Rapport rekenkameronderzoek subsidies aan niet-professionele instellingen

17 4 5 5 3 22 2 2 1 3 1 2 3 1 6 1 15 4 5 6 8 8 5 5 7 4 1 2 3 3 1 1 88

21 Gegevens afkomstig van de afdeling financiën.

Onderzoeksrapport subsidies aan niet-professionele instellingen | Rekenkamer Bernheze

21

Bijlage 4: Taken en verantwoordelijkheden betrokkenen Samenvattend zijn er vier voorname actoren aan te wijzen binnen het subsidieproces aan niet-professionele instellingen. Iedere actor heeft specifieke taken en/of verantwoordelijkheden. In onderstaand schema worden de taken, verantwoordelijkheden en onderlinge verhoudingen simplistisch weergegeven.

Niet-professionele instellingen •Doen een subsidieaanvraag (niet in alle gevallen). •Leveren eens per drie jaar een verantwoording aan. •Zoeken bij excessen contact met het college en/of ambtelijke organisatie.

Ambtelijke organisatie

College van B&W

•Zoekt afstemming met het college bij nieuwe aanvragen en opgemerkte opvallendheden. •Verzorgt en behandelt subsidieaanvragen en -verantwoordingen. •Heeft, waar nodig, contact met niet-professionele instellingen. •Schrijft ambtelijk voorstel bij aanvraag (incidentele) subsidievoorstellen. •Beoordeelt in hoeverre verantwoording historisch passend is binnen cluster. •Verzorgt afhandeling en betaling van structurele en incidentele subsidies.

•Informeert de raad bij uitzonderingen. •Kent specifieke situtaties toe. •Beoordeelt, mede op basis van ambtelijk voorstel, mogelijke toekenning incidentele (project)subsidie. •Staat in specifieke situaties specifieke toekenningen toe. •Past vierogenprincipe toe met ambtelijke organisatie bij verstrekking nieuwe subsidie.

Gemeenteraad •Stelt jaarlijks subsidieplafond vast bij behandeling. programmabegroting. •Stelt jaarlijks verstrekte subsidies vast bij behandeling jaarstukken. •Wordt geïnformeerd bij excessen.

Onderzoeksrapport subsidies aan niet-professionele instellingen | Rekenkamer Bernheze

22

Bijlage 5: Lijst geïnterviewde personen • • • • • • • • • • • •

Vertegenwoordiging commissie Maatschappelijke Zaken (MZ) Financieel beleidsmedewerker Beleidsmedewerker sociaal domein Beleidsmedewerker WMO Beleidsmedewerker sport, recreatie en toerisme Portefeuillehouder duurzaamheid, economie en vastgoed Bestuur Oranjecomité Heeswijk-Dinther Bestuur KBO Heesch Bestuur Dorpsraad Vorstenbosch Bestuur RKSV Prinses Irene Bestuur Animato Nistelrode Portefeuillehouder positieve gezondheid, zorg en natuur

Onderzoeksrapport subsidies aan niet-professionele instellingen | Rekenkamer Bernheze

23

Bijlage 6: Geraadpleegde documenten • • • • • • • • • • • • • • • • • •

Algemene wet bestuursrecht. Bestuursprogramma 2018-2022. Bestuursprogramma 2022-2026. Bestuursprogramma Bernheze 2014-2018. Coalitieprogramma 2018-2022. Gewijzigde Verordening welzijnssubsidies gemeente Bernheze 2012. Gewijzigde Verordening welzijnssubsidies gemeente Bernheze 2021. Lokaal Sportakkoord Bernheze. Overzicht clustersubsidies rekenregels 2018-2024. Procesbeschrijving welzijnssubsidies 2021. Programmabegroting 2022-2025. Programmabegroting 2023-2026. Programmalijn Aanpakken met Impact. Rapport Rekenkamercommissie Bernheze, ‘Onderzoek naar de budgetsubsidie in de gemeente Bernheze’ (2020). Rapport Rekenkamercommissie Bernheze, ‘Subsidiebeleid, kans om te sturen’ (2009). Toekomstvisie Bernheze 2020. Verordening welzijnssubsidies gemeente Bernheze 2006. Website Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG).

Diverse documenten uit de periode 2017-2024 in verband met de 5 cases die in het onderzoek zijn opgenomen waaronder: o begrotingen; o formele communicatie tussen gemeente en instellingen; o herinneringen m.b.t. aanvragen; o jaarlijkse ledenlijsten; o jaarrekeningen; o subsidieaanvragen; o subsidieaanvragen; o subsidiebeschikkingen; o subsidietoekenningen; o verslagen algemene ledenvergadering. Documenten ter beschikking gesteld door de geïnterviewde niet-professionele instellingen, waaronder: o Onderbouwing huurbedrag KBO in CC De Pas; o Reactie gemeente op ultiem voorstel KBO.

Onderzoeksrapport subsidies aan niet-professionele instellingen | Rekenkamer Bernheze

24