Regionaal Veiligheidsplan 2023 - 2026

Registratienummer

6871/6882

Raadsvoorstel Datum vergadering Agendapunt Onderwerp

Portefeuillehouder

6 oktober 2022 11 Regionaal Veiligheidsplan Oost-Brabant 2023-2026 burgemeester Marieke Moorman

Heesch, 6 september 2022

Inleiding Het Regionaal Veiligheidsplan Oost-Brabant (hierna: RVP) is het gezamenlijke plan van 32 gemeenten, het Openbaar Ministerie en de politie voor de aanpak van (boven)lokale problemen. Veel veiligheidsproblemen zijn alleen effectief te bestrijden door intensieve regionale samen­ werking tussen de voornoemde partners. Het voorliggende RVP ziet toe op de periode 2023 2026 en is tot stand gekomen op basis van input vanuit de 32 gemeenten, politie, Openbaar Ministerie en de verschillende programmaraden en bestuurlijke werkgroepen. De hoofdlijnen van het Regionaal Veiligheidsplan worden voor een deel bepaald door artikel 39 lid 1 van de Politiewet 2012. Dit artikel schrijft voor dat de burgemeesters van de gemeenten binnen een politie-eenheid gezamenlijk met de Hoofdofficier van Justitie ten minste eenmaal in de vier jaar een beleidsplan voor de regio vaststellen.

r x

Het plan omvat (in ieder geval): De bijdrage van de politie-eenheid aan de landelijke doelstellingen zoals door de minister vastgesteld (artikel 20 lid 1 Politiewet). De verdeling van de beschikbare politiesterkte over de onderdelen van de regionale eenheid Hierbij wordt rekening gehouden met het belang van een goede vervulling van de politietaak in alle betrokken gemeenten en de doelen, die de gemeenteraden op het gebied van veiligheid hebben vastgesteld (artikel 38b lid 1 Politiewet). In dit plan staan dan ook de algemene strategische doelen die de gemeenten, Openbaar Minis­ terie, politie en andere partners in deze periode op het gebied van veiligheid nastreven en de prioriteiten die daarbij worden gesteld. Hierbij is rekenschap gegeven aan de landelijke prioritei­ ten. Het plan vormt samen met de Integrale Veiligheidsplannen van de gemeenten binnen een basisteam voor de komende 4 jaar het kader voor de veiligheidsaanpak. Het RVP heeft een looptijd van vier jaar. Veiligheidsproblematiek is echter niet altijd voorspel­ baar. Er kunnen zich uitdagingen voordoen, die nu met voorzien zijn en niet zijn vastgelegd in dit meerjarenbeleidskader, maar die wel zo urgent zijn dat ze direct moeten worden aangepakt. Dat betekent dat een RVP “niet in beton moet zijn gegoten”, maar dat flexibiliteit in het plan gewaarborgd moet zijn.

Zoals eerder opgemerkt is er vanuit alle partijen input geleverd voor dit RVP. Juist door het gezamenlijk en integraal optrekken van gemeenten, Openbaar Ministerie, politie en andere partners kan effectief en doortastend worden gebouwd aan de veiligheid in Oost-Brabant.

Het huidige RVP moet een werkdocument zijn dat voor de hele regio Oost-Brabant de leidraad is voor wat betreft de regionale veihgheidsprionteiten. Politie, Openbaar Ministerie en gemeen­ ten werken nauw samen om de in het RVP genoemde doelen en prioriteiten te realiseren. Ook verschillende andere partners als de Belastingdienst, de TF-RIEC (Taskforce Brabant-ZeelandRegionaal Informatie en Expertise Centrum), de Veiligheidsregio’s en de Zorg- en Veiligheidshuizen spelen een cruciale rol.

Het RVP benoemt als gezamenlijke prioriteit de veiligheidsvraagstukken die regionaal spelen en waarop een integrale aanpak nodig is In het Regionaal Veiligheidsplan worden de volgende gezamenlijke strategische thema’s voor de periode 2023-2026 benoemd: • Zorg en Veiligheid • Digitale Veiligheid • Maatschappelijke onrust • Ondermijning • Mensenhandel Deze thema's sluiten aan op de lokale veiligheidsprioriteiten die het nog vast te stellen Integraal Veiligheidsbeleid van de gemeente Oss-Bernheze benoemt en die aan de hand van ambities en activiteiten worden uitgewerkt. Welk resultaat willen we bereiken? Het RVP benoemt als gezamenlijke prioriteit de veiligheidsvraagstukken die regionaal spelen en waarop een integrale aanpak nodig is. Het is bedoeld als versterking van, en aanvulling op, het lokale Integrale Veiligheidsbeleid.

Hoe zag het traject eruit? Het ontwerp is tot stand gekomen na eerdere consultatie van alle gezagen. De prioritering is tot stand gekomen in samenspraak met de basisteams, de politie en het Openbaar Ministerie. Voor de inhoud is input aangeleverd vanuit de verschillende partners: gemeenten, Openbaar Ministe­ rie, de politie, de Zorg- en Veiligheidshuizen, de TF-RIEC en de verschillende ambtelijke en bestuurlijke werkgroepen (waaronder de diverse Programmaraden). Daarna is het concept voorgelegd aan een bestuurlijke begeleidingscommissie met afgevaardigden uit het openbaar bestuur, het Openbaar Ministerie en de politie. Het ontwerp is vervolgens aan de 32 burge­ meesters in Oost-Brabant gestuurd. Overeenkomstig artikel 38b lid 2 Politiewet 2012 "hoort" de burgemeester van een gemeente in het gebied waarin de regionale eenheid de politietaak uit­ voert, de gemeenteraad van die gemeente over het ontwerp Regionaal Veiligheidsplan vooraf­ gaand aan de definitieve vaststelling van dit plan. Om deze reden ligt het plan nu bij uw ge­ meenteraad voor.

Voorstel Als zienswijze in te dienen dat wordt ingestemd met het Ontwerp Regionaal Veiligheidsplan Oost-Brabant 2023-2026.

Argumenten 1.1 Conform artikel 38b, tweede lid van de Politiewet dient de gemeenteraad gehoord te wor­ den. Voorafgaand aan de vaststelling van het RVP vraagt de burgemeester, van het gebied waar de regionale eenheid haar politietaak uitvoert, om een zienswijze aan de gemeenteraad van die gemeente over het Regionale Veiligheidsplan. 1.2 Regionale veiligheidsprioriteiten zijn opgenomen in het Regionale Veiligheidsplan In het ontwerp RVP zijn de gezamenlijke prioriteiten van de 32 gemeenten, samen met de poli­ tie, het Openbaar Ministerie en andere partners uit de regio, zoals de TF-RIEC opgenomen.

-2-

1.3 Conform artikel 38b, eerste lid van de Politiewet stelt de gemeenteraad tenminste eenmaal in de vier jaar de doelen vast die de gemeente op het terrein van de veiligheid nastreeft door de handhaving van de openbare orde en de hulpverlening door de politie. In november 2022 stellen we de gemeenteraad voor om in te stemmen met het Integraal veilig­ heidsbeleid 2023-2026 gemeente Oss en Bernheze. In dit plan zullen de lokale veiligheidsprioriteiten worden benoemd en nader uitgewerkt zijn.

Risico’s N.v.t. Kosten en dekking Voor dit voorstel zijn er geen noemenswaardige financiële consequenties, omdat financiën die op korte termijn nodig zijn reeds binnen het beschikbaar gestelde budget zal plaatsvinden. Ove­ rige financiële consequenties worden inzichtelijk gemaakt in het voorstel van het lokale Integra­ le Veiligheidsbeleid 2023-2026. Deze wordt later aan uw raad voorgelegd Verschillende activiteiten uit het RVP worden bekostigd vanuit het regionale Veiligheidsfonds of vanuit landelijke subsidies (zoals Versterkingsgelden voor de lokale en regionale aanpak van radicalisering, citydeals voor de preventie van digitale criminaliteit of landelijke gelden voor de aanpak van ondermijnende criminaliteit).

Vervolg Aan de hand van de reacties van de gemeenteraden zal een definitieve versie van het RVP worden opgesteld die uiteindelijk ter besluitvorming wordt aangeboden aan het Regionaal Over­ leg Veiligheid (ROV) op 10 november 2022. Ten slotte zal het vastgestelde RVP 2023-2026 voor 1 januari 2023 worden aangeboden aan de Minister van Justitie en Veiligheid. Evaluatie Jaarlijks verschijnt er een jaarverslag waarin de huidige stand van zaken beschreven wordt met betrekking tot de uitvoering van het Regionaal Veiligheidsplan. Bijlage(n): De bijlage(n) zijn digitaal beschikbaar. • Ontwerp Regionaal Veiligheidsplan Oost-Brabant 2023-2026

Burgemeester en wethouders,

Peggy Hurkmans secretaris

Marieke Moorman burgemeester

V'

-3-