Kadernota Omgevingsdienst Brabant Noord (ODBN) 2023

Resistratienummer: ',647290

\

orstel 24 februari 2O22 Agendepunt: Onderwe rp:

illehouder:

12

Kadernota ODBN 2023

wethouder Rien

Heesch, 1 februari2022

lnleiding Met de Kadernota 2023van de Omgevingsdienst Brabant Noord (ODBN) informeren wiju over de begrotingsuitgangspunten van de gemeenschappelijke regeling van de ODBN. ln de Kadernota worden de ontwikkelingen geschetst, die bepalend zijn voor de taakuitvoering en de begroting 2023 en daaropvolgende jaren van de ODBN. De Kadernota is onderverdeeld in een drietal programma's: individuele dienstverlening, regionale dienstverlening en bedrijfsvoering. Onder Programma individuele dienstverlening vallen de basistaken, verzoektaken en aanvullende individuele opdrachten. Onder het Programma regionale dienstverlening vallen onder meer de collectieve taken en Samen Sterk in Brabant (SSIB). Het programma Bedrijfsvoering gaat onder andere over HR-Beleid en lnformatiemanagement. Alle gemeenteraden van de deelnemende gemeenten aan de gemeenschappelijke regeling ODBN kunnen hun zienswijze geven over de Kadernota 2023. De Kadernota geeft aan welke inhoudelijke en financiële uitgangspunten de ODBN hanteert voor de begroting 2023. De gemeenteraad kan via een zienswijze aangeven of zij het met deze uitgangspunten eens of oneens is en kan beleidsmatige en/of financiële aandachtspunten meegeven. Het adoptiepanelvan de ODBN heeft een adoptieadvies geschreven met betrekking tot de Kadernota ODBN (zie bijlage). ln dit raadsvoorstel is het adoptieadvies overgenomen met twee aandachtspunten.

Voorstel Een positieve zienswijze te geven op de Kadernota van de ODBN en kenbaar te maken bij het Dagelijks Bestuur van de ODBN met de volgende twee aandachtspunten: . Zotg dat inzichtelijk en onderbouwd wordt welke keuzes ten aanzien van de tariefstijging zijn gemaakt en het cijfermatige effect hiervan in het uurtarief; . Zorg dat inzichtelijk is voor welke periode deze tariefstijging geldt en blijf dit monitoren.

Argumenten 1.1 Positief advies van het adoptiepanel Het adoptiepanel van de ODBN geeft een onafhankelijk advies over P&C-gerelateerde voorstellen, die door het Dagelijks Bestuur aan het Algemeen Bestuur worden aangeboden. ln het adoptiepanel zijn de gemeenten Bernheze, Den Bosch, Meierijstad, Boxmeer, CGM en de Provincie Noord-Brabant vertegenwoordigd. Het adoptiepanel heeft de Kadernota ODBN 2023 beoordeeld en een positief advies afgegeven.

1.2 Past binnen regionale ontwikkelingen op het gebied van VTH-taken. De Kadernota, zo geeft het adoptiepanel aan, is bedoeld als bouwstenen voor de ODBN begroting en niet bedoeld om de individuele bijdrage per deelnemer in kaart te brengen

ffi

E]I#J

De kwantificering hiervan volgt in eerste instantie met de begroting en daarna specifieker met de opdracht. De Kadernota geeft aan welke ontwikkelingen van invloed zijn op het totaalvan de werkprogramma's, die de ODBN uitvoert en de gekozen (financiële) uitgangspunten. De indeling van de Kadernota is ten opzichte van vorig jaar iets gewijzigd, zodat er meer aandacht gaat naar de onderdelen, waarop ook de meeste inzet wordt gepleegd.

Risico's ln tegenstelling tot vorig jaar bevat de Kadernota geen afzonderlijke paragraaf aan risico's en onzekerheden. De ODBN geeft aan, dat deze via de ontwikkelingen voldoende in de Kadernota is opgenomen. ln zijn algemeenheid kan worden gesteld, dat de komst van de Omgevingswet nog de nodige onzekerheden met zich mee brengt. Zie onderstaande beschrijving: . Bij een inwerkingtreding van de Omgevingswetin 2022 zal de ODBN binnen het WH-domein in2023 vooralte maken hebben met de verdere doorontwikkeling en implementatie van de Omgevingswet. . Eerder is aangegeven, dat de inzet is om de uitvoering van de Omgevingswet binnen de huidige financiële kaders uit te voeren. Vanuit landelijke rekenmodellen lijkt het erop, dat dit niet haalbaar is en dat er rekening gehouden moet worden met een toename van de uren en daarmee de totale kosten voor de uitvoering van de Omgevingswet. De omvang is op dit moment nog onduidelijk. Op het moment dat hier meer over bekend wordt, zal de ODBN met de deelnemers in het kader van het werkprogramma 2023

. r

hierop in gaan. De ODBN is afhankelijk van het Rijk voor de ontwikkeling van het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO). Het is op dit moment nog niet duidelijk of het systeem (volledig) operationeel is per medio 2022 en welke doorontwikkeling er plaatsvindtin 2023; Het is goed mogelijk, dat in de eerste periode - waarin de ODBN ervaring op kan doen met de Omgevingswet - er uitvoeringsproblemen naar boven kunnen komen, die een effect hebben op de kosten.

Kosten en dekking ln de meerjarenbegroting ODBN 2022 is ruim € 400.000 structureel aan ruimte ontstaan, die verdisconteerd is in het tarief. Voor 2022 is deze begrotingsruimte incidenteel teruggegeven aan de deelnemers door een incidentele korting, waardoor het gemiddelde begrotingstarief van 2022 gelijk bleef aan het tarief in2021. ln deze Kadernota is nu structureel verwerkt, dat de begrotingsruimte teruggebracht wordt naar 0. Vervolg De ODBN heeft eind 2021 de Kadernota aan haar deelnemers verstuurd. Zij verzochten de deelnemers om uiterlijk begin maart 2022 hun reactie kenbaar te maken aan het Bestuur van de ODBN. De zienswijze van de raad op 24 februari 2022wordt naar het Bestuur gestuurd, zodat deze bij de voorbereiding van de conceptbegroting ODBN 20231 kan worden meegenomen. Evaluatie Nvt.

1 De ODBN heeft haar werkwijze

aangepast. Volgens de nieuwe procedure is de Kadernota ODBN al vastgesteld door het AB (22 december 2021), waarna deze vervolgens naar de deelnemers is gestuurd. De ontvangen reacties worden vervolgens niet meer verwerkt in een nieuwe Kadernota ODBN, maar meteen in de conceptbegroting ODBN 2023.

2

Bijlage(n): De bijlage(n) zijn digitaal beschikbaar,

. .

Kadernota ODBN 2023 (1647304); Adoptie advies dd.12 december 2021 (1647305)

eester en wethouders,

Hurkmans secretaris

lru{

Marieke t/odr^^n

burgemeestV

3