Suppletieregeling niet gesprongen explosieven

Registratienummer

26699/26701

Raadsvoorstel Datum vergadering

Agendapunt Onderwerp

Portefeuillehouder

25 januari 2024 9 Suppletieregeling niet gesprongen explosieven wethouder Rien Wijdeven

Heesch, 25 januari 2024

Inleiding De gemeente Bernheze heeft in 2022 en 2023 bij verschillende projecten kosten gemaakt be­ treffende het opsporen en ruimen van conventionele explosieven uit de Tweede Wereldoorlog. Via de zogeheten 'bommenregeling' van het Gemeentefonds kunnen gemeenten een suppletieuitkering aanvragen van het Rijk voor 68% van de gemaakte explosievenopsporingskosten (excl. btw). Hiervoor dient vóór 1 april een raadsbesluit te worden verzonden naar het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.

Voorstel 1. Een suppletie-uitkenng uit het Gemeentefonds voor de gemaakte kosten, exclusief btw. in het opsporen en ruimen van conventionele explosieven bij het Rijk aan te vragen.

Argumenten 1.1 Hoogte van de kosten In 2022 en 2023 heeft de gemeente Bernheze bij projecten Heeswijkse Akkers en Kamersche Hoef kosten gemaakt voor het opsporen en ruimen van conventionele explosieven (CE) uit de Tweede Wereldoorlog.

Voor deze projecten zijn CE-kosten gemaakt in de vorm van historische onderzoeken, planstudies, risicoanalyses, detectiewerkzaamheden en explosievenruimingen. Ook de investering van ambtelijke uren behoren tot deze kosten. Deze kosten bij elkaar opgeteld leveren een bedrag op van € 209.452,00. Een gedeelte van deze kosten wordt vergoed door het Rijk via de zogehe­ ten 'Bommenregeling' 1.2 Veiligheidsoverwegingen Uit veiligheidsoverwegingen is het noodzakelijk om, voorafgaand aan bodemroerende werk­ zaamheden in de gemeente Bernheze, onderzoek te laten uitvoeren naar de aanwezigheid van CE in de bodem Deze aanwezigheid van explosieven binnen de gemeentegrenzen valt te ver­ klaren door de zware gevechten die plaatsvonden tijdens de Tweede Wereldoorlog. Uit het bronmateriaal blijkt dat in de weken tussen 17 september 1944 en 22 oktober 1944 Heeswijk veelvuldig door zowel Duitse als geallieerde artillerie is beschoten.

Risico's Het Rijk besloot in 1986 dat de financiële verantwoordelijkheid voor de opsporing van conven­ tionele explosieven (CE) bij gemeenten of derden ligt, maar in uitzonderlijke gevallen kan het Rijk een tegemoetkoming in de kosten geven. Dit Bijdragebesluit werd in 2009 omgezet in de zogenaamde bommenregelmg', die via het Gemeentefonds loopt. In 2014 is deze regeling aan­ gepast op twee belangrijke punten: • Waar voorheen onderscheid werd gemaakt tussen gemeenten met een vaste vergoe­ ding, maatstafgemeenten en vangnetgemeenten, gelden vanaf 2015 voor alle gemeen­ ten dezelfde regels Namelijk dat alle gemeenten in geval van opsporing en ruiming van

explosieven een bijdrage van 68% in de gemaakte kosten (excl Btw) van het Rijk kun­ nen ontvangen door het indienen van een raadsbesluit bij het ministerie van Binnen­ landse Zaken en Koninkrijksrelaties(BZK), waarin de gemaakte kosten zijn opgenomen. Er hoeft geen verdere onderbouwing overlegd te worden aan het Rijk Het ontvangen van een suppletie-uitkering via de bommenregeling wordt beperkt tot de werkelijk gemaakte kosten. De mogelijkheid om op basis van toekomstige kosten een bijdrage te ontvangen is vervallen1 In 2020 is in de decembercirculaire het vergoedmgspercentage verlaagd naar 68%. Dit is gebeurd naar aanleiding van de oprichting van het Kenniscentrum Conventionele Ex­ plosieven (KCE). Het KCE gaat gemeenten helpen bij het beantwoorden van vragen. Het risico bestaat dat het huidige vergoedingspercentage van 68% lager uitvalt, of dat deze regeling is komen te vervallen.

Kosten en dekking Door het Raadsbesluit met de gemaakte kosten voor explosievenopspormg te verzenden aan het ministerie van BZK kan 68% van de gemaakte kosten (excl btw) worden teruggekregen vanuit de bommenregeling van het Gemeentefonds Voor de gemeente Bernheze gaat het in dit geval om kosten gemaakt bij verschillende projecten. In totaal is voor deze projecten € 209 452.00 aan kosten gemaakt voor het opsporen van conventionele explosieven. Van dit bedrag kan € 142.427,00 worden vergoed vanuit het Gemeentefonds. De kosten zijn gemaakt binnen verschillende taakvelden. Het gaat dan bijvoorbeeld om de taakvelden wonen en bouwen, grondexploitaties, verkeer en vervoer De te ontvangen vergoeding zal worden ingezet ter dekking van 68% van de gemaakte explosievenopsponngskosten door het beschikbaar stellen van een budget hiervoor onder ruimtelijke ordening.

Vervolg Wanneer dit voorstel positief besloten wordt kan vervolgens dit raadsbesluit ingestuurd worden naar het ministerie van BZK, directie Financieel-Economsche Zaken (FEZ). Deze aanvraag dient vóór 1 april 2024 bij het Ministerie te zijn ontvangen. Op basis van het raadsbesluit zal de suppletiebijdrage uit de bommenregeling, bestaande uit 68% van de aangegeven kosten, in de meicirculaire 2024 van het Gemeentefonds worden toegekend aan de gemeente Bernheze

Evaluatie n.v.t. De bijlage(n) zijn digitaal beschikbaar Bijlage(n): • N v.t

Buj-gemeester en wethouders,

I Peggy Hurkmans ' secretaris

Zy^ome Walraven waarnemend burgemeester

-2-