Notitie ter informatie Subsidie 2021 ONS Welzijn

Registratienummer:

1519320

Notitie ter informatie voor commissie / raad Onderwerp: Portefeuillehouder:

Subsidie 2021 ONS welzijn de heer R.E.S. van Moorselaar

Heesch, 7 december 2020 Kennisnemen van: De toekenning van een subsidie van € 2.589.803,05 in 2021 voor de overeengekomen taken in de subsidieovereenkomst ONS welzijn 2020-2021. Inleiding ONS welzijn levert voor onze gemeente Bernheze een breed pakket aan dienstverlening voor het sociaal domein in het preventieve veld. Op basis van de subsidieovereenkomst 2020-2021 heeft ONS welzijn haar subsidieaanvraag 2021 ingediend. Met het toekennen van de gevraagde subsidie kan ONS welzijn de afgesproken taken in 2021 uitvoeren. Ook heeft ONS welzijn ruimte om in te spelen op de actualiteit zoals Corona en de start van Wegwijzer. Toelichting Wij kennen ook voor 2021 subsidie aan ONS welzijn toe omdat: 1. De subsidieaanvraag 2021 overeenkomt met de afgesproken dienstverlening in de subsidieovereenkomst 2020-2021 Met de subsidieaanvraag 2021 geeft ONS welzijn invulling aan de afgesproken dienstverlening, zoals is vastgelegd in de subsidieovereenkomst 2020-2021 en verder gespecificeerd in het Bernhezer bekostigingsmodel met onze lokale opdracht. De huidige overeenkomst 2020-2021 met een uitwerking van de lokale opdracht in het Bernhezer bekostigingsmodel, was resultaat van intensief overleg met ONS welzijn. Al in 2018 begonnen we met een (regionaal) traject om meer grip te krijgen op de opdracht aan ONS welzijn.

In maart 2019 besloten we samen met de regiogemeenten een transitiemanager opdracht te geven om een nieuw bekostigingsmodel te ontwikkelen voor de subsidieaanvraag 2020. Dit om meer inzicht te krijgen in de dienstverlening, de kosten en beoogde effecten. De transitiemanager leverde een aanvraag 2020 op met een bekostigingsmodel met 4 diensten: 1. Individuele begeleiding: Basisteam Jeugd en Gezin en het Sociaal team 2. Groepen en voorzieningen: groepswerk onder leiding van een professional 3. Voor elkaar: Door ONS welzijn aangestuurd vrijwilligerswerk 4. Samen doen: ondersteuning van de burgerinitiatieven Wij hebben deze diensten vervolgens vertaald naar onze lokale opdracht. Het Bernhezer bekostigingsmodel geeft per dienst aan welk budget/fte beschikbaar is. Het budget is in 2020 en 2021 nog niet verdeeld naar de activiteiten. Voorliggende aanvraag 2021 voldoet. Het is een vervolg op het huidige bekostigingsmodel. De beschrijving van kosten (aantal fte’s en activiteitenbudget) bij de vier diensten en aantallen outcome zijn vergelijkbaar. Ook het bedrag 2021 is gelijk aan de subsidie 2020, verhoogd met een index van 2,58 % (regionale indexafspraak, afgeleid van de VNG index). Een volledig transparant bekostigingsmodel hebben we nu nog niet. Wij willen dat ONS welzijn in 2021 het bekostigingsmodel doorontwikkelt naar een productenboek met daarin per dienst

een beschrijving van producten en activiteiten, de beoogde effecten en de kostprijs per product/activiteit. 2. We ruimte hebben om de dienstverlening aan te passen aan de lokale situatie en ontwikkelingen In de aanvraag beschrijft ONS welzijn actuele thema’s in 2021. Zoals Corona met als gevolg hogere eenzaamheid en een groter beroep op mantelzorgers, evenals de komst van Wegwijzer en de toevoeging van het BJG gedurende dit jaar. Ontwikkelingen en actualiteiten vragen komend jaar mogelijk aangepaste en of andere dienstverlening van ONS welzijn. De subsidie 2021 biedt ruimte om hierop te kunnen inspelen. Dit weten we ook omdat de wachtlijsten van het BJG en ST de afgelopen maanden (erg) beperkt zijn. Actuele thema’s zijn: - In de programmalijn Aanpakken met Impact is eenzaamheid een belangrijk thema. In het voorjaar 2021 leveren we een plan van aanpak bestrijding eenzaamheid op. ONS welzijn is hier een belangrijke partner. - In Aanpakken met Impact zetten we in op versterking burgerinitiatieven, samenwerking en verbinding in de kernen, zichtbaarheid van de professional en een goede verbinding met de Wegwijzer. ONS welzijn speelt bij dit alles een belangrijke rol. De pilot intensivering opbouwwerk is een voorbeeld. We betalen hiervoor eenmalig een extra subsidie van € 35.000,-. - Vanwege Corona creëert ONS welzijn breed verschillende trajecten, activiteiten, collectief aanbod.

Denk aan rouwverwerking voor mensen die iemand verloren hebben, mensen die langere tijd in eenzaamheid doorbrengen, hulp bij financiële problemen als gevolg van werkeloosheid. - Als gevolg van Corona wordt een nog groter beroep gedaan op mantelzorgers. Deze groep heeft prioriteit in Aanpakken met Impact. - De komst en doorontwikkeling van Wegwijzer geeft inzicht in wat onze inwoners nodig hebben aan ondersteuning. Omdat Wegwijzer integraal werkt en een registratiesysteem heeft, gaan we meer dan voorheen zien wat we nodig hebben aan ondersteuningsaanbod en preventie. Op basis van individuele vragen zien we wat aan collectief aanbod nodig is. Dat kan gaan betekenen dat we binnen de subsidie verschuiving moeten aanbrengen en of nieuwe diensten moeten toevoegen. - Ook jeugd wordt toegevoegd aan de Wegwijzer, ook dit heeft invloed op de dienstverlening. - Deelname aan het traject om de dienstverlening aan statushouders te verbeteren. Samen met Meierijstad, Vluchtelingenwerk en ONS welzijn werken we aan de invoering van de nieuwe wet inburgering. - Omdat we in Wegwijzer nu werken met een verstrekte netwerksamenwerking, is de aangekondigde subsidiekorting (i.v.m. de organisatie toegang) ingetrokken. Wel is vastgelegd dat als deze netwerksamenwerking onvoldoende resultaat oplevert (evaluatie in 2021) dat alsnog een keuze kan worden gemaakt voor een gemeentelijk team.

Andere nieuwe ontwikkelingen zijn decentralisatie beschermd wonen en nieuwe taken jeugdzorg/bescherming. Gedurende 2021 gaan we de consequenties van deze ontwikkelingen vertalen naar de nieuwe opdracht aan ONS welzijn vanaf 2022. Vervolg De afgelopen jaren zijn er diverse acties ingezet om verbetering door te voeren in de bedrijfsvoering van ONS welzijn. Er zijn nieuwe managers en een nieuwe bestuurder aangesteld die aan de slag zijn gegaan met het verbeteren van de bedrijfsvoering. Wij vinden

-2-

daarom dat een ontwikkeling van een productenboek vanaf 2022 nu mogelijk én wenselijk is. Een productenboek beschrijft per dienst producten en activiteiten, de beoogde effecten en de kostprijs per product/activiteit. Hierover willen we lokaal en regionaal afspraken maken. Bijlagen: De bijlagen zijn digitaal beschikbaar  Subsidieaanvraag 2021 ONS welzijn  Subsidieovereenkomst ONS welzijn 2020-2021  Bernhezer bekostigingsmodel: uitwerking van de lokale opdracht

-3-