Overzicht belangrijkste wijzigingen Reglement van orde

Bijlage 2 bij raadsvoorstel ‘Evaluatie vergaderstelsel gemeenteraad en vaststellen Reglement van orde gemeenteraad en raadscommissies Bernheze 2026’

Overzicht belangrijkste wijzigingen Basis voor het nieuwe Reglement van orde gemeenteraad en raadscommissies Bernheze 2026: - Reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad van Bernheze 2016 en de Verordening op de raadscommissie van de gemeente Bernheze 2016 - Wetswijzigingen - VNG: Model Reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad (gewijzigd model, maart 2022) - VNG: Verordening op de raadscommissies (gewijzigd model, maart 2022) - Nieuwe Vergaderstelsel (raadsbesluit november 2023) en de evaluatie daarvan Algemeen

Het Reglement van orde en de commissieverordening zijn samengevoegd in één Reglement van orde. Dit betekent dat de indeling anders is en dat geldt ook voor de artikelnummers. Hoofdstuk 1. Algemene bepalingen

Art. 1

Begripsbepalingen. Toegevoegd: • Burgerlid • Fractie • Raad • Raadscommissie • Raadslid

Art. 2, lid 5

Stemrecht presidium. Lid 5 toegevoegd: De leden van het presidium hebben ieder één stem. Het presidium besluit bij gewone meerderheid. Ingeval de stemmen staken, is de stem van de voorzitter doorslaggevend.

Art. 3, lid 3 onder b

Taak agendacommissie toegevoegd: Het beoordelen van agenderingsverzoeken voor themabijeenkomsten.

Art. 3, lid 4

Stemrecht agendacommissie. Lid 4 toegevoegd. De leden van de agendacommissie hebben ieder één stem. De agendacommissie besluit bij gewone meerderheid. Ingeval de stemmen staken, is de stem van de voorzitter doorslaggevend. Hoofdstuk 2. Toelating van nieuwe raadsleden; benoeming van burgerleden en wethouders; fracties

Art. 5, lid 1

Onderzoek geloofsbrieven, toelating en beëdiging raadsleden. Lid 1 anders geformuleerd, waardoor benoeming vaste commissie voor onderzoek geloofsbrieven mogelijk wordt: 1. De raad stelt een commissie in bestaande uit drie raadsleden die de geloofsbrieven en de daarop betrekking hebbende stukken van nieuw benoemde raadsleden onderzoekt. De raad kan een of meer plaatsvervangende leden voor de commissie benoemen.

Art. 6

Onderzoek geloofsbrieven, benoeming en beëdiging burgerleden. Artikel 6 is toegevoegd. Met lid 1 wordt bepaald dat op voordracht van de fractie de raad per fractie maximaal 5 burgerleden kan benoemen.

1 van 4

Bijlage 2 bij raadsvoorstel ‘Evaluatie vergaderstelsel gemeenteraad en vaststellen Reglement van orde gemeenteraad en raadscommissies Bernheze 2026’

Daarnaast is in dit artikel toegevoegd (lid 3 t/m 5) dat de geloofsbrieven van kandidaat-burgerleden worden onderzocht en dat zij na benoeming tijdens een raadsvergadering de eed of verklaring en belofte afleggen. Art. 7

Zittingsduur burgerleden. Lid over vacature weggelaten omdat door aftreden burgerleden er geen vacatures ontstaan in de commissies. De commissiesamenstelling is variabel.

Art. 8, lid 3

Benoeming wethouders. Lid 3 toegevoegd waarin wordt aangegeven dat de burgemeester opdracht kan geven om kandidaat-wethouders aan een integriteitsanalyse te onderwerpen. In de wet Bevordering integriteit en functioneren decentraal bestuur (tweede tranche) wordt dit verplicht gemaakt. De tweede tranche van de wet is nog niet door de Tweede en Eerste Kamer behandeld. Hoofdstuk 3. Vergadermodel

Hoofdstuk 3. Vergadermodel Art. 10 t/m 14

Hoofdstuk 3 toegevoegd met een korte uitleg over het vergadermodel BOB-T.

Hoofdstuk 4. Raadscommissies Art. 15

Instelling raadscommissies. Vervangt artikel 2 van de verordening op de raadscommissies. De gemeenteraad heeft op 2 november 2023 een nieuw vergaderstelsel vastgesteld. Onderdeel daarvan was het aantal raadscommissies terug te brengen van 3 naar 2 commissies: commissie Maatschappij en Bestuur en commissie Ruimte en Leefbaarheid.

Art. 17

Samenstelling; benoeming commissievoorzitter Lid 1 - Samenstelling commissie gewijzigd als gevolg van het nieuwe vergaderstelsel: 1. Een raadscommissie bestaat uit raads- en burgerleden. Elke fractie vaardigt minimaal één lid af. Aan de raadstafel zijn tenminste drie zitplaatsen per fractie beschikbaar. De bezetting kan per vergadering en gedurende de vergadering variëren.

Art. 19

Oproep en agenda. Samenvoeging en herformulering van artikel 7 en 8 in de verordening op de raadscommissies uit 2016.

Art. 20

Ter inzage leggen van stukken. Lid 3 aangepast aan de actuele wetgeving rondom geheimhouding.

Art. 21

Openbare kennisgeving. Lid 2 toegevoegd: In spoedeisende gevallen kan de openbare kennisgeving uitsluitend langs elektronische weg plaatsvinden.

Art. 23

Opening vergadering en quorum. Lid 1 en 3 gewijzigd: omdat een commissie geen vaste commissieleden kent, is de bepaling van het quorum aangepast: meer dan de helft van het aantal fracties dient aanwezig te zijn.

2 van 4

Bijlage 2 bij raadsvoorstel ‘Evaluatie vergaderstelsel gemeenteraad en vaststellen Reglement van orde gemeenteraad en raadscommissies Bernheze 2026’

Art. 27

Spreekrecht tijdens commissievergadering. Behalve inwoners kunnen ook anderen zoals belangenorganisaties of bedrijven gebruik maken van het spreekrecht tijdens een commissievergadering. De term ‘inwoners’ is dan ook vervangen door het algemene woord ‘insprekers’. Daarnaast is in lid 3 aangegeven dat er per vergadering 30 minuten beschikbaar is voor sprekers. In de oude commissieverordening was dit niet duidelijk geregeld. Je kon de bepaling ook uitleggen als 30 minuten per agendapunt. Overigens kan de voorzitter in bijzondere gevallen afwijken van de maximale lengte van de spreektijd. Dit is niet gewijzigd ten opzichte van de oude verordening. De bepaling dat de volgorde van het spreekrecht wordt bepaald door volgorde van aanmelding is weggelaten.

Art. 29

Voorstellen van orde. Toegevoegd dat commissievoorzitter tijdens de vergadering mondeling een voorstel van orde betreffende de vergadering kan doen.

Art. 30

Besluitenlijst en beeldopname commissievergadering. Er worden tegenwoordig ook beeldopnamen gemaakt van commissievergaderingen. Daarom is aan lid 1 toegevoegd dat, indien mogelijk, een beeldopname gemaakt die op de website van de gemeente raadpleegbaar is. In lid 2 is de bepaling vervallen dat op de besluitenlijst wordt aangegeven welke commissieleden niet aanwezig waren, omdat de commissies geen vaste samenstelling meer kennen.

Art. 33

Opheffen geheimhouding. Formulering aangepast gelet op de wijziging van de Gemeentewet. Hoofdstuk 5 Raadsvergaderingen

Art. 36

Oproep en agenda. Samenvoeging en herformulering van artikel 7 en 8 in Het Reglement van orde uit 2016.

Art. 37

Ter inzage leggen stukken. Lid 3 aangepast aan de actuele wetgeving over geheimhouding.

Art. 38

Openbare kennisgeving. Lid 2 toegevoegd: In spoedeisende gevallen kan de openbare kennisgeving uitsluitend langs elektronische weg plaatsvinden.

Art. 42

Voorstellen van orde. Toegevoegd dat voorzitter tijdens de vergadering mondeling een voorstel van orde betreffende de vergadering kan doen.

Art. 48

Besluitenlijst en beeldopname raadsvergadering In lid 1 toegevoegd dat van elke raadsvergadering, indien mogelijk, een beeldopname wordt gemaakt. Beeldopname is geen wettelijke verplichting en door het zo te formuleren levert het geen probleem op indien er (onverhoopt) geen beeldopname kan worden gemaakt.

Art. 52

Opheffen geheimhouding. Formulering aangepast gelet op de wijziging van de Gemeentewet.

3 van 4

Bijlage 2 bij raadsvoorstel ‘Evaluatie vergaderstelsel gemeenteraad en vaststellen Reglement van orde gemeenteraad en raadscommissies Bernheze 2026’

Hoofdstuk 6. Bevoegdheden, instrumenten raadsleden Art. 55

Amendementen en subamendementen. Lid 2 toegevoegd: Er wordt alleen beraadslaagd over amendementen en subamendementen die ingediend zijn door raadsleden die de presentielijst getekend hebben.

Art. 56

Motie. Lid 1: Oorspronkelijke tekst. Raadsleden dienen moties schriftelijk in bij de voorzitter. Toegevoegd: ‘tenzij de voorzitter oordeelt dat mondelinge indiening volstaat’. Hiermee is de bepaling vergelijkbaar als die van amendement en subamendement (art 55)

Art. 56, lid 2

Moties. Lid 2 toegevoegd: Er wordt alleen beraadslaagd over moties die ingediend zijn door raadsleden die de presentielijst getekend hebben.

4 van 4