Document · PDF

TAM-Omgevingsplan De Bunders - REG Bijlage 7 Toelichting Exploitatieopzet en kostenverhaalregels

Commissie Ruimte en Leefbaarheid 15 oktober 2024, gemeente BernhezeBij agendapunt: Vaststellen bestemmingsplan TAM-Omgevingsplan 'De Bunders, Heesch'24.639 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 3

TOELICHTING KOSTENVERHAALSREGELS De Bunders Behorend bij: Wijziging van een deel van het Omgevingsplan met de naam “TAMOmgevingsplan De Bunders, Heesch (hoofdstuk 22d omgevingsplan Bernheze)” Kenmerk 1016.1222-KVRT2d2/nv/s

Datum 13 augustus 2024

www.gloudemans.nl

1016.1222-KVRT2d2/nv/s

Gemeente Bernheze | De Bunders

Blad 2.

++++++++++++++++++++++++++++++++++

Nederland mooier, beter en duurzamer maken, met oog voor economie, mens en natuur. Dat drijft ons. Met onze waardebepalingen en adviezen op maat geven we mede vorm aan een toekomstbestendig Nederland en helpen wij uw ambities waar te maken. Net even dat stapje verder denken en doen, om tot die Gloudemans-oplossing te komen die werkt. Simpel, eenvoudig en met beide benen op de grond. Hoe complex de opgave ook is. Gloudemans voor Het Land van Morgen

#OPDRACHTGEVERNAAMREST#

Titel

Toelichting bij Kostenverhaalsregels De Bunders

Opdrachtgever

Gemeente Bernheze

Kenmerk

1016.1222-KVRT2d2/nv/s

Deskundige

N.J.A.M. VAN VUGT BEC

Status

Definitief

Datum

13 augustus 2024

Gloudemans Postbus 5044 5201 GA ’s-Hertogenbosch Dorpstraat 28 5391 AW Nuland, gemeente ‘s-Hertogenbosch 073 641 33 12 www.gloudemans.nl

www.gloudemans.nl

1016.1222-KVRT2d2/nv/s

Disclaimer: Dit rapport is bestemd voor de in dit rapport genoemde opdrachtgever en het doel waarvoor het is opgesteld. Er wordt geen verantwoordelijkheid aanvaard bij gebruik door derden tenzij met schriftelijke toestemming van Gloudemans.

Gemeente Bernheze | De Bunders

Blad 3.

INHOUDSOPGAVE 1.

INLEIDING.......................................................................................................................................................................... 5

1.1. 1.2.

Aanleiding Kostenverhaalsregels........................................................................................................... 5 Koppeling met wijziging van een deel van het omgevingsplan met de naam “TAMOmgevingsplan De Bunders, Heesch (hoofdstuk 22d omgevingsplan Bernheze)”. ....................... 5

KOSTENVERHAALSGEBIED ................................................................................................................................................ 6

2.1. 2.2.

Omschrijving van het Kostenverhaalsgebied ....................................................................................... 6 Grondgebruik ........................................................................................................................................... 7

EIGENDOMSSITUATIE ........................................................................................................................................................ 8

3.1.

Te verwerven gronden ............................................................................................................................ 8

KOSTENVERHAALSOPZET .................................................................................................................................................. 9

4.1. 4.2. 4.3. 4.4. 4.5.

Aanduiding van het tijdvak ..................................................................................................................... 9 Aanduiding van de fasering .................................................................................................................... 9 Raming van de inbrengwaarde ............................................................................................................10 Raming van de andere kosten .............................................................................................................12 Raming van de opbrengsten ................................................................................................................13

WIJZE VAN TOEREKENING VAN DE TE VERHALEN KOSTEN AAN DE UIT TE GEVEN GRONDEN ....................................... 16

EINDAFREKENING............................................................................................................................................................ 20

BEGRIPPEN...................................................................................................................................................................... 21

www.gloudemans.nl

1016.1222-KVRT2d2/nv/s

Gemeente Bernheze | De Bunders

Blad 4.

BIJLAGEN BIJ DE TOELICHTING OP DE KOSTENVERHAALSREGELS 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Kaart ‘Kostenverhaalsgebied’, de datum 28 maart 2024 Kaart ‘Grondgebruik’, de datum 3 juli 2024 Kaart ‘Eigendommen’, de datum 28 maart 2024 Taxatierapport Inbrengwaarden De Bunders, de datum 29 januari 2024 Kostenverhaalsopzet, de datum 16 juli 2024 Ministeriële regeling plankosten 2024 met tijdvak (vragenlijst, productenlijst, resultaat), de datum 16 juli 2024 Taxatierapport Uitgifteprijzen De Bunders, de datum 9 januari 2024 Taxatierapport Uitgifteprijzen middeldure huur De Bunders, de datum 9 juli 2024

www.gloudemans.nl

1016.1222-KVRT2d2/nv/s

Gemeente Bernheze | De Bunders

INLEIDING

1.1.

Aanleiding Kostenverhaalsregels

Blad 5.

Op grond van artikel 13.11 Ow dienen kosten te worden verhaald op degene die een Bouwactiviteit kan aanvragen. De wijziging van een deel van het omgevingsplan met de naam “TAM-Omgevingsplan De Bunders, Heesch (hoofdstuk 22d omgevingsplan Bernheze)” maakt Bouwactiviteiten mogelijk. Artikel 13.12 Ow bepaalt dat een Bouwactiviteit niet mag worden verricht voordat de verschuldigde kosten zijn betaald. De betaling van deze verschuldigde kosten kan bepaald worden in een privaatrechtelijke overeenkomst (artikel 13.13 Ow) tussen de gemeente en een derde. Hiermee is dan het kostenverhaal anderszins verzekerd (anterieure overeenkomst met grondeigenaar en/of verkoop van gemeentelijk grondeigendom). Daarnaast kan er sprake zijn van zogenaamde financiële kruimelgevallen (artikel 8.14 Ob), waardoor kan worden afgezien van het verhalen van kosten. De gronden in het Kostenverhaalsgebied De Bunders zijn deels in eigendom van de gemeente en deels in eigendom van private partijen. Met deze laatsten heeft de gemeente (nog) geen anterieure overeenkomsten gesloten, met als gevolg dat de gemeente gehouden is om in de wijziging van een deel van het omgevingsplan met de naam “TAM-Omgevingsplan De Bunders, Heesch (hoofdstuk 22d omgevingsplan Bernheze)” Kostenverhaalsregels voor het Kostenverhaalsgebied De Bunders op te nemen.

1.2.

Koppeling met wijziging van een deel van het omgevingsplan met de naam “TAM-Omgevingsplan De Bunders, Heesch (hoofdstuk 22d omgevingsplan Bernheze)”.

De Kostenverhaalsregels De Bunders behoren bij de wijziging van een deel van het omgevingsplan met de naam “TAM-Omgevingsplan De Bunders, Heesch (Hoofdstuk 22d omgevingsplan Bernheze)”, hierna te noemen: omgevingsplandeel De Bunders en bieden mede een onderbouwing van de economische uitvoerbaarheid daarvan. De wijziging van het omgevingsplandeel De Bunders maakt het juridisch-planologisch mogelijk het Kostenverhaalsgebied De Bunders te ontwikkelen tot woongebied, inclusief openbare ruimte met bijbehorende groenvoorzieningen. Met inachtneming van de wijziging van omgevingsplandeel De Bunders en de Kostenverhaalsregels De Bunders kunnen private partijen de aan hun eigendom toegekende functie met de toegelaten activiteiten zelf realiseren. De gemeente zal de te verhalen kosten in rekening brengen bij de eigenaren op basis van een posterieure overeenkomst of bij de aanvraag voor een omgevingsplanactiviteit c.q. het aanvragen van een kostenverhaalsbeschikking hierbij. De percelen in het Kostenverhaalsgebied De Bunders, die in eigendom zijn van de gemeente, worden door de gemeente bouwrijp gemaakt en voor het uitgeefbare gedeelte als zodanig door de gemeente verkocht, waardoor het kostenverhaal middels de gronduitgifte is verzekerd.

www.gloudemans.nl

1016.1222-KVRT2d2/nv/s

Gemeente Bernheze | De Bunders

Blad 6.

KOSTENVERHAALSGEBIED

Een kostenverhaalsgebied heeft niet vanzelfsprekend dezelfde grenzen als het plangebied van een wijziging van een deel van het omgevingsplan. Het kostenverhaalsgebied kan niet groter zijn, maar wel kleiner. Dit laatste is ook het geval bij dit Kostenverhaalsgebied. Dit hoofdstuk beschrijft het Kostenverhaalsgebied De Bunders en de onderbouwing voor de gehanteerde begrenzing. Daarnaast wordt aangegeven hoe het voorgenomen grondgebruik van het Kostenverhaalsgebied eruitziet. Dit grondgebruik komt voort uit het stedenbouwkundig verkavelingsplan, dat is opgesteld voor de wijziging van het omgevingsplandeel De Bunders. Het grondgebruik vormt daarnaast het uitgangspunt voor de Kostenverhaalsopzet, die aan de orde komt in hoofdstuk 4 van deze toelichting op de Kostenverhaalsregels.

2.1.

Omschrijving van het Kostenverhaalsgebied

Het Kostenverhaalsgebied kenmerkt zich door de bijzondere situering ten opzichte van het landschap en de woonkern Heesch. De locatie is gelegen ten westen van de kern Heesch en sluit aan op de in de afgelopen jaren gerealiseerde woonwijk De Erven. De locatie is goed bereikbaar en ligt tussen de Bosschebaan, de Kruishoekstraat en de Bunderstraat. Aan de noordzijde ligt het bedrijventerrein Cereslaan, westelijk en zuidelijk is er een meer agrarisch landschap. Het Kostenverhaalsgebied wijkt af van het plangebied van de wijziging van het omgevingsplandeel De Bunders. Op de als bijlage 1 bij deze toelichting op de Kostenverhaalsregels opgenomen kaart is zowel de grens van de wijziging van het omgevingsplandeel De Bunders als de grens van het Kostenverhaalsgebied De Bunders weergegeven.

Het Kostenverhaalsgebied is kleiner dan het plangebied van de wijziging van het omgevingsplandeel De Bunders vanwege: de planologische wijziging van een bedrijfswoning naar een burgerwoning, aangezien het bedrijf behorende bij de bedrijfswoning niet kan worden voortgezet als gevolg van de ontwikkeling van het Kostenverhaalsgebied; een gedeelte van de bestaande verharding: op dit deel in de wijziging van het omgevingsplandeel De Bunders zijn geen bouwactiviteiten opgenomen, er zijn geen te maken kosten dan wel te genereren opbrengsten voorzien, waardoor dit gedeelte geen onderdeel uitmaakt van het Kostenverhaalsgebied. de (gedeelten) van agrarische percelen rondom het kostenverhaalsgebied waar de spuitzone wordt ingeperkt: op dit deel in de wijziging van het omgevingsplandeel De Bunders zijn geen bouwactiviteiten opgenomen, er zijn geen te maken kosten dan wel te genereren opbrengsten voorzien, waardoor deze (gedeelten) geen onderdeel uitmaken van het Kostenverhaalsgebied. Ter indicatie is op de afbeelding op de volgende pagina de globale begrenzing van zowel het plangebied van de wijziging van het omgevingsplandeel De Bunders (zwarte begrenzing) als het Kostenverhaalsgebied (blauwe begrenzing) weergegeven.

www.gloudemans.nl

1016.1222-KVRT2d2/nv/s

Gemeente Bernheze | De Bunders

Blad 7.

Luchtfoto met globale begrenzing van de wijziging van het omgevingsplandeel De Bunders (zwart) en Kostenverhaalsgebied De Bunders (blauw) / Bron: Google Maps, 2024

2.2.

Grondgebruik

Voor het grondgebruik in het Kostenverhaalsgebied is door de gemeente een stedenbouwkundig verkavelingsplan opgesteld, zie bijlage 2, kaart ‘Grondgebruik’ van deze toelichting op de Kostenverhaalsregels. Uit het stedenbouwkundig plan kan het toekomstig grondgebruik van dit gebied worden afgeleid, onderverdeeld in de volgende categorieën: Uitgeefbaar gebied (bijv. sociale huur, betaalbare koop en eensgezinswoningen); Openbaar gebied / openbare ruimte (bijv. parkeren en groen). De bovenstaande onderverdeling van het grondgebruik vormt de basis voor de Kostenverhaalsopzet.

www.gloudemans.nl

1016.1222-KVRT2d2/nv/s

Gemeente Bernheze | De Bunders

Blad 8.

EIGENDOMSSITUATIE

In het Kostenverhaalsgebied De Bunders is nog een aantal gronden in eigendom van private partijen. De gemeente beoogt deze gronden minnelijk te verwerven dan wel het kostenverhaal anders te verzekeren. Private partijen met eigendom in het Kostenverhaalsgebied hoeven hun gronden niet aan de gemeente te verkopen, zij kunnen op basis van de Kostenverhaalsregels ook een beroep op zelfrealisatie van de aan hun eigendom toegekende functie met de toegelaten activiteiten doen.

3.1.

Te verwerven gronden

De eigendomssituatie in het Kostenverhaalsgebied De Bunders is weergegeven op de kaart ‘Eigendommen’, die als bijlage 3 van deze toelichting op de Kostenverhaalsregels is opgenomen. Uit deze kaart kan worden geconcludeerd dat – verspreid in het Kostenverhaalsgebied – in totaal 16 kadastrale percelen in eigendom zijn van een 15-tal private partijen. De gemeente Bernheze is eigenaar van in totaal 4 kadastrale percelen in het Kostenverhaalsgebied. De gemeente beoogt de gronden in handen van private partijen minnelijk te verwerven of het kostenverhaal anderszins te verzekeren, teneinde de realisatie van de wijziging van het omgevingsplandeel De Bunders te kunnen garanderen. Indien dit niet mogelijk blijkt te zijn, beoogt de gemeente tevens na vaststelling van de wijziging van het omgevingsplandeel De Bunders (een deel van) deze eigendommen minnelijk te verwerven en/of het kostenverhaal te verzekeren door middel van posterieure grondexploitatieovereenkomst(en). In het geval geen minnelijke overeenstemming kan worden bereikt met de eigenaren van de betrokken gronden in het Kostenverhaalsgebied, zal de gemeente, indien noodzakelijk, overgaan tot het gebruik van het instrument onteigening.

Mocht een eigenaar daarbij een succesvol beroep op zelfrealisatie doen, waardoor onteigening van het betreffende private eigendom niet aan de orde is, dan moeten de regels, zoals opgenomen in de Kostenverhaalsregels met de Kostenverhaalsopzet, eveneens in acht worden genomen. Hiermee blijft het kwaliteitsniveau voor de realisatie van de wijziging van het omgevingsplandeel De Bunders gewaarborgd.

www.gloudemans.nl

1016.1222-KVRT2d2/nv/s

Gemeente Bernheze | De Bunders

Blad 9.

KOSTENVERHAALSOPZET

De Ow (artikel 13.11) en het Ob (artikel 8.15) geven limitatief aan welke kosten in de Kostenverhaalsregels mogen worden opgenomen. Daarnaast geeft het Ob (artikel 8.16) aan wat tot de opbrengsten van de exploitatie wordt gerekend. Onderstaand volgt een toelichting van de Kostenverhaalsopzet en haar (verplichte) onderdelen van de Kostenverhaalsregels De Bunders. In bijlage 4 tot en met bijlage 8 van deze toelichting op de Kostenverhaalsregels is in detail de (onderbouwing van de) Kostenverhaalsopzet opgenomen.

4.1.

Aanduiding van het tijdvak

De werkzaamheden in het Kostenverhaalsgebied De Bunders - het Bouwrijp maken van de gronden - zullen aanvangen, nadat de wijziging van het omgevingsplandeel De Bunders onherroepelijk is geworden. Dit is naar verwachting medio 2025. Het tijdvak waarbinnen de exploitatie van de gronden plaatsvindt (de exploitatieperiode / looptijd) bedraagt 10 jaar en loopt van 1 januari 2024 tot en met 31 december 2033. Dit betekent in beginsel dat de gemeentelijke grondexploitatie per 1 januari 2034 zal worden beëindigd en afgesloten.

4.2.

Aanduiding van de fasering

In de Kostenverhaalsopzet is de uitgifte van gronden voor aangewezen Bouwactiviteiten voorzien in 6 jaar, te weten: 2026 tot en met 2031. De fasering van de getaxeerde inbrengwaarde en de geraamde planontwikkelingskosten zijn voorzien op t=0, zijnde 2024. De overige kosten zijn in het tijdvak van de Kostenverhaalsopzet gefaseerd in afstemming met de uitgifte van gronden voor aangewezen Bouwactiviteiten. In tabel 1 op de volgende pagina is de fasering van de kosten en opbrengsten, zoals gehanteerd in de Kostenverhaalsopzet procentueel opgenomen. Voor de kosten van voorbereiding, ontwikkeling, beheer en toezicht, opstellen ruimtelijke plannen en gemeentelijke apparaatskosten wordt uitgegaan van de ministeriële regeling plankosten, ook wel de plankostenscan genoemd. In de plankostenscan wordt al rekening gehouden met inflatie. Daarom zijn de volledige kosten van voorbereiding, ontwikkeling, beheer en toezicht, opstellen ruimtelijke plannen en gemeentelijke apparaatskosten (na aftrek van de al gerealiseerde kosten in de kolom ‘Boekwaarde’) in 2024 gefaseerd.

www.gloudemans.nl

1016.1222-KVRT2d2/nv/s

Gemeente Bernheze | De Bunders

Blad 10.

Boekwaarde 2024

Fasering van de kosten en opbrengsten Kostensoorten Kosten vaststellen omgevingsplan / ruimtelijk besluit (inclusief onderzoeken) Waarde van de gronden en opstallen Kosten vrijmaken gronden van rechten en lasten Kosten tijdelijk beheer Kosten sloop, verwijderen en verplaatsen opstallen, obstakels, kabels en leidingen Kosten bodemsanering, dempen wateren en grondwerken Kosten noodzakelijke compensatie van verloren gegane natuurwaarden en groen- en watervoorzieningen Kosten aanleg of wijzigen wegen, infrastructuur, groen, verlichting, riolering, distributienetwerken, etc. Kosten bereiken en in stand houden van een veilige en gezonde fysieke leefomgeving / omgevingskwaliteit Kosten voorbereiding en toezicht op uitvoering (inclusief het daarvoor benodigde onderzoek) Nadeelcompensatie Niet-terugvorderbare / niet gecompenseerde belastingen Rente geïnvesteerde kapitalen en overige lasten, verminderd met renteopbrengsten Kosten rechtstreeks verband houdend met de werken, werkzaamheden en maatregelen (bedoeld in bijlage IV) Opbrengsten andere exploitaties

24% 5%

76% 100% 95% 15%

2025

2026

2027

2028

2029

2030

2031

2032

2033

15%

15% 100%

10%

12% 4%

19%

15% 12% 15%

35% 23% 12%

15% 20%

19% 8%

13%

10%

15%

20%

15%

10%

51% 23% 100%

100% 72%

28%

Tabel 1: fasering van de kosten en opbrengsten Kostenverhaalsopzet

Op basis van deze fasering worden alle kosten en opbrengsten, met inachtneming van indexeringen, naar één en hetzelfde moment (peildatum Kostenverhaalsregels en de wijziging van het omgevingsplandeel De Bunders) ‘teruggerekend’, waarbij de totale kosten en totale opbrengsten contant worden gemaakt. In onderstaande tabel 2 zijn de parameters voor indexeringen en het contant maken van de totale kosten en totale opbrengsten opgenomen. Parameters dynamische eindwaardeberekening

Startdatum exploitatie NCW datum Einddatum exploitatie

1-1-2024 1-1-2024 1-1-2034

Prijspeildatum

1-1-2024

Kostenstijging Kostenstijging financiële bijdrage Opbrengstenstijging Rentekosten Rente baten Rente contante waarde

2024 2,0% per jaar 2,0% per jaar 1,0% per jaar 0,5% per jaar 0,5% per jaar 0,5% per jaar

Tabel 2: parameters Kostenverhaalsopzet

4.3.

Raming van de inbrengwaarde

Tot de inbrengwaarde van de gronden in het Kostenverhaalsgebied worden, conform artikel 8.17 Ob, gerekend: a. de waarde van de grond en de te slopen opstallen in de toestand voorafgaand aan het vaststellen van het Omgevingsplan of het projectbesluit of het verlenen van de omgevingsvergunning voor een Buitenplanse omgevingsplanactiviteit; en b. de in bijlage IV (bij artikel 8.15 Ob) onder B2, B3 en B4 genoemde kosten, inclusief de kosten die voorafgaand aan het vaststellen van het Omgevingsplan of het projectbesluit of het verlenen van de omgevingsvergunning voor een Buitenplanse omgevingsplanactiviteit zijn gemaakt en die direct verband houden met de te verrichten Bouwactiviteiten.

www.gloudemans.nl

1016.1222-KVRT2d2/nv/s

Gemeente Bernheze | De Bunders

Blad 11.

De raming van de inbrengwaarde kan op 2 manieren worden vastgesteld: hetzij door een taxatie van een onafhankelijk deskundige hetzij op basis van de WOZ-waarde. De raming van de inbrengwaarde, bedoeld in artikel 13.17 van de Ow, wordt vastgesteld: a. met overeenkomstige toepassing van de artikelen 15.21 tot en met 15.24 Ow, met dien verstande dat voor gronden die zijn onteigend of waarvoor een onteigeningsbeschikking is gegeven of die op onteigeningsbasis zijn of worden verworven, de inbrengwaarde gelijk is aan de schadeloosstelling op basis van artikel 15.3.1 Ow; of b. overeenkomstig de waarde die bij beschikking op grond van artikel 22, eerste lid, van de Wet waardering onroerende zaken is vastgesteld voor het kalenderjaar waarin de raming wordt vastgesteld. Alle eigendommen gronden en opstallen voor zover redelijkerwijs toe te rekenen aan de inbrengwaarde van de gronden in het Kostenverhaalsgebied, zijn per peildatum 8 januari 2024 getaxeerd conform artikel 15.21 tot en met 15.24 Ow door een gecertificeerd en onafhankelijk taxateur. Op basis van deze taxatie is de waarde van de gronden geraamd op € 4.859.883,00. De waarde van de opstallen, inclusief bijbehorende grond, die in verband met de exploitatie van de gronden moeten worden gesloopt, is op basis van voornoemde taxatie geraamd op € 1.460.000,00.

De totale inbrengwaarden van de gronden en opstallen bedraagt derhalve circa € 6.319.883,00. De taxatie inbrengwaarde is opgenomen in bijlage 4 van deze toelichting op de Kostenverhaalsregels. In het Kostenverhaalsgebied worden kosten voor het vrijmaken van gronden van persoonlijke rechten en lasten, eigendom, bezit of beperkt recht en zakelijke lasten voorzien. Het betreft enerzijds bijkomende kosten van de verwervingen zoals kadasterkosten en notariskosten en anderzijds een tweetal verwachte gerechtelijke procedures zoals ook opgenomen in de taxatie inbrengwaarde. Deze kosten zijn geraamd op € 211.998,00. De kosten voor sloop, verwijdering en verplaatsing van opstallen, obstakels, funderingen, kabels en leidingen in het Kostenverhaalsgebied worden geraamd op circa € 240.360,00 inclusief kostenstijging. De kosten voor sloop zijn opgenomen in de taxatie inbrengwaarde. De kosten van bodemsanering, dempen water en grondwerken zijn niet specifiek geraamd per eigendom, maar algemeen op basis van kengetallen en om die reden niet meegenomen bij de inbrengwaarde maar onder de overige kosten. In tabel 3 zijn de bovenstaande ramingen inclusief kostenstijging opgenomen, die in deze toelichting op de Kostenverhaalsregels voorzien zijn (al dan niet deels gerealiseerd).

Tabel 3: raming van de inbrengwaarde

www.gloudemans.nl

1016.1222-KVRT2d2/nv/s

Gemeente Bernheze | De Bunders

4.4.

Blad 12.

Raming van de andere kosten

Naast een raming van de inbrengwaarde, zijn de andere kosten in verband met het Kostenverhaalsgebied geraamd. De raming heeft plaatsgevonden op grond van artikel 8.15 Ob. Daarbij is uitgegaan van objectief vastgestelde prijzen en waarden, die in het vrij maatschappelijk verkeer door een redelijk handelende partij zouden worden gehanteerd per prijspeil 1 januari 2024. Op grond van artikel 13.11 Ow moeten de kosten in verband met werken, werkzaamheden en maatregelen waarvan het Kostenverhaalsgebied of een gedeelte daarvan profijt heeft, en die toerekenbaar zijn aan het Kostenverhaalsgebied, naar evenredigheid worden opgenomen in de Kostenverhaalsopzet. In deze bepaling zijn de onderstaande drie criteria terug te vinden: Profijt: het Kostenverhaalsgebied of een gedeelte daarvan moet baat hebben bij de betreffende werken, werkzaamheden en maatregelen. Te denken valt aan fysiek nut (bij wegen of riolering bijvoorbeeld) of aan het feit dat door de voorzieningen en maatregelen een groter gebied kan worden ontwikkeld. Toerekenbaarheid: de kosten zouden zonder het plan niet gemaakt worden of worden mede ten behoeve van het plan gemaakt. Proportionaliteit: als meerdere (Kostenverhaals)gebieden profijt hebben van een voorziening, werk of maatregel, worden de kosten naar rato verdeeld over deze (Kostenverhaals)gebieden.

In onderstaande tabel 4 zijn de geraamde kosten inclusief kostenstijging opgenomen, die in dit Kostenverhaalsgebied voorzien zijn (al dan niet deels gerealiseerd). Andere kosten van het Kostenverhaalsgebied A1 A4 A6 / B4 A7 A8 A9 A10 A11 A12 A13 A14

Kosten vaststellen omgevingsplan / ruimtelijk besluit (inclusief onderzoeken) Kosten tijdelijk beheer Kosten bodemsanering, dempen wateren en grondwerken Kosten noodzakelijke compensatie van verloren gegane natuurwaarden en groen- en watervoorzieningen Kosten aanleg of wijzigen wegen, infrastructuur, groen, verlichting, riolering, distributienetwerken, etc. Kosten bereiken en in stand houden van een veilige en gezonde fysieke leefomgeving / omgevingskwaliteit Kosten voorbereiding en toezicht op uitvoering (inclusief het daarvoor benodigde onderzoek) Nadeelcompensatie Niet-terugvorderbare / niet gecompenseerde belastingen Rente geïnvesteerde kapitalen en overige lasten, verminderd met renteopbrengsten Kosten rechtstreeks verband houdend met de werken, werkzaamheden en maatregelen (bedoeld in bijlage IV)

Totaal andere kosten van het Kostenverhaalsgebied

Nominaal Kostenstijging Totaal € 468.259 € - € € 75.000 € 6.146 € € 636.453 € 43.815 € € 185.059 € 9.796 € € 6.334.871 € 699.894 € € - € - € € 894.894 € - € € 625.000 € 76.593 € € - € - € € 170.698 € € 373.183 € - €

468.259 81.146 680.267 194.855 7.034.765 894.894 701.593 170.698 373.183

€

10.599.661

9.763.417 €

836.244 €

Tabel 4: raming van de andere kosten Kostenverhaalsgebied

De raming van de kosten voor grondwerken en de aanleg van voorzieningen in en buiten het Kostenverhaalsgebied De Bunders, posten A6/B4 en A8 uit tabel 4, zijn door een door de gemeente Bernheze ingeschakelde externe kostendeskundige geraamd en als zodanig in de Kostenverhaalsopzet opgenomen. Binnen deze post zijn ook kosten opgenomen voor het nemen van mitigerende maatregelen voor aangetroffen diersoorten. Uitgangspunt hierbij is dat het niet nodig is om grond aan te kopen ten behoeve van de benodigde mitigerende maatregelen. Ramingen zijn gebaseerd op kengetallen / ervaringscijfers voor te verwachten maatregelen. Voor een nadere specificatie van werken, werkzaamheden en maatregelen wordt verwezen naar bijlage 5 van deze toelichting op de Kostenverhaalsregels, meer specifiek de pagina met de kostenraming in deze bijlage 5. De raming voor de kosten voor noodzakelijke compensatie, post A7 uit tabel 4, betreft de bijdrage in het kader van landschappelijke kwaliteitsverbetering, zijnde 1% van de grondopbrengsten.

www.gloudemans.nl

1016.1222-KVRT2d2/nv/s

Gemeente Bernheze | De Bunders

Blad 13.

De raming van de kosten van voorbereiding, ontwikkeling, beheer en toezicht, kosten opstellen ruimtelijke plannen en gemeentelijke apparaatskosten, ook wel de planontwikkelingskosten genaamd, zijn conform de ministeriële regeling plankosten (“plankostenscan”) 2024 voor kostenverhaal met tijdvak opgenomen. Het gaat hierbij om de posten A1, A10 en A14 uit tabel 4. Voor een nadere specificatie hiervan zie bijlage 6 van deze toelichting op de kostenverhaalsregels. Onder de post A1 zijn tevens de kosten voor de diverse onderzoeken die in het kader van de wijziging van het omgevingsplandeel De Bunders uitgevoerd zijn en nog uitgevoerd moeten worden. De kosten voor tijdelijk beheer, A4 uit tabel 4, betreffen onder andere de gedurende de looptijd te betalen belastingen en beheer van de gronden voordat deze bewerkt worden. De kosten voor nadeelcompensatie, A11 uit tabel 4, zijn recent geraamd in opdracht van de gemeente Bernheze. Aan deze raming is toegevoegd de raming van de nadeelcompensatie als gevolg van het verkleinen van de spuitzone die bebouwingsmogelijkheden beperkt. Sinds de invoering van de Omgevingswet zijn ook de ‘samenhangende kosten’ verhaalbaar. Dit betreft onder andere deskundigenkosten. Dit is in de raming meegenomen. Op basis van de onderdelen kostenraming, opbrengstenraming en de fasering ontstaan er kasstromen.

Wanneer de kasstroom per jaar negatief is, “dient” over dit saldo rente betaald te worden: als het ware wordt dan rente betaald over het geleende werkkapitaal. Wanneer de kasstroom per jaar positief is, “wordt” over dit saldo rente ontvangen: als het ware wordt dan rente ontvangen over het gespaarde werkkapitaal. Er wordt gerekend met een rentepercentage van 0,5%. Dit percentage gaat uit van een beperkt aandeel vreemd vermogen voor gemeente Bernheze welke gedurende de looptijd van dit project aangewend moet worden. Er is gerekend met één gemiddeld percentage. De totale kosten op eindwaarde van de in tabel 3 en 4 opgenomen kosten plus rente bedragen € 17.371.901,00. Aan de hand van de in tabel 2 genoemde parameters komt de contante waarde van de totale kosten uit op € 16.526.722,00. Gemeente Bernheze onderzoekt mogelijkheden voor financiële bijdragen waarbij functionele samenhang met het Kostenverhaalsgebied aangetoond kan worden. Wanneer dit aan de orde is zal dit bij een herziening van de kostenverhaalsregels meegenomen worden.

4.5.

Raming van de opbrengsten

Op grond van artikel 8.17 Ob is de raming van de opbrengsten verricht. In het Kostenverhaalsgebied worden tot de raming van de opbrengsten gerekend: • van uitgifte van de gronden in het Kostenverhaalsgebied; • van bijdrage en subsidies van derden; • die worden verkregen of toegekend in verband met het in exploitatie brengen van gronden die in de naaste toekomst voor bebouwing in aanmerking komen.

www.gloudemans.nl

1016.1222-KVRT2d2/nv/s

Gemeente Bernheze | De Bunders

Blad 14.

In het Kostenverhaalsgebied De Bunders omvat het woningbouwprogramma in totaal 305 woningen / kavels, als volgt verdeeld: 18 grondgebonden eensgezinswoningen in de sociale huursector 6 grondgebonden levensloopbestendige woningen in de sociale huursector. 10 grondgebonden rug-aan-rugwoningen in de sociale huursector 61 gestapelde woningen in de sociale huursector 13 grondgebonden eensgezinswoningen in de sociale koopsector 18 grondgebonden rug-aan-rugwoningen in de sociale koopsector 5 grondgebonden levensloopbestendige woningen in de sociale koopsector 16 grondgebonden tiny-houses in de sociale koopsector 59 grondgebonden eensgezinswoningen in de betaalbare koopsector 9 grondgebonden levensloopbestendige woningen in de betaalbare koopsector 15 grondgebonden eensgezinswoningen in de middeldure huursector 17 grondgebonden patiowoningen in de dure koopsector 53 grondgebonden halfvrijstaande woningen in de dure koopsector 5 grondgebonden vrijstaande woningen in de dure koopsector In de Kostenverhaalsopzet wordt een bedrag van € 10.000,00 nominaal aan pachtinkomsten voorzien wegens het tijdelijk verpachten van gronden totdat deze gronden nodig zijn voor de ontwikkeling van het plan De Bunders. Deze bedragen zijn geraamd op ervaringscijfers vanuit pachtovereenkomsten van de gemeente Bernheze. In onderstaande tabel 5 wordt aangegeven welke opbrengsten, incl.

opbrengstenstijging, worden verkregen uit de uitgifte van gronden in het Kostenverhaalsgebied. Daarbij is het vastgestelde grondprijsbeleid van de gemeente Bernheze voor de grondgebonden sociale huurwoningen (prijspeil 1-1-2024) als uitgangspunt gehanteerd. Voor de overige categorieën heeft de gemeente Bernheze een externe adviseur ingeschakeld. Voor een gedetailleerde onderbouwing van de uitgifteprijzen per subcategorie wordt verwezen naar het Taxatierapport Uitgifteprijzen De Bunders zoals is opgenomen in bijlage 7 en het Taxatierapport Uitgifteprijzen middeldure huur De Bunders zoals is opgenomen in bijlage 8 van deze toelichting op de Kostenverhaalsregels. Naar aanleiding van gesprekken met belanghebbenden heeft na taxatie van de uitgifteprijzen een wijziging in het programma plaatsgevonden ten opzichte van het programma waarin bijlage 7 van wordt uitgegaan. Het appartementencomplex waar zorgwoningen in de middeldure huurcategorie waren voorzien is omgezet naar zorgappartementen in de sociale huurcategorie. Een aantal reguliere eengezinswoningen in de sociale huurcategorie zijn omgezet naar eengezinswoningen in de middeldure huurcategorie. Voor een reguliere woning in de middeldure huurcategorie was in eerste instantie geen opbrengst bepaald bij de taxatie. Deze is middels een separate taxatie alsnog bepaald, zie bijlage 8.

www.gloudemans.nl

1016.1222-KVRT2d2/nv/s

Gemeente Bernheze | De Bunders

Opbrengsten

Blad 15.

Eenheidsprijs Hoeveelheid

Eenheid

woningen woningen woningen appartement appartement m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2

8.16

Wonen Rijwoning sociale sector (huur) Levensloopbestendige rijwoning sociale sector (huur) Rug-aan-rugwoning sociale sector (huur) Appartement sociale sector tot 2e aftoppingsgrens (huur) Appartement sociale sector tot liberalisatiegrens (huur) Rijwoning sociale sector (k oop) Rug-aan-rugwoning sociale sector (k oop) Levensloopbestendige rijwoning sociale sector (k oop) Tiny houses sociale sector (k oop) Rijwoning betaalbaar (k oop) Levensloopbestendige rijwoning betaalbaar (k oop) Rijwoning middelduur (huur) Patiowoning duur (k oop) Halfvrijstaande woning duur (k oop) Vrije bouw duur (k oop)

€ € € € € € € € € € € € € € €

8.16

Opbrengsten derden / bijdragen / subsidies * Bijdrage overig

€ 10.000,00

20.622,87 20.622,87 20.622,87 17.500,00 20.000,00 485,00 485,00 505,00 350,00 510,00 465,00 285,00 370,00 375,00 350,00

TOTAAL OPBRENGSTENRAMING

18,00 6,00 10,00 43,00 18,00 1.395,64 1.677,51 723,42 3.693,77 8.177,00 1.617,47 2.674,36 5.349,69 13.046,50 2.820,63

1,00 post

Nominaal

Opbrengstenstijging

€ 18.505.931 € € 371.212 € € 123.737 € € 206.229 € € 752.500 € € 360.000 € € 676.885 € € 813.592 € € 365.327 € € 1.292.820 € € 4.170.270 € € 752.124 € € 762.193 € € 1.979.385 € € 4.892.438 € € 987.221 € € €

10.000 10.000

€

€ 18.515.931 €

981.051 12.111 4.385 13.779 26.668 12.758 31.100 58.700 26.358 100.171 180.886 45.367 42.875 143.443 212.277 70.173

Totaal € 19.486.983 € 383.322 € 128.122 € 220.008 € 779.168 € 372.758 € 707.985 € 872.292 € 391.685 € 1.392.991 € 4.351.156 € 797.490 € 805.067 € 2.122.829 € 5.104.714 € 1.057.394

217 € 981.268

10.217

€ 19.497.200

Tabel 5: raming van de opbrengsten Kostenverhaalsgebied

De totale opbrengsten op eindwaarde van de in tabel 5 opgenomen opbrengsten bedragen € 19.497.200,00. Aan de hand van de genoemde parameters in tabel 2, bedragen de totale opbrengsten op contante waarde € 18.548.621,00.

www.gloudemans.nl

1016.1222-KVRT2d2/nv/s

Gemeente Bernheze | De Bunders

Blad 16.

WIJZE VAN TOEREKENING VAN DE TE VERHALEN KOSTEN AAN DE UIT TE GEVEN GRONDEN

De kosten en opbrengsten van de Kostenverhaalsopzet, zoals genoemd in het vorige hoofdstuk van deze toelichting op de Kostenverhaalsregels, worden gefaseerd opgenomen in het tijdvak van de Kostenverhaalsopzet, waardoor de kosten en opbrengsten onderhevig worden aan de gevolgen van inflatie en van rentekosten/-baten (dynamische eindwaardeberekening). Rekening houdend met deze fasering worden alle kosten en opbrengsten naar één en hetzelfde moment “teruggerekend”. Hierdoor worden de totale kosten en totale opbrengsten contant gemaakt. Op grond van artikel 13.14 Ow lid 2 mogen de contante kosten verhaald worden tot de som van de contante opbrengsten in de Kostenverhaalsopzet, verminderd met de contante waarde van ontvangen bijdragen en subsidies: de zogenaamde macro-aftopping. De totale contante kosten worden vervolgens verdeeld (omgeslagen) over alle percelen waarop een (deel van een) Bouwactiviteit mogelijk is. Onder een Bouwactiviteit wordt op grond van artikel 8.13 Ob verstaan: a. de bouw van een of meer gebouwen met een woonfunctie; b. de bouw van een of meer hoofdgebouwen, anders dan gebouwen met een woonfunctie; c. de uitbreiding van een gebouw met ten minste 1.000 m² bruto-vloeroppervlakte of met een of meer gebouwen met een woonfunctie; d. de bouw van een gebouw dat geen hoofdgebouw als bedoeld onder b is, met ten minste 1.000 m² bruto-vloeroppervlakte; e.

de verbouwing van een of meer aaneengesloten gebouwen met andere gebruiksfuncties dan een woonfunctie tot gebouwen met een woonfunctie, mits het ten minste tien gebouwen met een woonfunctie betreft; of f. de verbouwing van een of meer aaneengesloten gebouwen met andere gebruiksfuncties dan een kantoorfunctie, een winkelfunctie of een bijeenkomstfunctie voor het verstrekken van consumpties voor het gebruik ter plaatse tot gebouwen met een of meer van deze gebruiksfuncties, mits de cumulatieve bruto-vloeroppervlakte van de nieuwe gebruiksfunctie ten minste 1.500 m² bedraagt. De totale contante kosten, de contante waarde van de ramingen in paragraaf 4.3 en paragraaf 4.4 van deze toelichting op de Kostenverhaalsregels bedragen € 16.526.722,00. Hierop dient de contante waarde van de (gerealiseerde) bijdrage en subsidies van derden binnen het Kostenverhaalsgebied in mindering te worden gebracht, zijnde € 9.720,00. Dit resulteert in een totaal aan contante kosten van dit Kostenverhaalsgebied ter grootte van € 16.517.002,00. De totale contante opbrengsten, de contante waarde van de raming in paragraaf 4.5 van deze toelichting op de Kostenverhaalsregels, verminderd met de (gerealiseerde) bijdragen en subsidies van derden, bedragen € 18.538.901,00. De totaalsom van de contante kosten is derhalve lager dan de totaalsom van de contante opbrengsten.

Aldus kunnen alle contante kosten worden verhaald. De bruto Kostenverhaalsbijdrage, die bij het verlenen van de aanvraag voor een Bouwactiviteit moet worden berekend, wordt als volgt berekend:

www.gloudemans.nl

1016.1222-KVRT2d2/nv/s

Gemeente Bernheze | De Bunders

1. 2.

3. 4. 5.

Blad 17.

Ten eerste worden de uitgiftecategorieën vastgesteld (paragraaf 4.5 van deze toelichting op de Kostenverhaalsregels). Zo nodig wordt daarbinnen een verder onderscheid aangebracht. Vervolgens wordt per onderscheiden categorie een basiseenheid vastgesteld in een hoeveelheid vierkante meters grondoppervlakte, een hoeveelheid vierkante meters vloeroppervlakte of een andere hiermee vergelijkbare maatstaf. Daarna worden, door elke basiseenheid te vermenigvuldigen met een per categorie vastgestelde gewichtsfactor, gewogen eenheden vastgesteld. Vervolgens worden de gewogen eenheden in het Kostenverhaalsgebied bij elkaar opgeteld tot een totaal van gewogen eenheden van het Kostenverhaalsgebied. Ten slotte is het verhaalbare bedrag per gewogen eenheid dan het ten hoogste verhaalbare bedrag, bedoeld in artikel 13.14 lid 2 Ow, gedeeld door het overeenkomstig het totaal berekende aantal gewogen eenheden.

In onderstaande tabel 6 is de berekening van het verhaalbare bedrag per gewogen eenheid weergegeven. Verhaalbaar kosten per gewogen eenheid

Gewogen Eenheidsprijs

Rijwoning sociale sector (huur) Levensloopbestendige rijwoning sociale sector (huur) Rug-aan-rugwoning sociale sector (huur) Appartement sociale sector tot 2e aftoppingsgrens (huur) Appartement sociale sector tot liberalisatiegrens (huur) Rijwoning sociale sector (k oop) Rug-aan-rugwoning sociale sector (k oop) Levensloopbestendige rijwoning sociale sector (k oop) Tiny houses sociale sector (k oop) Rijwoning betaalbaar (k oop) Levensloopbestendige rijwoning betaalbaar (k oop) Rijwoning middelduur (huur) Patiowoning duur (k oop) Halfvrijstaande woning duur (k oop) Vrije bouw duur (k oop) Totaal gewogen eenheden

€ € € € € € € € € € € € € € €

20.622,87 20.622,87 20.622,87 17.500,00 20.000,00 485,00 485,00 505,00 350,00 510,00 465,00 285,00 370,00 375,00 350,00

Hoeveelheid

Eenheid

18 woningen 6 woningen 10 woningen 43 appartement 18 appartement 1396 m2 1678 m2 723 m2 3694 m2 8177 m2 1617 m2 2674 m2 5350 m2 13047 m2 2821 m2

Nominaal € € € € € € € € € € € € € € €

371.212 123.737 206.229 752.500 360.000 676.885 813.592 365.327 1.292.820 4.170.270 752.124 762.193 1.979.385 4.892.438 987.221

Gewichtsfactor 1,24 1,00 1,68 2,56 3,21 3,54 3,54 3,69 2,55 3,72 3,39 2,08 2,70 2,74 2,55

Programma 2.178 903 898 2.147 819 1.396 1.678 723 3.694 8.177 1.617 2.674 5.350 13.047 2.821

Eenheid m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2

Maximaal contant verhaalbare kosten

eenheden nominaal 2.709 903 1.505 5.491 2.627 4.939 5.937 2.666 9.434 30.431 5.488 5.562 14.444 35.700 7.204 135.039 16.517.002

Maximaal te verhalen kosten per gewogen eenheid

122,31

Tabel 6: berekening verhaalbare bedrag per gewogen eenheid

Op basis van de aanvraag voor de Bouwactiviteit kan de bruto Kostenverhaalsbijdrage worden berekend. De bruto Kostenverhaalsbijdrage wordt bepaald door het verhaalbare bedrag per gewogen eenheid te vermenigvuldigen met de uitgiftecategorieën die in de aanvraag voor de Bouwactiviteit zijn opgenomen. De bepaalde bruto Kostenverhaalsbijdrage wordt vervolgens met de navolgende kosten verminderd: a. de inbrengwaarde van de gronden waarop de aanvraag betrekking heeft, en b. de kosten die door de aanvrager zijn gemaakt, voor zover die kosten gelijk zijn aan of lager zijn dan de raming van de kosten in het Omgevingsplan, de omgevingsvergunning, bedoeld in artikel 13.14, derde lid, onder a, of het projectbesluit. Na aftrek van de bovenstaande inbrengwaarde van de Uitgeefbare gronden en de bovenstaande kosten resteert de netto Kostenverhaalsbijdrage. Deze netto Kostenverhaalsbijdrage is de aanvrager van de Bouwactiviteit aan de gemeente verschuldigd en wordt door Burgemeester en wethouders bij beschikking vastgesteld. Ten slotte kan de netto Kostenverhaalsbijdrage, voor de berekening van het saldo van de aanvrager van de omgevingsvergunning, worden verminderd met de aankoopwaarde voor de openbare ruimte van de desbetreffende zelfrealisatie.

www.gloudemans.nl

1016.1222-KVRT2d2/nv/s

Gemeente Bernheze | De Bunders

Blad 18.

De bovengenoemde netto Kostenverhaalsbijdrage is berekend op contantewaardedatum 1 januari 2024. De netto Kostenverhaalsbijdrage wordt vanaf de contantewaardedatum tot aan het moment van verlening omgevingsvergunning, activiteit bouwen, geïndexeerd met de in tabel 2 opgenomen parameter rente contante waarde. Tot slot dient te worden opgemerkt, dat uit de vastgelegde berekeningssystematiek voor de netto Kostenverhaalsbijdrage volgt, dat bij zelfrealisatie van de eigendommen waarop hoge kosten drukken en lage of geen opbrengsten voorzien zijn, een netto Kostenverhaalsbijdrage door de aanvrager van de omgevingsvergunning kan worden ontvangen. Terwijl bij zelfrealisatie van de eigendommen waarop lage kosten en hoge opbrengsten rusten, een netto Kostenverhaalsbijdrage dient te worden betaald. Het kan voorkomen dat de in de Kostenverhaalsregels geraamde kosten op een bepaald eigendom de geraamde opbrengsten zullen overtreffen. In dat geval heeft de aanvrager van de Bouwactiviteit recht op een te ontvangen netto Kostenverhaalsbijdrage op basis van de Kostenverhaalsregels. De vergunninghouder kan echter pas een beroep doen op deze vergoeding als de met het perceel verband houdende in de Kostenverhaalsregels opgenomen prestaties zijn verricht.

Die prestaties kunnen niet alleen bestaan uit de uitvoering van de in de Kostenverhaalsregels voorziene werken en werkzaamheden, maar ook uit de overdracht aan de gemeente van gronden, bestemd voor openbare ruimte. Wanneer een vergunninghouder deze gronden voor de openbare ruimte weigert over te dragen, terwijl dit wel in de Kostenverhaalsregels voorzien is, kan de gemeente op haar beurt weigeren de netto Kostenverhaalsbijdrage te verstrekken. In tabel 7 op de volgende pagina is de voorbeeldberekening van de netto Kostenverhaalsbijdrage per eigenaar weergegeven, indien deze eigenaar een succesvol beroep op zelfrealisatie doet 1.

1 In de berekening is uitgegaan van een fictieve toekomstige situatie van een grondeigenaar met een fictieve

inbrengwaarde en fictieve gewogen eenheden. De contante kosten en opbrengsten zijn op de Kostenverhaalsregels De Bunders met Kostenverhaalsopzet gebaseerd.

www.gloudemans.nl

1016.1222-KVRT2d2/nv/s

Gemeente Bernheze | De Bunders

Blad 19.

Voorbeeldberekening kostenverhaalsbijdrage te betalen per omgevingsvergunning

Stap 1: gegevens ingediende omgevingsplanactiviteit

A Inbrengwaarde perceel B Uitgeefbaar gebied perceel C Openbaar gebied perceel D Totaal aantal gewogen eenheden omgevingsplanactiviteit E Zelfverrichte werkzaamheden

€

1.000.000 47% 53% 4.000 -

Stap 2: berekening kostenverhaalsbijdrage per omgevingsplanactiviteit

F Totaal contante kosten G Totaal contante opbrengsten

€ 16.517.002 € 18.538.901

H Maximaal verhaalbare kosten ( = minimum van F en G)

€ 16.517.002

I Totaal aantal gewogen eenheden kostenverhaalsregels J Maximaal verhaalbare kosten per gewogen eenheid D Totaal aantal gewogen eenheden omgevingsplanactiviteit

€

135.039 122,31 4.000

K Maximaal te verhalen kosten op omgevingsplanactiviteit ( = J x D / bruto kostenverhaalsbijdra €

489.251

A Inbrengwaarde perceel B Uitgeefbaar gebied perceel L Inbrengwaarde zelf te bebouwen deel perceel ( = A x B )

€

120.000 60% 72.000

E Zelfverrichte werkzaamheden aanvrager omgevingsplanactiviteit

€

M Netto kostenverhaalsbijdrage omgevingsplanactiviteit ( = K - L - E ) beschikking bestuurlijke geldschuld

€

417.251

€

Stap 3: saldo eigenaar perceel, bij aankoop openbaar deel tegen inbrengwaarde door gemeente A Inbrengwaarde perceel C Openbaar gebied perceel N Inbrengwaarde openbaar deel perceel ( = A x C )

€ €

120.000 40% 48.000

O Saldo eigenaar perceel bij aankoop openbaar deel ( = M - N )

€

369.251

Tabel 7: voorbeeld netto Kostenverhaalsbijdrage individuele eigenaar

www.gloudemans.nl

1016.1222-KVRT2d2/nv/s

Gemeente Bernheze | De Bunders

Blad 20.

EINDAFREKENING

Binnen drie maanden na uitvoering van alle in de Kostenverhaalsregels voorziene werken, werkzaamheden en maatregelen stellen Burgemeester en wethouders een afrekening van de Kostenverhaalsregels vast. Bij de afrekening worden de betaalde Kostenverhaalsbijdragen herberekend op grond van de totale kosten en het totale aantal gewogen eenheden in het Kostenverhaalsgebied. De basiseenheden en gewichtsfactoren die zijn toegepast bij de berekening van een betaalde Kostenverhaalsbijdrage, worden ook toegepast bij de herberekening. De regeling voor de eindafrekening van Kostenverhaalsregels is opgenomen in artikel 13.20 Ow. Deze regeling kan er niet toe leiden dat er een aanvullende geldsom is verschuldigd, maar wel dat er een terugbetaling van de betaalde / verschuldigde Kostenverhaalsbijdrage mogelijk is. Als een opnieuw berekende geldsom meer dan vijf procent lager is dan de op grond van de beschikking betaalde geldsom, betaalt het bestuursorgaan binnen vier weken na de eindafrekening het verschil, voor zover het groter is dan vijf procent, naar evenredigheid terug met rente. Het te hanteren rentepercentage is gelijk aan de renteparameter uit de Kostenverhaalsregels.

Verder geldt dat, als toepassing is gegeven aan artikel 13.15 Ow en de opnieuw berekende geldsom is gebaseerd op andere kosten dan de kosten waarop de bij beschikking vastgestelde verschuldigde geldsom op grond van artikel 13.18, derde lid Ow is gebaseerd, vindt geen terugbetaling plaats voor zover: a. de kosten vanwege de in artikel 13.11, eerste lid Ow bedoelde kostensoorten zijn gemaakt; en b. het maximum, bedoeld in artikel 13.15, eerste lid, onder a Ow niet wordt overschreden. Op verzoek van een belanghebbende heeft eindafrekening van een locatie plaats als dat verzoek ten minste vijf jaar na betaling van de verschuldigde geldsom wordt gedaan. Tegen een besluit omtrent de eindafrekening en de herberekende Kostenverhaalsbijdrage kan beroep worden ingesteld.

www.gloudemans.nl

1016.1222-KVRT2d2/nv/s

Gemeente Bernheze | De Bunders

Blad 21.

BEGRIPPEN

Bouwactiviteit

Een bouwactiviteit als bedoeld in artikel 8.13 Ob.

Kostenverhaalsgebied

Het kostenverhaalsgebied De Bunders zoals geduid op de plankaart van dit plan, waarop deze Kostenverhaalsregels op van toepassing zijn.

Kostenverhaalsopzet

De kostenverhaalsopzet als bedoeld in de toelichting bij deze Kostenverhaalsregels.

Kostenverhaalsregels

De kostenverhaalsregels als bedoeld in artikel 13.14 Ow en artikel 13.15 Ow. Voor het Kostenverhaalsgebied De Bunders.

www.gloudemans.nl

1016.1222-KVRT2d2/nv/s

BIJLAGE 1

1091

5431

6041

7513

6580

5817

5317

5902

Broekhoek

5427

Bosschebaan

7506

6578

5778

5779

417 1023 1024

1502

1025

964

5002

7506

1027

745

1026 830

Kadastrale perceelgrens

1091

1093

Perceelsnummer

1504 1506

1028

943

1482 1483 1485 1488 1491 1494

746

5003

1503

Omgevingsplangrens

1031

1029 1030

Grens kostenverhaalsgebied

1474

1032

1473

1033

1472

410

1036 1034

1471

1061

1470

1062

1469

1446

1468 1038

1467

1041

Kruishoekstraat

1466

1039 1040 407

408 1042

944 831

1453 1445

1501

1044

424

1454

1045

1043 965

1455

1452 1447 1448 1449 1450

1063 413

1451

1064

1458 1457 1456

1050

425

1459

1048 1049 1051 1475

1052

1055

1476

409

1053 1477 1054

1434 1436 1438 1435 1437

1478

1056

1479

1057

1480

1060

1058

1489 1484 1486 1487 1490 1492 1493 1481

1059 416

1074

Beemdstraat

5985

515

Verstegen-erf 1113 1229 1164

1228

1220 1215 1216 1213 1218 1212 1217 1219 1214 1211 1102

1185 1186 1188 1189 1187

666

1115

1166 1193

1169

1195

1192

Van Uden-erf

1139 1194

516 1110

1179

Van den Akker-erf

5986

1181 1104

1182 1183 1222

1097

1209 1208 1205

1210

1203 1206

1284

Ruijs-erf

1221 1226

Bunderstraat

1224

459

461

1108

1180

1227

1207 1204

818

819

1184

1415

1327

1287

1225

1126

1116

5500

1223 1127 1112

874

5502

Van de Ven-erf

1135 1199 1197 1201 1200 1202 1198 458

1296 1298 1303 1306 1294 1297 1299 1300 1302 1305 1307 1295 1301 1304

1125 1133 1134 1132 1136

5497

1137

5498 1129

1326

1286

1107

1106

892

1140

Ploegmakers-erf

1417 658 1416 460

5496

1130 1128

1103 1117

1131

1393

625

1021

1098

1076

893

1065

1392

759

5494

1243

468 822

6298

1151 1109

472

1285

976

6299

928

1114

895

1111

1141 1155 780

Zoggelsestraat

5988

1156

1281

20 Meters

1280 1510 1260

1268

1269

1270

1272

1271

1273

1274

483

862

1277

968

1275

963

7192

6886

6001

453 1279 456

454

1191 1322 858

1362

1313

4066

1314 1321

945

6887

482

7193

Heesch - De Erven

6002 1278

1319 1331 1333 1334 1336 1337 1340 1335

861

1424 1426

1429

1318 1370

747

1259

1432

1317

1352 1356 1359 1364

673

1316 1369

1425 1427

1332 1509

1430 1428

1387 1368 1431

1386 1385 1384 1383 1382

1351 1355 1358 1363

514

1367 1423

672

Bunderstraat

4416

6723

7237

1418

1381

486

449

786

1422

5659

Van den Berg-erf 1380

1421

946

1339

1420

1345

1347

1350

1354

1360

1366

6722 1283

1375 1376 1372 1374

1379 1378

513 1419

487

519

801

1377 1338

1341

748

1342

1343 1344 1346 1348 1349 1353 1357 1361 1365 1371

1373

1276

6047 1282

7388

1320

Gemeente Bernheze Kostenverhaalsregels De Bunders

7238

1324 1315

1267

5658 7387

1323

947 860

5991 488

Kostenverhaalsgebied

6810

in Verbind

859

gsw eg

6344

511 788

6347

Raadhuisstraat 1-3 5473 GJ Heeswijk-Dinther M: 06 108 58799

5225

497 6345

1088

1087 492 502

we E Nieu

670

494

rven

954

E info@renswoudegis.nl W www.renswoudegis.nl

6811

491

493 496

708

6346 5657

958

499 766

503 509 508 RENSWOUDE GIS - 2024

270

765

955

7560

5232 5231

Schaal:

1: 1 500

Formaat:

Datum:

28 maart 2024

idn-nummer

7000

Projectnr. 1016.1222

Tek/versie nr. EXPL001VA

BIJLAGE 2

1091

5431

6041

7513

6580

5817

5317

5902

Broekhoek

5427

Bosschebaan

7506

6578

5778

5779

417 1023 1024

1027

745

1502

1025

964

5002

1026 830

Perceelsnummer

7506

1504 1506

1091

1093

Kadastrale perceelgrens

1028

943

1482 1483 1485 1488 1491 1494

746

5003

1503

Omgevingsplangrens

1031

1029 1030 1

Grens kostenverhaalsgebied

1474

1032

1473

1033

1472

410

1036 1034

1471

1061

1470

1062

1469

Oppervlakte 1446

1468 1038 8

1466

1040 407

1042

408 944 831 965

1454 1453 1445

1501

1044 18

424

1455

1045

1043

1452 1447 1448 1449

1459

1450

1458

1063

413

1451

1064

1457 1456

1050

425

Groen

26.209

Verharding (rijweg)

15.702

Verharding (voetpad)

7.194

Verharding (Fietspad)

507

Parkeren

1048 22

1049

48.121

1467

1041

1039

Kruishoekstraat

Uitgeefbaar

102.450 m2

1051 1475

1052

1055

4.717

1476

409

1053 1477

1000

1054

1434 1436 1438 1435 1437

1478

1056

Woningen Entree (25) Sociale huur, gestapeld (1)

1479

1057

1480

1060

1058

Middeldure huur, eengezinswoning (6)

1489 1484 1486 1487 1490 1492 1493 1481

Sociale koop, eengezinswoning (4)

1059 416

Betaalbare koop, eengezinswoning (9) 1074

515

Beemdstraat

5985

Dure koop, half vrijstaand (4)

Verstegen-erf

Woningen Midden-links

2000

1113

1229 117

118

116

115

113

114

111

112

110

109

108

1164

1228

Sociale huur, eengezinswoning (4)

1220 1215 1216 1213 1218 1212 1217 1219 1214 1211 1102

98 63

1139

Sociale huur, levensloop (6) (36) Sociale huur, gestapeld (1)

1193

1195

1192

1194

516

101

139

138

137

136

135

134

133

1210

1203 1206

105

149

148

147

146

145

144

143

140

106 91

142

1224 141

5500

Sociale koop, eengezinswoning (2) 1127

Betaalbare koop, eengezinswoning (25)

1112

45 32

Middeldure huur, eengezinswoning (7)

1116 1223

Sociale huur, eengezinswoning (14)

1225

1126

107 43

Woningen Midden-rechts

Ruijs-erf

Dure koop, half vrijstaand (26)

1108

1180

1227

1207 1204

1221

Betaalbare koop, levensloop (5)

1184

1415

1226

46 94

1135

162

160

161

158

159

1199 1197 1201 1200 1202 1198

157

156

151

458

155

150

153

1296 1298 1303 1306 1294 1297 1299 1300 1302 1305 1307 1295 1301 1304

1125 1133 1134 1132 1136

5498 1129

658

892

228

Ploegmakers-erf

50 51

1416 52

460

Sociale huur, rug-aan-rug (10)

5497

1137

1326

1286

Woningen Zuid

1107

Sociale koop, levensloop (5)

1106

1417 1140

Dure koop, half vrijstaand (19)

5502

Van de Ven-erf

83 47

152

874

1209 1208 1205

104

132

131

130

103

Bunderstraat

1222

1327

1287

461

1097

819

102

154

1284

Betaalbare koop, eengezinswoning (23) 1104

1183 87

818

Sociale koop, eengezinswoning (7) 5986

1182

36 37

Middeldure huur, eengezinswoning (2)

1181 86

1110

1179

Van den Akker-erf

459

1115

1166 1169

Van Uden-erf

1185 1186 1188 1189 1187

129

128

127

126

125

124

123

122

100

121

119

120

666

5496

1130 1128

Sociale koop, rug-aan-rug (18) Sociale koop, tiny-zelfbouw (16)

1103

Betaalbare koop, eengezinswoning (2)

1117

1131

1393

625

1021

1098

1076

893

1065

1392

759

822

6299

6298

1151 1109

472

1285

976

Betaalbare koop, levensloop (4)

5494

1243

468 928

1114

Dure koop, patio (17)

895

1111

Dure koop, half vrijstaand (4) Dure koop, vrijstaand (5)

1141 1155 780

Zoggelsestraat

5988

1156

1281

20 Meters

1280 1510 1260

1268

1269

1270

1272

1271

1273

1274

483

862

1277

968

1275

963

7192

6886

6001

453 1279 456

454

1191 1322 3000

858

1362

1313

4066

1314 1321

945

6887

482

7193

Heesch - De Erven

6002 1278

1319 1331 1333 1334 1336 1337 1340 1335

861

1424 1426

1429

1318 1370

747

1259

1432

673

165

166

164

168

Bunderstraat

486

217

218

216

215

214 167

672 163

187

188

189

190

191

192

193

212

213

204

205

206

207

208

209

220

1423

221

1422

1386 1385 1384 1383 1382

1351 1355 1358 1363

222

1421

4416

6723

7237

1418

5659

Van den Berg-erf 1380

211

1339

1420

182

1345

1347

1350

1354

1360

1366

6722 1283

1375 1376 1372 1374

1379 1378

1419

487

519

786

1381

223

174

1387 1368

1367

210

801

1430 1428

1431

173 169

1425 1427

1332

219

1509

186

946

513

1316 1369

514

449

1317

1352 1356 1359 1364

1377

224

6047 1282

7388

175 176

170

748

183 194

177

19 6 184

178

19 8

171

20 0

947

172

1341

1342

1343 1344 1346 1348 1349 1353 1357 1361 1365 1371

1373

1276

226

1320

Gemeente Bernheze Kostenverhaalsregels De Bunders

7238

1324 1315

1267

19 7

5658 7387

1323

19 9 227

20 1

179 202

185

180

860

1338

225

195

203

5991 488

181

Grondgebruik

6810

in Verbind

859

gsw eg

6344

511 788

6347

Raadhuisstraat 1-3 5473 GJ Heeswijk-Dinther M: 06 108 58799

5225

497 6345

1088

1087 492 502

we E Nieu

670

494

rven

954

E info@renswoudegis.nl W www.renswoudegis.nl

6811

491

493 496

708

6346 5657

958

499 766

503 509 508 RENSWOUDE GIS - 2024

270

765

955

7560

5232 5231

Schaal:

1: 1 500

Formaat:

Datum:

28 maart 2024

idn-nummer

7000

Projectnr. 1016.1222

Tek/versie nr. EXPL002VA

BIJLAGE 3

1091

5431

6041

7513

6580

5817

5317

5902

Broekhoek

5427

Bosschebaan

7506

6578

5778

5779

417 1023 1024

1027

745

1502

1025

964

5002

1026 830

1504 1506

1091

1093

1028

943

1482 1483 1485 1488 1491 1494

746

5003

1503

1031

1029

7506

1030 1474

1032

Kadastrale perceelgrens

1473

1033

1472

410

1036 1034

1471

1061

1470

1062

1469

Omgevingsplangrens 1446

Grens kostenverhaalsgebied

1468 1038

1467

1041

Kruishoekstraat

1466

1039 1040 407

408 1042

944 831

1453 1445

1452 1447 1448 1449 1450

1063 413

1451

1064

Eigenaar 2

1459 1458

Eigenaar 3

1457 1456

1050

425

Eigenaar 1

1454

1501

1044

424

1455

1045

1043 965

Perceelsnummer

1048

Eigenaar 4

1049

Eigenaar 5

1051 1475

1052

1055

1476

409

Eigenaar 6

1053 1477 1054

1434 1436 1438 1435 1437

1478

1056

Eigenaar 7

1479

1057

1480

1060

1058

1489 1484 1486 1487 1490 1492 1493 1481

Eigenaar 8 Eigenaar 9

1059 416

1074

Beemdstraat

5985

515

Eigenaar 10

Verstegen-erf 1113 1229 1164

Eigenaar 11

1228

1220 1215 1216 1213 1218 1212 1217 1219 1214 1211 1102

Eigenaar 12 1185 1186 1188 1189 1187

666

1115

1166 1193

1169

1195

1192

Van Uden-erf

1139 1194

516 1110

1179

Van den Akker-erf

Eigenaar 13 Eigenaar 14

5986

1181 1104

1182

Eigenaar 15

1183 1222

1097

1327

1287

1209 1208 1205

1210

1203 1206

1226

Bunderstraat

1224

459

461

Eigenaar 16

Ruijs-erf

1221

818

1108

1180

1227

1207 1204

1284

819

1184

1415

1225

1126

1116

5500

1223 1127 1112

874

5502

Van de Ven-erf

1135 1199 1197 1201 1200 1202 1198 458

1296 1298 1303 1306 1294 1297 1299 1300 1302 1305 1307 1295 1301 1304

1125 1133 1134 1132 1136

5497

1137

5498 1129

1326

1286

1107

1106

892

1140

Ploegmakers-erf

1417 658 1416 460

5496

1130 1128

1103 1117

1131

1393

625

1021

1098

1076

893

1065

1392

759

5494

1243

468 822

6298

1151 1109

472

1285

976

6299

928

1114

895

1111

1141 1155 780

Zoggelsestraat

5988

1156

1281

20 Meters

1280 1510 1260

1268

1269

1270

1272

1271

1273

1274

483

862

1277

968

1275

963

7192

6886

6001

453 1279 456

454

1191 1322 858

1362

1313

4066

1314 1321

945

6887

482

7193

Heesch - De Erven

6002 1278

1319 1331 1333 1334 1336 1337 1340 1335

861

1424 1426

1429

1318 1370

747

1259

1432

1317

1352 1356 1359 1364

673

1316 1369

1425 1427

1332 1509

1430 1428

1387 1368 1431

1386 1385 1384 1383 1382

1351 1355 1358 1363

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Bernheze&id=399d594d-eba1-483d-99c4-52e150ef8eff