Raadsvoorstel Afgeven verklaring van geen bedenkingen Osseweg ongenummerd te Heesch

t

\

Res,srrat,enummer: 65431 I 65487

IIAAD d.o.:

/[t-g-ZoLq

cfm besloten

L

Raadsvoorstel Darum v€Ísaderins: 26 september 2024

saf,€€heude n

fÀ*+-

AgondEpuot

15

ondsrwerp:

Afgeven verklaring van geen bedenkingen Osseweg ongenummerd te Heesch

porrsíeuiréhouder wethouderEdwinDaandels Heesch, I juli 2024

o

lnleiding Op l2 december 2022 is er een pÍincipeverzoek ingediend voor de realisatie van appartementen aan de Osseweg ong. te Heesch. Op 20,uli 2023 heefi het college besloten om hier in pÍincipe medewerking aan te verlenen. Deze principe-uitspraak heeít op 21 december 2023 geresulteerd in de aanvraag van een omgevingsvergunning voor het bouwen van een woongebouw van 24 appartementen aan de Osseweg ong. te Heesch. Op dit moment betreÍt de grond aan de Osseweg te Heesch landbouwgrond. De aanvrager is voornemens om hier 24 sociale huurappartementen te realiseÍen. Het vigerende bestemmingsplan'De kommen van Bernheze' met de bestemming 'Agrarisch' staat op dit moment het plan niet toe.

Alvorens er overgegaan kan worden tot vergunningverlening, moet er een verklaring van geen bedenkingen door uw gemeenteÍaad zijr. afgegeven.

Voorstsl 1

. Op basis van artikel 2.27 van de Wabo een ontwerpverklaring van geen bedenkingen af te geven voor het bouwen van een woongebouw van 24 appartementen aan de Osse-

weg ongenummerd te Heesch.

2. lndien gedurende de inzagetermijn van het ontwerpbesluit geen zienswijzen worden in-

o

gediend de ontwerpverklaring van geen bedenkingen te beschouwen als een deíinitieve verklaring van geen bedenkingen.

Argumenten 1.1 Vanwege de strijdigheíd met hel bestemmingsplan is verlening van een omgevingsvergunning alleen mogelik via een uitgebreide voorbereidingsprocedure. Onderdeel van deze procedure is de afgífte van een verklaring van geen bedenkingen. Het perceel is gelegen binnen het bestemmingsplan 'De Kommen van Bernheze' met enkelbestemming 'Agrarisch', dubbelbestemming 'Waarde - AÍcheologie 2'en gebiedsaanduidingen 'Veiligheidszone - lpg' en 'wro-zone - wijzigingsgebied 1'. De aangewezen gronden zijn aangewezen voor onder andere agrarisch grondgebruik (artikel 3.í .1). Op deze agrarische gronden is het niet toegestaan om een woongebouw te realiseren.

Vanwege de strijdigheid met het bestemmingsplan is verlening van een omgevingsvergunning alleen mogelijk via een uitgebreide voorbereidingsprocedure, zoals bedoeld in artikel 2.12, lid 1, sub a, onder 3 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo). Onderdeel van deze procedure is het veílenen van een verklaring van geen bedenkingen door de gemeenteraad.

1.2 ln de aangeleverde ruimtelike onderbouwing is verantwoord dat er sprake is van 'een goed e ru imte lijke orde n ing'.

Volgens de Wabo kan er alleen maar medewerking worden verleend aan een omgevingsvergunning zoals bedoeld onder a..lkel2.12, lid 1, sub a, onder 3, indien de motivering van het besluit een goede ruimtelijke onderbouwing bevat. HiervooÍ heeÍt de aanvrager een ruimtelijke onderbouwing met bijbehorende stukken aangeleverd, deze zijn toegevoegd als bijlage. ln de ruimte-

lijke onderbouwing js getoetst aan vastgesteld beleid op Rijks-, provinciaal en gemeentelijk niveau en zijn de milieutechnische onderdelen verantwoord. De meest relevante oveÍwegingen zi.in: Het plan draagt bij aan de ambities van de gemeente, zoals neergelegd in de Omge-

o

vingsvisie Bernheze 2040 Het plangebied is gelegen in twee van de dÍie deelgebieden (overgangsgebied), namelijk de Peelhorst (rug) en het Dekzandgebied (de Flank). Verblijfplekken maken bijvoorbeeld onderdeel uit van het openbaar groen en blauw op eigen terrein. Hiermee draagt het initiatief bij aan de ambitie om tot rust te komen en te ontmoeten. Om de 'openbare ruimte' aan te laten sluiten bij de verschillende doelgroepen die er gebruik van maken wordt het samen met hen ingericht, waarbij de volgende randvoorwaarden aan de orde zijn: ontmoeten, klimaatadaptieÍ, biodiversiteitsbevorderend, inclusieÍ en uitnodigen tot bewegen. Daarnaast ziet het planvoornemen op sociale huurwoningen. Betaalbare woningen zijn hard nodig om te kunnen voorzien in de woonbehoefte. Hel plan past binnen de Woonvisie 2022-2026 Het planvoornemen is passend in het gemeentelijke woningbouwprogramma. Dat betekent dat er in kwantitatieve zin ruimte is voor de te realiseren appartementen. De appartementen die ziln beoogd betreffen 24 sociale huurappartementen. Al deze appartemen-

ten zijn levensloopbestendig (bereikbaar per lift), waardoor de appartementen geschikt zijn voor zowel starters als ouderen, doelgroepen waarvoor een grote behoefte is.

o

Er wordt voldaan aan Rijks- en provinciaal beleid Plannen die een nieuwe stedelijke ontwikkeling mogelijk maken moeten worden getoetst aan de ladder voor duurzame verstedelijking. Met het planvoornemen wordt een appartementencomplex gerealiseerd op een deel van een perceel landbouwgrond in het bestaand stedelijk gebied. Het planvoornemen draagt bij aan het realiseren van de kwantitatieve gemeentelijke woningbouwopgave, waarbij eÍ wordt voorzien in de (kwalitatieve) behoefte aan sociale huunr'roningen. Door de ligging van het plangebied in bestaand ste-

delijk gebied en de toelichting dat het planvoornemen voorziet in de kwantitatieve en kwalitatieve woningbehoeíte wordt voldaan aan de ladder voor duurzame verstedelijking. Het planvoornemen geeft daarnaast invulling aan de Omgevingsvisie Noord-Brabant. Het planvoornemen dat uitgaat van de realisatie van 24 sociale huurwoningen sluit aan bij de provinciale behoefteprognoses en de regionaal gemaakte afspraken. Verder wordt ontwikkeld in bestaand stedelijk gebied (inbreiding), waardoor nabij de voorzieningen nieuwe woningen worden mogelijk gemaakt. Duurzame verstedelijking is aan de orde door het zorgvuldige gebruik van ruimte. 1.3 Aanvrager heeft de omgeving nauw betrokken bij de plannen

De aanvrager heeft dialoog gevoerd met de nabije omgeving. Tijdens deze omgevingsdialoog zijn er vragen gesteld en zoÍgpunten geuit. Deze zijn te vinden in de verslaglegging van de om-

gevingsdialoog. 2.1 Dít bespaart de aanvrager tijd

2

De mogelijkheid voor het indienen van zienswijzen is de meest wezenlijke in de procedure. Er wordt een ontwerpbesluil ter inzage gelegd met als onderdeel de ontwerpverklaring van geen bedenkingen. Binnen zes weken kunnen zienswijzen worden ingediend tegen de ontwerpbeschikking en de ontwerp verklaring van geen bedenkingen. Door de ontwerpverklaring aan te meÍken als een deÍinitieve verklaring van geen bedenkingen wanneer eÍ geen zienswijzen worden ingediend, hoeft de zaak niet opnieuw aan de raad te worden voorgelegd.

Kosten en dekking De kosten voo[ de omgevingsvergunning komen voor rekening van de aanvrager. Alle kosten komen voor rekening van de aanvrager en worden veÍhaald via een anterieuÍe overeenkomst Ook planschade is in deze overeenkomst geregeld. Vervolg

o

Na afgifte van de ontwerpverklaring van geen bedenkingen wordt een ontwerpbesluit ter inzage gelegd. Binnen zes weken kunnen zienswi.izen worden ingediend. Na afloop van de inzagetermijn woÍdt een definitief besluit genomen waartegen beroep kan worden ingesteld bii de rechtbank.

Evaluatie N.v.t.

Bijlage(n):

De bijlage(n) zijn digitaal beschikbaar

AanvÍaagdocument publiceerbaar Ruimtelijke onderbouwing Motivatie Omgevingsvisie Bernheze 2040 Tekening exploitatiegebied Verslaglegging omgevingsdialoog

a

Burgemeester en wethouders,

-1

rC) an

secretaris

Mark burge

3