blijft een landelijk zandpad en de A-watergang blijft een sloot met een groene zoom. Dit wordt een wandelpad voor de buurt. Bij het ontwerp is de groenstructuur leidend, geweest. De vier deelgebieden liggen als eilanden in het groene gebied en zijn omsloten door groen.

Ze zijn alleen met langzaam verkeersverbindingen met elkaar verbonden. Het zuidelijke deel is ook gescheiden van de rest omdat het buurtschap aan de Zoggelsestraat het scheidt van de noordelijker gelegen delen. Ook op straatniveau is de groenstructuur leidend. De houtsingels langs de historische bunders komen terug in de beplanting op buurtniveau als stroken 'houtsingels' in de woonstraten. De groene structuren in de wijk sluiten aan op het landelijke gebied rond de wijk om zo ecologische verbindingen tot stand te brengen voor planten en dieren.

19

Voor het plan is een landschappelijke inpassing uitgewerkt, dat is weergegeven in afbeelding 8.

Afbeelding 8

Landschappelijke inpassing

Uit het voorgaande blijkt dat bij de ontwikkeling van het ontwerp voor De Bunders uitdrukkelijk rekening is gehouden met de bestaande groen- en waterstructuren en historische bebouwing(structuren). Dit heeft geleid tot het ontstaan van een aantal kamers die logisch zijn verkaveld zodat een ruimtelijk eenheid met de naastgelegen woonwijk De Erven ontstaat. Realisering van het voorgenomen project leidt vanuit landschap dus niet tot belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu.

20

2.5.3.2

Cultuurhistorie Om de aanwezige cultuurhistorische waarden in het gebied te bepalen zijn de cultuurhistorische waardenkaarten van de gemeente Bernheze en provincie Noord-Brabant geraadpleegd. Hieruit volgt dat in of rondom het plangebied geen rijks- of gemeentelijke monumenten aanwezig zijn. Grenzend aan het plangebied zijn wel enkele gemeentelijke monumenten, monumentale bomen en een object van overige historische bouwkunst gelegen. Onderstaande afbeeldingen bevatten uitsneden van de provinciale cultuurhistorische waardenkaart alsmede van de gemeente cultuurhistorische waardenkaart.

Afbeelding 9

Uitsnede provinciale cultuurhistorische waardenkaart

Afbeelding 10 Uitsnede gemeentelijke cultuurhistorische waardenkaart Binnen het plangebied zijn geen cultuurhistorisch waardevolle elementen aanwezig. De gele lijnen op bovenstaande waardenkaarten zijn aanduidingen voor 'historische geografie' (provincie) of ‘oud wegtracé – redelijk hoge waarde’ (gemeente). Het betreft onder andere De Bunderstraat en de Zoggelsestraat. Deze straten hebben cultuurhistorische waarden, maar liggen buiten de scope van de woningbouwontwikkeling. Het plan tast dus geen waardevolle structuren of elementen aan.

21

Met het initiatief wordt het cultuurhistorisch waardevolle buurtschap Zoggel zoveel mogelijk ontzien en behoudt dit buurtschap zoveel als mogelijk zijn eigen karakter. Met het stedenbouwkundig plan en de landschappelijke inpassing wordt zoveel als mogelijk aangesloten op de historische noord-zuid verkaveling van het gebied. De houtsingels langs de historische bunders komen terug in de beplanting op buurtniveau als stroken ‘Houtsingels’ in de woonstraten.

2.5.3.3

Archeologie In het van rechtswege verkregen ‘’Omgevingsplan gemeente Bernheze’’ is, in samenspraak met de onderliggende bestemmingsplannen, de gemeentelijke archeologische beleidskaart juridisch overgenomen. Deze archeologische beleidskaart uit zich in het voeren van de dubbelbestemmingen ‘Waarde – Archeologie’. Op deze wijze wordt het ruimtelijk archeologische kader toetsbaar. In het vigerende van rechtswege verkregen ‘’Omgevingsplan gemeente Bernheze ‘’ is aan het voorliggende plangebied de archeologische dubbelbestemming ‘Waarde – Archeologie 3’ toegekend. Dit houdt in dat er sprake is van een onderzoeksplicht bij een verstoringsdiepte van meer dan 40 cm en een verstoringsoppervlakte van meer dan 2.500 m². Omdat deze drempelwaarden als gevolg van de voorgenomen ontwikkeling van De Bunders zullen worden overschreden is een archeologisch bureau- en verkennend booronderzoek uitgevoerd. Op basis van het archeologisch bureauonderzoek heeft het plangebied een lage archeologische verwachting voor de perioden (Laat-)Paleolithicum t/m Midden-Neolithicum, Late-Middeleeuwen en Nieuwe tijd en een middelhoge verwachting voor de perioden Laat-Neolithicum t/m Vroege-Middeleeuwen. Het plangebied ligt namelijk binnen een grote dekzandvlakte met relatief weinig hoogteverschil.

Tevens werd het gebied voorheen aangeduid als Nieuwe Erven, een term voor voorheen aanwezige gemeenschappelijke woeste gronden die verkocht zijn om ze te ontginnen. Hierna is een ontginningsdek/plaggendek aangebracht, waardoor zogenaamde laarpod-zolgronden worden verwacht. De resultaten van het verkennend booronderzoek laten zien dat dat er binnen het plangebied over het algemeen geen diepgaande moderne bodemverstoringen hebben plaatsgevonden. Omdat er sprake is van een deels intacte bodemopbouw blijft de middelhoge verwachting op het voorkomen van archeologische resten en sporen uit de perioden Laat-Neolithicum t/m Vroege-Middeleeuwen behouden. Voor de perioden (Laat-)Paleolithicum t/m Midden-Neolithicum, Late-Middeleeuwen en Nieuwe tijd blijft de verwachting laag. Archeologische sporen en in situ gelegen resten van Landbouwers kunnen direct onder het (matig) dikke plaggendek dan wel de agrarisch bewerkte bouwvoor worden aangetroffen (vanaf circa 35/60 cm -mv). Archeologische sporen zullen meest duidelijk zichtbaar zijn in de BC-horizont en op de overgang naar de Chorizont, op een diepte tussen circa 40 en 60 cm -mv. Mocht er worden overgegaan tot het realiseren van nieuwbouwwoningen, waarbij gebouwd gaat worden “op staal” (staalfundering op het gele zand (top van de Chorizont)), zullen eventueel aanwezige archeologische waarden worden verstoord.

Vervolgonderzoek zal binnen het plangebied bij deze ontwikkelingen dan ook noodzakelijk zijn. In het booronderzoek is geadviseerd om het vervolgonderzoek te laten uitvoeren in de vorm van een waardestellend proefsleuvenonderzoek. Mede op advies van het Monumentenhuis Brabant heeft het college van Burgemeester en Wethouders van Bernheze besloten dat in afwijking van de conclusie uit het booronderzoek de gebieden met een volgens de archeologische beleidskaart lage verwachting worden vrijgegeven voor de voorziene planontwikkeling en (bouw)vergunning wordt verleend door de Gemeente Bernheze onder voorwaarde, dat bij eventuele toevalsvondsten hiervan melding wordt gedaan conform art. 5.10 van de Erfgoedwet, die vanaf 1 juli 2016 van kracht is. Dit advies geldt tevens voor de gebieden met een volgens de archeologische beleidskaart middelhoge verwachting, maar waar een sprake is van een verstoord profiel. Slechts voor het zuidoostelijke deel van het plangebied dient vervolgonderzoek plaats te vinden in de vorm van proefsleuven (zie bijlage 6 van de rapportage). Hiervoor dient een Programma van Eisen worden opgesteld.

22

Naar aanleiding van voorgaande is een Programma van Eisen opgesteld. Dit Programma van Eisen is voorgelegd aan het Monumentenhuis Brabant en akkoord bevonden. Naar aanleiding van het akkoord worden de werkzaamheden met betrekking tot het proefsleuvenonderzoek opgestart. Zolang dit nog niet is afgerond, blijft de bestaande dubbelbestemming op de betreffende delen van het plangebied gehandhaafd, zodat bescherming van eventuele archeologische waarden voldoende geborgd is. Op grond van het bovenstaande kan worden geconcludeerd dat de voorgenomen realisering van het plan vanuit het aspect ‘landschap, cultuurhistorie en archeologie’ niet leidt tot aanzienlijke milieugevolgen.

2.5.4

Natuur

2.5.4.1

Beschermde gebieden Natura 2000 Het plangebied ligt niet binnen een beschermd gebied, zoals opgenomen in Natura 2000 en het Natuurnetwerk Nederland. Ook bij ontwikkelingen buiten natuurgebieden moet het effect worden beoordeeld, de zogenaamde 'externe werking'. Het gaat dan enerzijds om verstorende effecten zoals geluid, licht en trillingen op natuurgebieden behorende tot het Natuurnetwerk Nederland en anderzijds om stikstofdepositie en andere verstorende effecten op Natura 2000 gebieden. Het plangebied bevindt zich op circa 12 kilometer afstand van het meest nabij gelegen Natura 2000-gebied ‘Rijntakken’. Met de voorgenomen plannen wordt het plangebied grotendeels bebouwd en worden enkele wegen aangelegd om de woningen te ontsluiten. Gezien de aard van de ingreep, de afstand van het plangebied tot het Natura 2000-gebied en de aanwezigheid van tussenliggende elementen als bebouwing (o.a. bebouwde kom van Geffen en de snelweg A59) kunnen negatieve effecten op Natura 2000-gebieden, uitgezonderd van verzuring en vermesting als gevolg van stikstofdepositie, op voorhand worden uitgesloten. Uit de uitgevoerde berekeningen naar stikstofdepositie blijkt dat de stikstofdepositie geen relevante significante cumulatieve effecten zal veroorzaken ter plaatse van nabijgelegen Natura 2000-gebieden.

In het kader van een voortoets kunnen significant negatieve effecten derhalve worden uitgesloten waardoor het uitvoeren van een passende beoordeling niet aan de orde is en het aspect stikstofdepositie geen belemmering vormt voor de ontwikkeling. Provinciale gebiedsbescherming Het plangebied bevindt zich niet binnen of aangrenzend aan het Natuurnetwerk Brabant. Het meest nabij gelegen NNB-gebied bevindt zich op ca. 250 meter afstand ten westen van het plangebied. In Noord-Brabant kent het NNB een externe werking, waardoor negatieve effecten op het NNB hierdoor niet op voorhand zijn uitgesloten. Gezien de afstand van het plangebied tot het meest nabijgelegen onderdeel van het NNB leiden de werkzaamheden echter niet tot ruimtebeslag op het NNB. Ook de (licht- en geluid)verstoring die gepaard gaat met de werkzaamheden leidt, gezien de afstand, niet tot negatieve effecten op de wezenlijke kenmerken en waarden van de NNB. Wel kunnen de werkzaamheden leiden tot een tijdelijke toename aan stikstofdepositie. Externe werking is echter niet van toepassing op stoffen in de lucht (of water) waardoor negatieve effecten op het NNB zijn uit te sluiten. Houtopstanden Het plangebied bevindt zich buiten de bebouwde kom van Heesch. Hierdoor is het beschermingsregime vanuit de provincie met betrekking tot houtopstanden van toepassing.

Afhankelijk van of en zo ja, welke bomen gekapt worden is een meldings- en herplantplicht van toepassing. Binnen het plangebied bevinden zich geen monumentale bomen. Wel vormen de te kappen bomen mogelijk onderdeel van een bomenstructuur. Derhalve is een kapvergunning mogelijk vereist.

23

2.5.4.2

Beschermde soorten Om te bepalen of er kans is op het aantreffen van beschermde plant- en diersoorten in het plangebied, is een verkennend flora- en faunaonderzoek uitgevoerd. Hieruit is gebleken dat voor een aantal soorten mogelijk effecten kunnen optreden: Broedvogels: rekening houden met het broedseizoen. Bij voorkeur het rooien van bomen buiten de periode half maart – half juli. Indien niet mogelijk is om te werken buiten het broedseizoen, kan middels een broedvogelschouw onderzocht worden of in gebruik zijnde nesten aanwezig zijn in de aanwezige vegetatie. Indien nesten afwezig zijn, kan het plangebied vrijgegeven worden. Steenuil en kerkuil: mogelijk komen de steenuil en kerkuil tot broeden binnen het plangebied. Aan de hand van een nader onderzoek moet uitwijzen of de soorten en nestlocaties aanwezig zijn binnen het plangebied. Huismus: de huismus komt voor binnen het plangebied. Een nader onderzoek moet uitwijzen of er daadwerkelijk sprake is van aantasting van de functionaliteit van het leefgebied van de huismus. Buizerd: in de directe omgeving van het plangebied is mogelijk een nestlocatie van de buizerd aanwezig. Een nader onderzoek moet uitwijzen of er daadwerkelijk sprake is van aantasting van de functionaliteit van het leefgebied van de buizerd.

Kleine marterachtigen en steenmarter: mogelijk komen de bunzing, hermelijn, wezel en steenmarter voor in het plangebied. Een nader onderzoek naar kleine marterachtigen en steenmarter moet uitwijzen of deze soorten daadwerkelijk voorkomen binnen het plangebied. Vleermuizen: binnen het plangebied zijn mogelijk verblijfplaatsen van gebouw- en boombewonende vleermuissoorten aanwezig. Het is daarom noodzakelijk een nader onderzoek naar vleermuizen uit te voeren. Dit nader onderzoek moet uitwijzen of er daadwerkelijk verblijfplaatsen van gebouw- en boombewonende vleermuizen binnen het plangebied aanwezig zijn en welke effecten zij ondervinden van de voorgenomen werkzaamheden. Tevens kunnen foeragerende en passerende vleermuizen worden verstoord indien er tijdens de aanlegfase wordt gewerkt in de avonduren of wanneer men bouwverlichting laat branden gedurende de nacht. Hier dient rekening mee gehouden te worden door geen verlichting te laten branden. Algemeen voorkomende zoogdier-, amfibie- en vissoorten. Er dient rekening gehouden te worden met de zorgplicht (zorgvuldig handelen tijdens de uitvoering). Naar aanleiding van bovenstaande en het verkennend flora-en fauna onderzoek heeft er een vervolgoverleg plaatsgevonden met de ODBN.

Tijdens dit overleg is aangegeven dat, in tegenstelling tot de resultaten uit het verkennend flora-en fauna onderzoek, er aanwijzingen zijn dat het plangebied onderdeel uitmaakt van een dassenterritorium. De dassenburcht zou zich bevinden op het terrein van het aanwezige tuincentrum. Naar aanleiding hiervoor is een nadere inspectie van het terrein van het tuincentrum uitgevoerd. De inspectie moet uitwijzen of er daadwerkelijk sprake is van aanwezigheid van een dassenburcht en/of sporen van dassen op het terrein aanwezig zijn. Geconcludeerd wordt dat op basis van het veldbezoek en het interviewen van de eigenaar blijkt dat er geen vaste rust- en voortplantingsplaatsen van de das aanwezig zijn op het terrein van het tuincentrum. De aanwezigheid van de das op het tuincentrum is uitgesloten. De voorgenomen realisatie van de nieuwe woonwijk De Bunders leidt daarmee niet tot negatieve effecten op de das. Er is geen noodzaak tot het uitvoeren van vervolgonderzoek. Compensatiegebieden Steenuil Naar aanleiding van de resultaten uit het verkennend flora-en faunaonderzoek volgt dat de aanwezigheid van de steenuil niet kan worden uitgesloten. In het kader van het vervolgonderzoek (nader soortenonderzoek ecologie) is vast komen te staan dat in de directe omgeving van het plangebied (en gedeeltelijk in het plangebied) steenuilen voorkomen.

Vooruitlopend op de definitieve rapportage van het vervolgonderzoek dient in het kader van de ruimtelijke procedure evident gemaakt te worden dat de ontwikkeling niet niet-uitvoerbaar is.

24

Derhalve is in het kader van het ontwerp TAM-IMRO omgevingsplan een compensatieplan (op hoofdlijnen) opgesteld, Geconcludeerd wordt dat de beoogde compensatielocaties niet heel geschikt lijken als leefgebied voor de steenuil. Tijdens een eenmalige inventarisatieronden zijn ook geen indicaties van de aanwezigheid van de steenuil aangetroffen. Dit dient echter nader onderzocht te worden middels een nader onderzoek conform het Kennisdocument Steenuil. Indien uit dit nader onderzoek blijkt dat de beoogde compensatielocaties geen onderdeel uitmaken van een steenuilterritorium, kunnen de percelen worden ingericht als leefgebied voor de steenuil. Doordat de beoogde compensatielocaties zich op minder dan vijf kilometer afstand van het plangebied De Bunders bevinden, bevinden de locaties zich binnen de zwerfafstand van ca. tien kilometer. Gezien de oppervlakte van de beoogde compensatielocaties en de directe omgeving kunnen de locaties, bij een geschikte inrichting, fungeren als leefgebied voor een broedpaar steenuilen. De aanbevolen vervolgstappen zijn op dit moment nog niet uitgevoerd. Middels een voorwaardelijke verplichting is geborgd dat de vervolgstappen worden uitgevoerd en eventueel daaruit voortvloeiende maatregelen worden gerealiseerd en indien nodig in stand gehouden.

Op basis van bovenstaande kan worden geconcludeerd dat, wanneer de vervolgstappen tijdig worden uitgevoerd en de mogelijk daaruit voortvloeiende maatregelen worden genomen, er ten aanzien van het aspect natuur geen aanzienlijke milieueffecten ontstaan als gevolg van realisering van het voorgenomen project.

2.5.5

Verkeer en parkeren

2.5.5.1

Verkeersgeneratie en ontsluiting Ontsluiting gemotoriseerd verkeer Het plangebied is gelegen aan de westzijde van het dorp Heesch. Op onderstaande afbeelding is het plangebied weergegeven. Het plangebied bestaat uit vier deelgebieden.  Deelgebied de 'Entree' is het meest noordelijke gedeelte van de beoogde ontwikkeling en wordt ontsloten via de Bunderstraat.  Deelgebied 'Midden links' ligt ten zuiden van de Entree en wordt tevens via de Bunderstraat ontsloten.  Deelgebied 'Midden rechts' ligt tussen deelgebied 'Midden links' en de nieuw te ontwikkelen woonwijk De Erven en wordt middels De Erven en de Kruishoekstraat ontsloten.  Deelgebied 'Zuid' ligt tussen de Bunderstraat (zuid), Zoggelsestraat en de Kruishoekstraat. Het gebied heeft een oostelijke en een westelijke ontsluiting. De oostelijke percelen worden via De Erven ontsloten. De westelijke percelen worden via de Bunderstraat ontsloten. Beide ontsluitingen worden binnen het plangebied als doodlopende wegen ingericht. Hiermee wordt het voor het gemotoriseerde verkeer niet mogelijk om in het zuidelijke gedeelte tussen de Bunderstraat en de nieuw te ontwikkelen wijk te rijden.