Nota Parkeerbeleid gemeente Bernheze

b.

Gebruik openbare parkeerplaatsen De vervangende parkeerruimte kan ook een parkeerruimte in het openbaar gebied zijn. Indien er voldoende parkeerruimte op straat is, ook na realisatie van het initiatief, kan de gemeente vrijstelling verlenen van het (geheel) realiseren van de parkeereis op eigen terrein. De bewijslast ligt hierbij bij de initiatiefnemer. Deze dient middels parkeertellingen, uitgevoerd door een onafhankelijk onderzoeksbureau (ISO 9001 gecertificeerd), aan te tonen dat de parkeerdruk, in het op een acceptabele loopafstand gelegen gebied (Bijlage 3), op de drukste momenten onder de 85% is en ook na realisatie van het initiatief op de drukste momenten onder de 85% blijft. De betreffende meetmomenten en perioden worden bepaald/goedgekeurd door de gemeente.

c.

Aanleg parkeerplaatsen in de openbare ruimte Wanneer de mogelijkheid niet aanwezig is om de parkeerdruk op te vangen met de bestaande parkeerplaatsen, kan worden onderzocht of er mogelijkheden zijn om parkeerplaatsen in de openbare ruimte aan te leggen. De gemeente dient de aanleg van parkeerplaatsen in de openbare ruimte goed te keuren. Bij het bepalen van een eventuele locatie moet rekening gehouden worden met: • de door het CROW aangehouden acceptabele loopafstanden (Bijlage 3); • het feit dat de aanleg van parkeerplaatsen niet ten koste mag gaan van de kwaliteit van de omgeving. De gemeente past maatwerk toe op basis van redelijkheid en billijkheid voor de te verhalen kosten voor de aanleg van nieuwe parkeerplaatsen in de openbare ruimte. De kosten omvatten de aanlegkosten van de parkeerplaatsen, de voorbereiding, toezicht en uitvoering van de aanleg en inbrengwaarde of verwervingskosten van de grond. De directe kosten voor het realiseren van parkeren binnen de openbare ruimte worden volledig doorberekend aan de initiatiefnemers. In het nieuw op te stellen mobiliteitsbeleid (2024) wordt de bijdrage voor de indirecte kosten bepaald.

23

Afrondingsregel Om een parkeerplan op te stellen worden verschillenden berekeningen uitgevoerd. Bij de vaststelling van de normatieve parkeerbehoefte en de parkeerbehoefte naar toepassing van de aanwezigheidspercentages wordt wiskundig afgerond. Dit betekent dat kleiner of gelijk aan 0,49 naar beneden wordt afgerond en groter of gelijk aan 0,50 naar boven.

24

5.3

Rekenvoorbeelden Rekenvoorbeeld 1: saldering en dubbelgebruik In dit rekenvoorbeeld wordt een bestaand kantoorgebouw op eigen terrein getransformeerd tot woongebouw. Hierbij gelden de volgende uitgangspunten: • Locatie: in Heesch, buiten het afgekaderde centrumgebied (Bijlage 2) maar binnen de bebouwde kom van Bernheze conform de wegenverkeerswet. o R • Huidige functie: kantoor zonder baliefunctie, met een oppervlakte van 1.000 m² bvo. • Toekomstige functie: twintig koopappartementen in het middensegment. Onderstaande tabel geeft de normatieve parkeerbehoefte in de huidige situatie (verrekening oude functie) en toekomstige situatie weer. Tabel 4 Normatieve parkeerbehoefte rekenvoorbeeld 1 Functie

Aantal

Huidige situatie

Kantoor (zonder baliefunctie)

Toekomstige situatie

Koop, appartement, midden

1.000 m2 bvo 20 woningen

Parkeernorm

Parkeerbehoefte

1,9 per 100 m2 bvo

19 parkeerplaatsen

1,4 per woning*

28 parkeerplaatsen

Verschil * inclusief bezoekersaandeel van 0,3 per woning

+9 parkeerplaatsen

Op basis van bovenstaand rekenvoorbeeld zorgt de beoogde ontwikkeling voor een toename van de normatieve parkeerbehoefte (+9 parkeerplaatsen). Omdat de functie wijzigt (van kantoor naar wonen), verandert het maatgevende moment. Om dit inzichtelijk te maken worden de aanwezigheidspercentages toegepast. Daarbij wordt het bezoekersdeel en het bewonersdeel van de toekomstige parkeerbehoefte van elkaar gescheiden (22 parkeerplaatsen voor bewoners en 6 parkeerplaatsen voor bezoekers). Tabel 5 toont de relevante aanwezigheidspercentages. Tabel 5 Aanwezigheidspercentages Functie

Huidige situatie Toekomstige situatie

Werkdag

Koop

Zaterdag

Zondag

ochtend

middag

avond

nacht

avond

middag

avond

middag

kantoor/bedrijven

100%

100%

5%

0%

5%

0%

0%

0%

woningen bewoners

50%

50%

90%

100%

80%

60%

80%

70%

woningen bezoekers

10%

20%

80%

0%

70%

60%

100%

70%

Wanneer deze aanwezigheidspercentages worden toegepast op de normatieve parkeerbehoefte, volgen de berekende waardes uit Tabel 6. Tabel 6 Parkeerbehoefte na toepassen aanwezigheidspercentages Functie Werkdag Huidige situatie Toekomstige situatie

Verschil

Koop

Zaterdag

Zondag

ochtend

middag

avond

nacht

avond

middag

avond

middag

kantoor/bedrijven

19,0

19,0

1,0

0,0

13,3

0,0

0,0

0,0

woningen bewoners

11

11

19,8

22

17,6

13,2

17,6

15,4

woningen bezoekers

0,6

1,2

4,8

0

4,2

3,6

6

4,2

woningen totaal

11,6

12,2

24,6

22

21,8

16,8

23,6

19,6

-7

-7

24

22

9

17

24

20

25

Uit Tabel 6 is de toekomstige parkeerbehoefte na het toepassen van de aanwezigheidspercentages voor is daarbij de werkdagavond; de toekomstige parkeerbehoefte van het woongebouw bedraagt dan afgerond 25 parkeerplaatsen. Ten opzichte van de huidige situatie bedraagt de toename van de parkeerbehoefte op dit maatgevende moment afgerond +24 parkeerplaatsen.

Rekenvoorbeeld 2: parkeeroplossing Dit rekenvoorbeeld borduurt voort op Rekenvoorbeeld 1. Op het maatgevende moment (werkdagavond) zorgt het beoogde woongebouw voor een parkeerbehoefte van 25 parkeerplaatsen. Eigen terrein Bij het huidige kantoorgebouw is op eigen terrein een parkeerterrein aanwezig van 20 parkeerplaatsen. Daarmee voorziet deze in de huidige parkeerbehoefte van de kantoorfunctie. Dit parkeerterrein blijft behouden en kan gebruikt worden door toekomstige bewoners en bezoekers van het woongebouw; daarmee bedraagt het toekomstige parkeeraanbod op eigen terrein 20 parkeerplaatsen. Het restant van de toekomstige parkeerbehoefte (5 parkeerplaatsen) wordt buiten de plangrenzen opgevangen. Gebruik openbare parkeerplaatsen Het nieuwe woongebouw is gelegen aan een openbare weg waarlangs parkeervakken aanwezig zijn. Binnen acceptabele loopafstand van het woongebouw (100 meter voor woonfuncties) liggen 10 parkeervakken. De initiatiefnemer zet een parkeeronderzoek uit bij een extern bureau, om te onderzoeken of het restant van de toekomstige parkeerbehoefte (5 parkeerplaatsen) hier kan worden opgevangen. De uitgangspunten van dit onderzoek (meetmomenten en periode) worden bepaald/goedgekeurd door de gemeente. Uit het onderzoek blijkt dat de parkeerbezetting op deze 10 parkeerplaatsen op alle momenten van de week/dag laag is (maximaal 20%).

Als hier de parkeerbehoefte van 5 parkeerplaatsen bij wordt opgeteld, blijft de parkeerbezetting acceptabel (<85%). Bovenstaande oplossing wordt beschreven in een parkeerplan, waarmee de parkeerbalans sluitend is.

26

6

O V ER IG E BEP A LING EN

6.1

Hardheidsclausule In alle gevallen waarin de Nota Parkeerbeleid niet voorziet of wanneer toepassing van de Nota Parkeernormen leidt tot kennelijk onredelijke situaties, kan het college van burgemeester en wethouders een van de Nota Parkeerbeleid afwijkende beslissing nemen.

6.2

Inwerkingtreding Deze Nota Parkeerbeleid treedt in werking nadat deze is vastgesteld door de gemeenteraad en officieel is gepubliceerd op de website van de gemeente Bernheze. Deze Nota Parkeerbeleid vervangt na vaststelling de

6.3

Overgangsregeling Voor ruimtelijke initiatieven, plannen en projecten waarvoor reeds een parkeertoets heeft plaatsgevonden, worden de uitkomsten van die parkeertoets als parkeereis gezien. Voor alle ruimtelijke initiatieven, plannen en projecten waarvoor nog geen parkeertoets heeft plaatsgevonden, wordt de Nota Parkeerbeleid als uitgangspunt gebruikt.

6.4

Citeertitel Deze Nota Parkeerbeleid wordt aangehaald als: Nota Parkeerbeleid gemeente Bernheze.

27

BIJLA G EN

B1 PA R KEER N O R M EN G EM EEN TE BER N HEZ E Wonen* Zone

eenheid

Zone

Koop, huis, vrijstaand

per woning

1,8

1,9

2,0

Koop, huis, twee onder een kap

per woning

1,7

1,8

1,8

Koop, huis, tussen/hoek

per woning

1,5

1,6

1,6

Koop, appartement, groot (> 75 m² GO)

per woning

1,6

1,7

1,7

Koop, appartement, midden (50 tot 75 m² GO)

per woning

1,4

1,5

1,5

Koop, appartement, goedkoop (< 50 m² GO)

per woning

1,3

1,3

1,3

Huur, huis, vrije sector

per woning

1,5

1,6

1,6

Huur, huis, sociale huur

per woning

1,3

1,3

1,3

Huur, appartement, duur (> 75 m² GO)

per woning

1,4

1,5

1,5

Huur, appartement, midden/goedkoop (< 75 m² GO)

per woning

1,1

1,1

1,1

Huur, appartement, sociale huur

per woning

1,1

1,1

1,1

Kamerverhuur, zelfstandig (niet-studenten) Kleine eenpersoonswoning (tiny house; meestal grondgebonden)

per eenheid

0,6

0,6

0,6

Kamerverhuur, studenten, niet zelfstandig

per kamer

0,3

0,3

0,3

Aanleunwoning, serviceflat (zelfstandige woning met beperkte 1,1 1,1 1,1 per woning zorgvoorzieningen) * Inclusief aandeel bezoekersparkeren. Het aandeel bezoekersparkeren bedraagt 0,3 parkeerplaats per woning, met uitzondering van de Kamerverhuur niet-zelfstandig , zelfstandig/ Kleine eenpersoonswoning (bezoekersaandeel 0,2 per woning).

Werken Zone

eenheid Bedrijf arbeidsextensief/ bezoekersextensief (loods, opslag, transportbedrijf) Bedrijf arbeidsintensief/ bezoekersextensief (industrie, laboratorium, werkplaats)

Zone

per 100 m2 bvo

0,7

1,1

1,1

per 100 m2 bvo

1,6

2,4

2,4

Bedrijfsverzamelgebouw

per 100 m2 bvo

1,4

2,0

2,0

Kantoor (met baliefunctie)

per 100 m2 bvo

2,5

3,6

3,6

Kantoor (zonder baliefunctie) / commerciële dienstverlening

per 100 m2 bvo

1,9

2,6

2,6

Winkel en boodschappen Zone

eenheid Bouwmarkt Bruin- en witgoedzaken Buurt- en dorpscentrum (overige detailhandel) Buurtsupermarkt Fullservice-supermarkt

per 100 m2 bvo

Zone

1,9

2,5

2,5

2

4,1

8,2

9,3

2

3,3

4,0

4,0

2

2,3

4,1

4,1

2

3,9

5,9

5,9

2

6,8

6,8

per 100 m bvo per 100 m bvo per 100 m bvo per 100 m bvo

Groothandel specialist

per 100 m bvo

6,4

Kringloopwinkel

per 100 m2 bvo

1,3

2,0

2,3

Meubelboulevard/woonboulevard

per 100 m2 bvo

2,2

2,6

2,6

9,5

10,4

10,4

Outletcentrum

2

per 100 m bvo

B1-1

Winkel en boodschappen Zone

Zone

eenheid Tuincentrum

per 100 m2 bvo

2,4

2,7

2,9

Weekmarkt

per 100 m2 bvo

0,2

0,2

0,2

Wijkcentrum

per 100 m2 bvo

4,7

5,5

5,5

Winkelboulevard

per 100 m2 bvo

4,0

4,5

4,5

Woonwarenhuis (zeer groot)

per 100 m2 bvo

5,2

5,2

5,2

Woonwarenhuis/woonwinkel

per 100 m2 bvo

1,3

2,0

2,0

Sport, cultuur en ontspanning Zone

eenheid

Zone

Bibliotheek

per 100 m2 bvo

0,5

1,2

1,4

Biljart-/snookercentrum

per speeltafel

0,9

1,4

1,8

Bioscoop

per 100 m2 bvo per bowlingbaan

3,2

11,2

13,7

1,6

2,8

2,8

per 100 m2 bvo

5,7

6,5

8,0

5,5

7,4

Bowlingcentrum Casino Dansstudio

per 100 m bvo

1,6

Filmtheater/filmhuis

per 100 m2 bvo

2,6

7,9

9,9

Fitnesscentrum

per 100 m2 bvo

1,7

6,3

7,4

Fitnesstudio/sportschool

per 100 m2 bvo per 18 holes/60 ha

1,4

4,8

6,5

96,0

96,0

118,3

Golfbaan (18 holes)

2

Golfoefencentrum

per 6 ha

51,1

51,1

56,2

Indoorspeeltuin (kinderspeelhal)

per 100 m2 bvo

3,1

4,7

5,1

Manege/paardenhouderij

per box

0,4

0,4

0,4

Museum

per 100 m2 bvo

0,6

1,1

1,1

Sauna/hammam

per 100 m2 bvo

2,5

6,7

7,3

Sporthal

per 100 m2 bvo per ha netto terrein

1,6

2,9

3,5

20,0

20,0

20,0

Sportveld Sportzaal

per 100 m2 bvo

1,2

2,9

3,6

Squashhal

per 100 m2 bvo

1,6

2,7

3,2

0,5

0,5

Tennishal

per 100 m bvo

0,3

Theater/schouwburg

per 100 m2 bvo

7,4

9,8

12,0

Volkstuin

per 10 tuinen

1,3

1,4

1,5

2

2

Wellnesscentrum (thermen, kuurcentrum, beautycentrum)

per 100 m bvo

9,3

9,3

10,3

Zwembad openlucht

per 100 m2 bvo

10,1

12,9

15,8

Zwembad overdekt

per 100 m2 bvo

10,7

11,5

13,3

B1-2

Horeca en (verblijfs)recreatie Zone

eenheid

Zone

Bungalowpark

per bungalow

1,7

1,7

2,1

Café, bar, cafetaria

per 100 m2 bvo

6,0

7,0

7,0

Camping/kampeerterrein

per standplaats

7,0

1,2

1,2

20,9

20,9

Discotheek

per 100 m bvo

5,5

Evenementenhal/beursgebouw/ congresgebouw

per 100 m2 bvo

8,5

8,5

8,5

Hotel

per 10 kamers

3,5

7,5

9,0

Restaurant

per 100 m2 bvo

11,0

15,0

15,0

2

Gezondheid en (sociale) voorzieningen eenheid

Zone

Zone

Apotheek

per apotheek

2,4

3,4

3,4

Begraafplaats

per plechtigheid per behandelkamer per behandelkamer per behandelkamer per behandelkamer per behandelkamer

31,6

31,6

31,6

1,5

2,1

2,2

1,3

2,0

2,2

1,7

2,0

2,0

1,7

2,5

2,5

2,3

3,3

3,3

Penitentiaire inrichting

per 10 cellen

1,7

3,3

3,7

Religiegebouw

per zitplaats per behandelkamer per wooneenheid

0,2

0,2

0,2

1,7

2,6

2,7

0,6

0,6

0,6

Consultatiebureau Consultatiebureau voor ouderen Fysiotherapiepraktijk (-centrum) Gezondheidscentrum Huisartsenpraktijk (-centrum)

Tandartsenpraktijk (-centrum) Verpleeg- en verzorgingstehuis

Onderwijs eenheid

Zone

Zone

Avondonderwijs

per 10 studenten

4,6

6,8

10,5

Basisschool (excl. parkeren halen & brengen)

per leslokaal

0,8

0,8

0,8

Kinderdagverblijf (crèche) (excl. parkeren halen & brengen)

per 100 m2 bvo per 100 leerlingen per 100 leerlingen

1,0

1,4

1,5

3,7

4,9

4,9

4,8

5,9

5,9

Middelbare school ROC

In de tabellen in deze bijlage staat een veelheid aan afzonderlijke functies opgenomen. Het kan ook voor komen dat meerdere functies zijn verenigd in één gebouw. In dat geval dient van iedere functie afzonderlijk het aantal benodigde parkeerplaatsen te worden berekend en wordt aan de hand van de in deze Nota benoemde aanwezigheidspercentages het dubbelgebruik bepaald. Zo ontstaat een totale parkeervraag voor alle gecombineerde functies. Indien de desbetreffende functie niet (volledig) overeenkomt met één van bovenstaande categorieën, wordt in overleg met de gemeente maatwerk toegepast.

B1-3

B2 G EBIEDSIN DELIN G PA R KEER N O R M EN Heesch, Heeswijk-Dinther en Nistelrode

Heesch

B2-1

Heeswijk-Dinther

B2-2

Nistelrode

-

Binnen/buiten de bebouwde kom in de zin van de Wegenverkeerswet.

B2-3

B3 LO O PA FSTA NDEN PER TY P E FUN CTIE De loopafstanden per type functie binnen de gemeente Bernheze zijn gebaseerd op de maximale loopafstanden uit CROW-

Hoofdfunctie

Maximale loopafstand (m)

Wonen

100

Winkelen

200

Werken

200

Ontspanning

100

Gezondheidszorg

100

Onderwijs

100