Ruimtelijke onderbouwing - Kaathovensedijk 7 Heeswijk-Dinther
Tekst van het document
Pasmaat advies
27
Ruimtelijke Onderbouwing Kaathovensedijk 7 te Heeswijk
Conclusie Er wordt geen nieuwe geurgevoelige functie opgericht. Er is sprake van een ontwikkeling van twee bijgebouwen, niet zijnde bewoonde bijgebouwen, bij een bestaande woning. De woning wijzigt niet en wordt ook niet uitgebreid. Binnen een straal van 2 kilometer van een geitenhouderij is er een verhoogd risico voor de volksgezondheid. Uit onderzoek is nog niet gebleken waar dit aan te wijten is. De provincie volgt de lijn uit het VGO-3 en geeft aan dat de dat de gemeentes een afweging moeten maken over het toevoegen van functies binnen deze straal van 2 kilometer. Deze motivatie is als volgt. Het plangebied ligt op circa 1950 meter en dus net binnen de zone van tot 2 km van de geitenhouderij. Daarmee verdient het een afweging of de mate van het op dit moment in algemene zin aangetoonde verhoogde risico, mede gelet op de aard, situering en het belang van de plan, toch de reële verwachting kan blijken dat een acceptabel woon- en leefklimaat in de toekomst binnen bereik is. Dit kan worden bevestigd. De gemaakte afweging steunt op volgende, in elkaar grijpende motieven. Er is sprake van een versnelde transitie in de veehouderij. De effecten zijn velerlei maar betekenen in Bernheze in ieder geval dat behalve minder veehouderijen de impact van de resterende bedrijven op de omgeving drastisch zal verbeteren.
Er is sprake van allerlei innovatieve ontwikkelingen die de emissie en immissie van aan gezondheid te relateren stoffen zo niet geheel dan toch in beduidende mate zullen beperken. Als tijdelijke voorzorgsmaatregel heeft de provincie Noord-Brabant in 2017 besloten tot een moratorium die bouw en ingebruikname van nieuwe geitenstallen verbiedt. Door deze voorzorgsmaatregel en het toekomstperspectief is eventueel wachten met de voorliggende planontwikkeling niet opportuun en gewenst. Het aspect gezondheid vormt geen belemmering voor onderhavige ontwikkeling.
4.12.
Cultuurhistorie
Cultuurhistorische waarden in de omgeving De occupatie binnen de gemeente Bernheze is ontstaan op de rand van de beekdalen en de hoger gelegen zandgronden. In de periode tussen de 15e en 18e eeuw werden ten behoeve van de landbouw, woeste gronden ontgonnen grenzend aan de beekdalen. Vanaf het midden van de 19e eeuw heeft grootschalige heideontginning tot forse uitbreiding van de landbouwgronden geleid. Voor de ontwikkeling van de nederzettingen binnen de gemeente Bernheze is met name de ligging aan belangrijke doorgaande routes tussen grotere plaatsen in de omgeving van belang. De oorspronkelijke dorpslinten die aan deze routes zijn ontstaan zijn waardevol als historische structuur. Daarnaast liggen in het buitengebied ook enkele bebouwingsconcentraties die cultuurhistorisch van belang zijn. Cultuurhistorische waarden binnen het plangebied Provinciale cultuurhistorische waardenkaart Het plangebied is gelegen aan de Kaathovensedijk. Op de provinciale Cultuurhistorische Waardenkaart staan geen specifieke waarden aangeduid in de omgeving van het plangebied. In de omgeving van het plangebied is ook geen cultuurhistorische bebouwing gelegen. De beoogde ontwikkeling tast geen cultuurhistorische waarden aan.
Pasmaat advies
28
Ruimtelijke Onderbouwing Kaathovensedijk 7 te Heeswijk
Gemeentelijke cultuurhistorische waardenkaart Op de Cultuurhistorische Waardenkaart Noord-Brabant zijn de belangrijkste cultuurhistorische kenmerken opgenomen: waardevolle structuren, patronen en objecten. Deze kaart is door de gemeente Bernheze nader gespecificeerd voor de gemeente. De cultuurhistorische identiteit van Bernheze wordt vooral bepaald door het voorkomen van de in zuidoost-noordwest stromende beekdalen, de Aa, de Leijgraaf en de Groote Wetering. Hiertussen bevinden zich oude cultuurgronden (akkers, landgoederen, oude bossen), evenals jonge heideontginningen (met grasland en bouwland). Navolgende figuur geeft een uitsnede uit de cultuurhistorische waardenkaart van de gemeente Bernheze, waarop de ligging van het plangebied is aangeduid.
Figuur 10: uitsnede cultuurhistorische waardenkaart waarop de ligging van het plangebied is aangeduid
Pasmaat advies
29
Ruimtelijke Onderbouwing Kaathovensedijk 7 te Heeswijk
Beoordeling Het plangebied is gelegen aan de Kaathovensedijk . Dit betreft een oud wegtracé met een redelijk hoge waarde. Verder zijn er in de omgeving van het plangebied geen specifieke waarden aangeduid. Conclusie Toevoeging van de bijgebouwen aan de Kaathovensedijk leidt daarbij niet tot een aantasting van cultuurhistorische waarden.
4.13.
Archeologie
Inleiding In de Wet op de archeologische monumentenzorg is onder meer opgenomen dat er bij bouwwerkzaamheden met een oppervlakte van meer dan 100 m² op locaties die zijn gelegen in een gebied dat is aangeduid met middelhoge- of hoge archeologische verwachtingswaarden, archeologisch onderzoek moet worden uitgevoerd. Voorkomen moet worden dat archeologische waarden verloren gaan. Als uitgangspunt wordt gehanteerd dat archeologische waarden in situ bewaard moeten blijven. Dat wil zeggen, dat er naar gestreefd moet worden om de waarden op de locatie te behouden. Als dit niet mogelijk blijkt, bijvoorbeeld bij realisatie van bouwplannen, dan moeten de waarden worden opgegraven en ex situ worden bewaard. Gemeentelijk archeologiebeleid De gemeente Bernheze heeft in navolging van het Rijksbeleid een eigen gemeentelijk archeologiebeleid geformuleerd. Dit archeologiebeleid is op 3 februari 2011 door de gemeenteraad vastgesteld en bestaat uit de ‘Nota Archeologiebeleid gemeente Bernheze’ en de ‘Archeologische Verwachtings- en Beleidsadvieskaart Gemeente Bernheze’. Op basis van deze documenten, is de gemeente Bernheze in staat om op verantwoorde wijze een archeologiebeleid te implementeren. Met dit beleid wordt een juiste balans gevonden tussen een goede omgang met het archeologisch erfgoed en andere maatschappelijke belangen die bij planontwikkelingen moeten worden gewogen.
Navolgende figuur betreft een uitsnede van de ‘Archeologische Verwachtings- en Beleidsadvieskaart Gemeente Bernheze’ waarop het plangebied is aangeduid.
Pasmaat advies
30
Ruimtelijke Onderbouwing Kaathovensedijk 7 te Heeswijk
Figuur 11: uitsnede van de ‘Archeologische Verwachtings- en Beleidsadvieskaart Gemeente Bernheze’
Het plangebied is aangeduid als gelegen in een gebied met deels een hoge en deels een middelhoge archeologische verwachtingswaarde, categorie 2. Ter plaatse geldt een onderzoeksplicht naar eventueel aanwezige archeologische waarden bij een verstoringsdiepte van dieper dan 40 centimeter beneden maaiveld en een oppervlakte van meer dan 250 m². Archeologisch onderzoek Door Transect Archeologisch onderzoek & Advies is een Bureauonderzoek uitgevoerd. Dit onderzoek d.d. 16 november 2021 met rapportnummer 3707 behoort als bijlage bij deze toelichting. De conclusie uit dit onderzoek is hierna samengevat opgenomen: De nieuwbouw is gepland in het westen van het plangebied. Met de voorgenomen werkzaamheden wordt de bodem ontgraven tot 10 cm beneden het huidige maaiveld over een totale oppervlakte van 364 m2. Ook zal de bodem ter plaatse van de nieuwbouw worden opgehoogd met 30 tot 60 cm puin. Verwacht wordt dat de ophoging met puin niet voor significante verdrukking van eventuele archeologische resten in de top van het dekzand zal zorgen. Vanwege de geringe ontgravingsdiepte ten opzichte van het huidige maaiveld vormen de voorgenomen ingrepen geen bedreiging voor eventuele archeologische resten en/of sporen. Daarom wordt geen vervolgonderzoek geadviseerd. Wel geldt hier een archeologische meldplicht.
Wanneer bij werkzaamheden toch onverhoopt waardevolle archeologische resten worden aangetroffen, dienen deze conform de Erfgoedwet 2016 (artikel 5.10) te worden gemeld bij de bevoegde overheid, de gemeente Bernheze.
Pasmaat advies
31
Ruimtelijke Onderbouwing Kaathovensedijk 7 te Heeswijk
5.
Uitvoerbaarheid
5.1.
Inleiding
Naast het toetsen aan diverse aspecten op het gebied van beleid en milieu, die ook dienen als toets of een ruimtelijk plan uitvoerbaar is, dient een plan ook te worden getoetst aan economische en maatschappelijke uitvoerbaarheid.
5.2.
Economische uitvoerbaarheid
Op grond van de Grondexploitatiewet dient een exploitatieplan te worden vastgesteld bij het vaststellen van het bestemmingsplan of ander ruimtelijk plan, tenzij de economische uitvoerbaarheid anderszins is gegarandeerd, bijvoorbeeld door het afsluiten van een anterieure overeenkomst of door de leges. De gemeente zal de kosten van het afwijkingsplan aan initiatiefnemers in rekening brengen door middel van een legesnota. Hierdoor is de economische uitvoerbaarheid verzekerd. Eventuele planschade dient aan de gemeente te worden vergoed. Hiervoor zal een planschade-overeenkomst worden afgesloten tussen de gemeente en initiatiefnemers.
5.3.
Maatschappelijke uitvoerbaarheid
Gezien de kleinschaligheid van het plangebied en de beperkte ruimtelijke impact is een inloopavond met inspraak niet nodig. Ook behoeven niet alle vooroverleg-partners te worden betrokken bij het vooroverleg. Voldoende is om te overleggen met de provincie en de waterbeheerder.
6.
Procedure
De gemeente is voornemens om met de uitgebreide Wabo-procedure art. 2.1 lid 1, onder c, in samenhang met art. 2.12 lid 1, onder a, onder 3) medewerking te verlenen aan het planvoornemen. Hiertoe dient de gemeenteraad een Verklaring van geen bedenkingen af te geven, waarna het college van burgemeester en wethouders (nadat het ontwerp-besluit tot verlenen van de vergunning gedurende zes weken ter inzage heeft gelegen) de omgevingsvergunning kan verlenen.
Pasmaat advies
32
Ruimtelijke Onderbouwing Kaathovensedijk 7 te Heeswijk
Pasmaat advies
33