(Ontwerp)verklaring van geen bedenkingen voor het herontwikkelen van het monumentale pand aan Kameren 4 te Heeswijk-Dinther

Registratienummer

46907 / 46909

Raadsvoorstel Datum vergadering Agendapunt Onderwerp

Portefeuillehouder

25 januari 2024 7 (Ontwerp)verklaring van geen bedenkingen voor het herontwikkelen van het monumentale pand aan Kameren 4 te Heeswijk-Dinther wethouder Edwin Daandels

Heesch, 28 november 2023

Inleiding Op 18 mei 2021 is er een principeverzoek ingediend voor de realisatie van een ontmoetingslocatie dat voornamelijk gericht is op rouw en nabestaanden, met veelal afscheidsdiensten, aan de Kameren 4 te Heeswijk-Dinther Op 23 november 2021 heeft het college besloten om hier in principe medewerking aan te verlenen. Deze pnncipe-uitspraak heeft op 29 maart 2023 geresul­ teerd in de aanvraag van een omgevmgsvergunning voor het herontwikkelen van het monu­ mentale pand aan de Kameren 4 te Heeswijk-Dinther tot ontmoetingslocatie.

Op dit moment staat de bebouwing bij Kameren 4 te Heeswijk-Dinther met een monumenten­ status leeg. Aanvrager wil de locatie herontwikkelen tot een ontmoetingscentrum, dat zich voor­ namelijk richt op uitvaartdiensten. Zij beogen daarbij de boerderij te renoveren met behoud van en respect voor de aanwezige cultuurhistorische waarden. Er worden twee bijgebouwen gerea­ liseerd, waarvan er één zal dienen tot resomeerruimte Ook wordt de boerderij uitgebouwd

Alvorens er overgegaan kan worden tot vergunningverlening, moet er een verklaring van geen bedenkingen door uw raad zijn afgegeven. Voorstel 1. Op basis van artikel 2.27 van de Wabo een ontwerpverklaring van geen bedenkingen af te geven voor het herontwikkelen van het monumentale pand aan Kameren 4 te HeeswijkDinther tot ontmoetingslocatie 2. Indien gedurende de inzagetermijn van het ontwerpbesluit geen zienswijzen worden inge­ diend de ontwerpverklaring van geen bedenkingen te beschouwen als een definitieve ver­ klaring van geen bedenkingen.

Argumenten 1.1 Vanwege de strijdigheid met het bestemmingsplan is verlening van een omgevingsvergunning alleen mogelijk via een uitgebreide voorbereidingsprocedure Onderdeel van deze proce­ dure is de afgifte van een verklaring van geen bedenkingen. Het perceel is gelegen binnen het bestemmingsplan ‘Buitengebied Bernheze' met enkelbestemming 'Agrarisch met waarden - Leefgebied dassen’, dubbelbestemmingen ‘Waarde - Archeolo­ gie 2’ en ‘Waarde - Natte natuurparel' en gebiedsaanduidmgen 'groenblauwe mantel', ‘reconstructiewetzone - extensiveringsgebied’ en ‘wro-zone - woonwerkontwikkelingsgebied’. Op deze aangewezen agrarische gronden is het niet toegestaan om een ontmoetingscentrum te re­ aliseren.

Vanwege de strijdigheid met het bestemmingsplan is verlening van een omgevingsvergunnmg alleen mogelijk via een uitgebreide voorbereidingsprocedure, zoals bedoeld in artikel 2.12, lid 1,

sub a, onder 3 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo). Onderdeel van deze procedure is het verlenen van een verklaring van geen bedenkingen door de gemeenteraad. 1.2 In de aangeleverde ruimtelijke onderbouwing is verantwoord dat er sprake is van ‘een goede ruimtelijke ordening'. Volgens de Wabo kan er alleen maar medewerking worden verleend aan een omgevingsvergunning zoals bedoeld onder artikel 2.12, lid 1, sub a, onder 3, indien de motivering van het be­ sluit een goede ruimtelijke onderbouwing bevat. Hiervoor heeft de aanvrager een ruimtelijke on­ derbouwing met bijbehorende stukken aangeleverd, deze zijn toegevoegd als bijlage. In de ruimtelijke onderbouwing is getoetst aan vastgesteld beleid op Rijks-, provinciaal en gemeente­ lijk niveau en zijn de milieutechnische onderdelen verantwoord. De meest relevante overwegin­ gen zijn: • Het monumentale pand krijgt een zinvolle invulling In het verleden was ter plaatse sprake van een agrarisch bedrijf. De vergunning voor het houden van melkrundvee is nog overeind, hoewel de agrarische bedrijfsgebouwen reeds zijn gesloopt De agrarische bedrijfsbestemming staat nog overeind Als onderdeel van kwaliteitsverbetering wordt ook de vergunning voor het houden van melkrundvee (milieu) ingetrokken. Ter plaatse is op dit moment enkel nog sprake van de waardevolle boerderij Kameren 4, zijnde een gemeentelijk monument.

Dit betreft één van de boerderijen die be­ horen tot de landerijen van Kasteel Heeswijk. Deze boerderij staat op dit moment leeg en te verloederen.

Beoogd wordt het monumentale pand te herontwikkelen naar een zogenoemde ‘ontmoetingslocatie’ met een voornamelijk maatschappelijke invulling, gericht op rouw en nabe­ staanden. Er wordt voornamelijk ingezet op afscheidsdiensten, waarbij alle mogelijkheden behorende bij de dienst binnen het besluitgebied worden gehouden. Ingezet wordt op de intieme sfeer, waarbij de locatie per dag in principe enkel door één gezelschap kan worden gehuurd. De locatie zal plaats bieden aan maximaal 150 gasten. • Er wordt goed aangesloten bii de cultuurhistorische waarden op het perceel Kameren 4 ligt binnen het cultuurhistorisch vlak behorende bij 'Kasteel Heeswijk', een com­ plex van cultuurhistorisch belang Met de beoogde herontwikkeling wordt een passende herbestemmmmg gegeven aan de cultuurhistorisch waardevolle boerderij. De beoogde her­ ontwikkeling betreft een passende ontwikkeling met enkel toegevoegde waarde voor de cul­ tuurhistorie aan de Kameren en de omgeving.

Beoogd wordt de boerderij te renoveren, met behoud van en respect voor de aanwezige cultuurhistorische waarden. Daarnaast wordt beoogd een tweetal nieuwe bijgebouwen te realiseren, passend binnen het bestaande cultuurhistorisch waardevolle ensemble. Deze bijgebouwen en een uitbouw aan de boerderij met een oppervlakte van in totaal circa 500 m2 zullen ten dienste staan van de beoogde functies ter plaatse. In het tweede bijgebouw zal ruimte worden geboden voor resomeerfaciliteiten en rouwkamers. De nieuwbouw zal geheel in stijl zijn met de historische context. Er zal sprake zijn van een aanzienlijke kwali­ teitswinst in het buitengebied.

Ook wordt met de boogde inrichting van het besluitgebied ingespeeld op het cultuurhistori­ sche landschap door te werken met een parkachtige structuur dat ruimte biedt voor rust, in­ gespeeld op de zichtrelatie richting het kasteel.

-2-

De plannen zijn in goed overleg met de monumentencommissie aangepast waar nodig en definitief door de commissie akkoord bevonden. • Er is sprake van zorgvuldig gebruik van de ruimte Het doel van de provincie is om bestaand bebouwd gebied zo goed mogelijk te benutten. Dit draagt bij aan het behoud van de openheid en kwaliteit van het buitengebied en aan her­ gebruik van leegkomende- of bebouwingslocaties. De nieuwe oppervlakte aan bebouwing is aanzienlijk kleiner dan in de recente geschiedenis. Grotendeels wordt gebruik gemaakt van het bestaande bouwperceel. Er is sprake van zorgvuldig ruimtegebruik

Geconcludeerd kan worden dat het herontwikkelen van het monumentale pand aan de Ka­ meren 4 te Heeswijk-Dmther niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening. In de ruimtelijke onderbouwing wordt dit voldoende onderbouwd. 1.3 Aanvrager heeft de omgeving nauw betrokken bij de plannen Initiatiefnemer heeft uitgebreid dialoog gevoerd met de nabije omgeving. Op dit moment worden er nog steeds gesprekken gevoerd met de omgeving De algemene strekking van de omgevingsdialoog is dat het initiatief goed ontvangen wordt in de omgeving. De omgevingsdialoog heeft er onder andere toe geleidt (in overeenstemming met het college) dat de ontsluiting is aangepast. De originele ontsluiting zou kunnen leiden tot overlast van vervoersbewegingen over de Kameren en dit baarde zorgen. 2.1 Dit bespaart de aanvrager tijd De mogelijkheid voor het indienen van zienswijzen is de meest wezenlijke in de procedure. Er wordt een ontwerpbesluit ter inzage gelegd met als onderdeel de ontwerpverklaring van geen bedenkingen. Binnen zes weken kunnen zienswijzen worden ingediend tegen de ontwerpbe­ schikking en de ontwerp verklaring van geen bedenkingen.

Door de ontwerpverklaring aan te merken als een definitieve verklaring van geen bedenkingen wanneer er geen zienswijzen worden ingediend, hoeft de zaak niet opnieuw aan de raad te wor­ den voorgelegd. Risico’s Er is een monumentaal landschapselement (een bomenrij) aanwezig aan de Kameren 4, die behouden en onderhouden moet blijven. In het kader hiervan is er een Boom Effect Analyse uit­ gevoerd. Hierin is beoogd inzichtelijk te maken wat de huidige conditie en kwaliteit van de bo­ men is en zijn er aanbevelingen gedaan ten behoeve van het duurzaam behoud van de bomen. Ernstige beschadiging van de bomen is opgenomen als verbod in het huidige bestemmingsplan (dit blijft overeind na vergunningverlening) en wordt ook meegenomen in de anterieure overeen­ komst.

Kosten en dekking De kosten voor de omgevingsvergunning komen voor rekening van de aanvrager. Alle kosten komen voor rekening van de initiatiefnemer en worden verhaald via een anterieure overeen­ komst Ook planschade is in deze overeenkomst geregeld

Vervolg Na afgifte van de ontwerpverklaring van geen bedenkingen wordt een ontwerpbesluit ter inzage gelegd Binnen zes weken kunnen zienswijzen worden ingediend. Na afloop van de

-3-

inzagetermijn wordt een definitief besluit genomen waartegen beroep kan worden ingesteld bij de rechtbank. Het besluit omgevingsvergunning zal zo snel mogelijk verankerd worden in het nieuw op te stel­ len omgevingsplan van Bernheze. Hiermee zal de agrarische bedrijfsbestemming komen te ver­ vallen. Evaluatie n.v.t. BijDe bijlage(n) zijn digitaal beschikbaar. lage(n): • Aanvraagformulier publiceerbaar • Ruimtelijke onderbouwing d.d. 22 november 2023 • Bestaande toestand • Nieuwe toestand • Verslag omgevingsdialoog

ƒ

DU

f

lemeester en wethouders,

6

Peggy Hurkmans secretaris

\

/

Anfoine Walraven waarnemend burgemeester

-4-