Rapport Uitvoeringsprogramma Groenstructuurplan 2024-2026

Heesch | 27 april 2023

34335/ 34340

Uitvoeringsprogramma Groenstructuurplan 2024-2026 80% versie

pagina 2

INLEIDING Voor u ligt het uitvoeringsprogramma dat hoort bij het Groenstructuurplan van gemeente Bernheze. Dit uitvoeringsprogramma brengt in beeld wat de gemeente in de periode 2024-2026 gaat doen om de ambities in het Groenstructuurplan waar te maken. Het Groenstructuurplan is geënt op de volgende speerpunten: 1. Voldoende 2. Identiteit 3. Biodiversiteit 4. Gezondheid 5. Klimaat 6. Samen Bij elk speerpunt zijn actielijnen benoemd. In dit uitvoeringsprogramma worden die actielijnen concreet gemaakt.

pagina 3

Uitvoeringsstrategie op hoofdlijnen: A. Werk-met-werk maken: bij ruimtelijke ontwikkelingen (inbreidingen, uitbreidingen) en renovaties/reconstructies passen we de beleidsregels uit dit GSP toe B. Actief inzetten op ontstening en vergroening: Op basis van analyses op groennorm, klimaatatlas, biodidversiteit e.d. voeren we vergroeningsprojecten uit C. Beheer: Door ons onderhoud en beheer van al het bestaand groen af te stemmen op de ambities uit dit Groenstructuurplan gaan we via een natuurlijke en geleidelijke weg onze doelen bereiken D. Stimuleren, communiceren en informeren: We stimuleren andere partijen om ook bij te dragen aan de doelstellingen uit dit GSP door het goede voorbeeld te geven en dit duidelijk te communiceren.

Acties De acties zijn hieronder weergegeven o.b.v. de actielijnen zoals benoemd in het Groenstructuurplan. Soms zijn acties inherent aan elkaar verbonden. Bijvoorbeeld als voldoende ambtelijke capaciteit een voorwaarde is om een actie uit te kunnen voeren. Of als een juridische basis goed geregeld moet worden voordat een regel kan worden ingezet. In die gevallen is dat in onderstaande tabel expliciet aangegeven als ‘package deal’.

pagina 4

Actielijn

Actie

Wanneer

Indicator/prestatie

Vergroenen bestaand gebied

Vergroeningsplan opstellen dat zich richt op twee sporen: 1. Ontstenen en vergroenen 2. Verbeteren kwaliteit bestaande plantsoenen (benutten potenties t.b.v. leefbaarheid, gezondheid, biodiversiteit enz)

2024

Vergroeningsprojecten voorbereiden

Doorlopend

Vergroeningsprojecten begeleiden

2024-2026

Vergroeningsplan uitvoeren fase 1

2024-2026

Evaluatie vergroenen bestaand gebied

2026

Een plan van aanpak dat o.b.v. diverse analyses (overtollige verharding, klimaatatlas, groennorm enz.) laat zien waar de grootste noodzaak tot vergroening en verbetering bestaat. Evt. met aanvulling burgerwensen (SamenBernheze). Met dit plan verantwoorden we tevens de besteding van de middelen uit de voorziening groencompensatie. Een werkvoorbereider die vergroeningsprojecten voorbereidt. Deze werkvoorbereider kan ook andere (groene) projecten in de openbare ruimte voorbereiden zoals klimaatmaatregelen, biodiversiteitsmaatregelen en renovatiewerken. Een projectleider die 3 jaar lang de vergroeningsprojecten organiseert en begeleidt. Deze projectleider kan ook groene projecten in het buitengebied oppakken (EVZ’s, Wandelen langs de Aa) Elk jaar worden projecten uit het vergroeningsplan uitgevoerd. Evaluatie die laat zien hoeveel m2 extra groen is gerealiseerd in de kernen en hoe de groennorm in elke kern is veranderd.

Groennorm en het compensatiebegingsel

2024

Voldoende groen nieuwe wijken

De groennorm en de compensatieregeling

Kosten (projectkosten, o meerkosten t.o.v huidig budget) € 25.000 incidenteel

€ 75.000

€ 300.000

€ 600.000

--

--

pagina 5

meenemen in nota grondbeleid en nota kostenverhaal De groennorm en het compensatiebeginsel juridisch borgen

Voldoende groen

2024

uitwerken in de nota grondbeleid en nota kostenverhaal De groennorm en de groencompensatieregeling vormen planregels of maatwerkvoorschriften in het Omgevingsplan of Verordening Fysieke leefomgeving. Een concrete uitwerking van de groennorm die als toetskader dient bij het beoordelen van compensatieplannen

--

De groennorm uitwerken in werkinstructie die laat zien welk groen past binnen de groennorm en welke alternatieven mogelijk zijn als deze niet wordt gehaald Voorziening groencompensatie openstellen (groencompensatiefonds)

2024

2024

Een voorziening groencompensatie waar compensatiegelden in worden gestort, en waarmee projecten voortvloeiend uit het GSP uit worden betaald

--

Voldoende groen

De groennorm monitoren.

2024-2025

--

Voldoende groen

De groennorm evalueren

Eind 2026

Bij elk plan (bouwplan, renovatie, reconstructie) zit een groenparagraaf met een analyse van de groennorm specifiek voor dit plan. Hierin is aandacht voor de gehaalde percentages groen en de m2/woning. En voor de redenen waarom de norm wel of niet gehaald is. (Tussen-)Evaluatie van de groennorm op basis van alle groenparagrafen

Voldoende groen aan randen en in buitengebied

Aankoop landbouwgronden t.b.v. robuustere bos- en natuurgebieden Aankoop landbouwgronden t.b.v. parkzones tegen kernen

Doorlopend

Kansen tot grondaankoop worden benut. Geen actieve grondverwerving.

Doorlopend

Kansen tot grondaankoop worden benut. Geen actieve grondverwerving.

P.M. (dekking uit reserve kwaliteitsverbeteri landschap) P.M. (dekking uit reserve kwalitietsverbeteri landschap of voorziening groencompensatie

Leidraad Inrichting Openbare Ruimte (LIOR)

2024

Een vastgestelde LIOR, die geldt voor zowel gemeente al

Voldoende groen

Kwaliteit op peil inrichting

pagina 6

--

--

--

aanvullen met beleidsregels uit GSP Instrumentarium GSP (Kwaliteitshandboek bomen, bereikbaarheidskaarten groen, groennormkaarten, klimaatatlas, groenstructuurkaart) implementeren door alle betrokkenen (ambtelijk en initiatiefnemers) te informeren over de werking hiervan en dit, waar nodig, als regels op te nemen in het Omgevingsplan

2024

Kwaliteit op peil beheer

(Ecologisch) groenbeheer implementeren

2024-2026

Kwaliteit op peil – bomen behouden en beschermen

Bomenbeleid en regels aanpassen aan Groenbeleid

2024

Deskundig onderhoud

Beheerplan groen in kernen uitvoeren

2024 e.v.

Deskundig onderhoud

Beheerplan landschapselementen uitvoeren

2024 e.v.

Deskundig onderhoud

Beheerplan bossen uitvoeren

2024 e.v.

derdepartijen die werken aan de openbare ruimte Het complete instrumentarium GSP is toegankelijk voor iedereen die er mee moet werken en wordt als indieningsvereisten opgenomen in het Omgevingsplan

--

Een specialist (natuur)beheer en contractvorming die 3 jaar lang al het openbaar groen middels concrete werkplannen, bestekken en opdrachten organiseert in de lijn van het GSP en de beheerplannen. Deze specialist zorgt dat alle groentypen het maatwerkbeheer krijgen dat nodig is om de biodiversiteitsdoelstellingen te halen. Het Bomenbeleidsplan wordt geactualiseerd zodat het naadloos aansluit bij de doelstellingen uit het GSP

€ 150.000

Stedelijk groen en water wordt beheerd conform wettelijke eisen en ambities Groenstructuurplan Landschappelijk groen en water wordt beheerd conform wettelijke eisen en ambities Groenstructuurplan Bos- en heideterreinen worden beheerd conform wettelijke eisen en ambities Groenstructuurplan

P.M. Kosten blijken uit te stellen beheerplannen P.M. Kosten blijken uit te stellen beheerplannen P.M. Kosten blijken uit te stellen beheerplannen

pagina 7

--

Deskundig onderhoud

Biodiversiteit hondenaanlijnplicht

Veelvuldig communiceren

Stimuleren

Beheerplan laanbomen uitvoeren

2024 e.v.

Straat- en laanbomen worden beheerd conform wettelijke eisen en ambities Groenstructuurplan

P.M. Kosten blijken uit te stellen beheerplannen

Formatie op peil: databeheer groen

Doorlopend

Wordt opgenomen met de basis- en kernregistraties

Het (ecologisch) groenbeheer evalueren

Eind 2026

Een databeheerder zorgt dat alle informatie over groen wordt bijgehouden. Dit is de basis voor planmatig groenbeheer, monitoring en verantwoording Het groenbeheer wordt geëvalueerd op zaken als organisatie, formatie, kosten en biodiversiteitsdoelstellingen

Hondenbeleid aanpassen

2025

--

Hondenaanlijnplicht juridisch regelen

2025

Hondenuitrenvelden aanwijzen en inrichten

2025

Het hondenbeleid uit 2009 wordt geactualiseerd o.b.v. de wens om honden ook in het buitengebied aan te laten lijnen. In de Verordening Fysieke Leefomgeving worden regels gesteld t.a.v. het aanlijnen van honden Verspreid over de gemeente worden hondenuitrenvelden aangewezen en ingericht

Ontwikkelen bewustwordingscampagne

2024

Communicatiestrategie met beeldmerk specifiek voor dit thema. Dit laat zien wat de gemeente doet aan groen en klimaat en welke doelen ze daarmee wil bereiken. Dit met een sterk beeldmerk dat overal in terugkomt. Gericht op beheer en realisatie door gemeente. En gericht op beïnvloeding particulieren. Indien mogelijk pakken we dit regionaal op.

€ 20.000,-incidenteel

Uitvoeren bewustwordingscampagne groen en klimaat

2024 -2026

€ 20.000,--

Aansluiten bij initiatieven die derden stimuleren om bij te dragen aan de

Doorlopend

Periodieke communicatie over actuele beheer-, realisatie en bewustwordingsonderwerpen. Afhankelijk van de regeling (voorbeelden zijn Stimuleringsregeling

pagina 8

--

--

€ 20.000 Incidenteel

P.M.

doelstellingen uit het GSP (klimaatmaatregelen, biodiversiteitsbevordering, enz.)

landschap, ErvenPlus, Natuur in de Wijk, Actie Steenbreek)

pagina 9