Kadernota 2026 Omgevingsdienst Brabant Noord (ODBN)
Tekst van het document
\r
Rès,srrst,enumner: 90229 / 90648
@É..iÉ!il
í
Raadsvoorstel D6rud vsreadénne 20 ÍebruaÍi 2025
Agendapunt:
'10
ond6*è.p,
Kadernota 2026 Omgevingsdienst Brabant Noord (ODBN)
poneíouiÍ6houd6.: wethoUderRienWijdeven
Heesch, 14lanuari 2025
lnleiding De Omgevingsdienst Brabant Noord (ODBN) is een Gemeenschappelijke Regeling (GR). De ODBN werkt voor de gemeenten in noordoost Brabant en de provincie Noord-Brabant aan een schone, duurzame en veilige leefomgeving, voor nu en in de toekomst. De ODBN voert voor Bernheze werkzaamheden rondom vergunningverlening, toezicht, handhaving en advisering over milieu uit. Het Algemeen Bestuur van de ODBN stelde op 18 december 2024 de Kadernota 2026 OOBN
vast. De Kadernota is het starlpunt van het begrotingsiaat 20?6 en bevat de beleids- en Íinanciele uitgangspunten voor deze GR. De Kadernota is gebaseerd op de te verwachten ontwikkelingen in 2026 rondom het Omgevingsstelsel, de regionale dienstverlening, de individuele dienstverlening en de bedrijfsvoering. De ontwikkelingen uit de Kadernota worden (later) verder uitgewerkt in de Begroting 2026. De gemeenteraden (en Staten) van de deelnemers worden om een reactie gevraagd op de Kadernota 2026. Deze reacties woÍden veÍwerkt bij de Ontwerpbegroting 2026. Het adoptiepanel van de ODBN heeft advies gegeven over de KadeÍnota 2026 ODBN (zie bij-
lage). Wij volgen dit advies.
Voorstel
. 2. 1
Een positieve zienswijze te geven op de Kadernota 2026 van de ODBN; Het algemeen bestuur van de ODBN op te roepen terughoudend te zijn met nieuwe ontwikkelingen waaraan extra kosten verbonden zijn in verband met de slechte Íinanciële vooruitzichten voor gemeenten.
Argumentsn 1.1 De Kadernota 2026 sluil aan bij onze Omgevingsvisie De Kadernota 2026 schetst de ontwikkelingen voor de hele regio Noordoost Brabant. Oit sluit aan bij de uitdagingen uit onze (lokale) Omgevingsvisie. Denk daarbij aan het aanpakken van de stikstofproblematiek, het verbeteren van de waterkwaliteit, het besparen van energie, het mogelijk maken van economische ontwikkeling en het vergroten van de leefbaarheid. Vergunningverlening, toezicht en handhaving (VTH) zijn instrumenten om hierbij in te zetten.
Een aantal andere ontwikkelingen voor 2026 heeft direct of indirect invloed op de (verzoek) taken van de ODBN in relatie tot de Omgevingsvisie. Deze zijn: . Juridisering van de leefomgeving. De rechter wordt steeds vaker en makkelijker gevonden, met gevolgen voor het werk van de ODBN; . De positie van Omgevingsdienst NL (versterking WH-keten);
De íol van de ODBN bij het adviseren over beleid en het vooÍbereiden van omgevingsplannen. 1 .2 De Kadernota 2026 sluit aan ö4 ons Eestuursprogramma 2022-2026 Met het takenpakket van de ODBN wordt bijgedragen aan een aantal punten uit het bestuursprogramma, bijvoorbeeld 'Klimaatbestendig en biodiversiteit' oa. door energietoezicht en handhaving en 'duurzame landbouw en economie', oa. door veÍgunningverlening, toezicht en handhaving voor de agrarische sector.
1.3 We komen onze wettelijke verplichting na Het college is verplicht de uitvoering van milieutaken (de basistaken) te beleggen baj de Omge-
vingsdienst. Hiervoor moeten ook middelen beschikbaar gesteld worden. 1.4 en 2.1 Oproep en acties om de groeivan kosten (door nieuwe ontwikkelingen) te beryrken Oe komende jaren worden zware jaren voor gemeenten in financieel opzicht. De gemeente
Bernheze kiest er voor om de prijsindexering die GR-en in haar begrotingen verwerken, mee te nemen in de gemeentelijke begroting. Dit om GR-en geen (extra) bezuiniging op te leggen. Een dergelijke bezuiniging kan negatieve gevolgen hebben voor de taken die de OOBN voor gemeente Bernheze uitvoert. ln de begroting ODBN 2025 is al geacteerd op de Íinanciële uitdagingen. Een aantal maalregelen is doorgevoerd, zonder dat dit gevolgen heeft voor de kwaliteit van de uitvoering van taken in de fysieke leefomgeving. Er is een structurele bijstelling van het tarieÍ (met 6,1%)gerealiseerd. Daarnaast voerden we zelf al een aantal acties uit om kosten voor deze GR te dekken en te besparen. We gaan meer kosten doorbeíekenen aan de grondexploitatie. Ook worden leges geheven voor het aanvragen van een vergunning met milieuactiviteiten. Daaínaast wordt een deel van de verzoektaken teruggetrokken. Het voornemen is deze taken vanaÍ 2026 bij een exteÍne partij onder te brengen, vanwege verwachte kosten- en procesefficiency.
Risico's Niet alle ontwikkelingen zijn van te voren bekend. Ïussen het moment van vaststellen van de Kadernota en 2026 kunnen zich ontwikkelingen voordoen, die van invloed zijn op de bedrijfsvoering en de financiële bijdrage van de deelnemers aan de GR. Mocht dit voor komen, brengt de ODBN de deelnemers op de hoogte.
Koston en dekking Volgens de Kadernota 2026 ODBN stijgt het uurtarief van € 1'17,60 in 2025 naar € 1 19,97 in 2026. Op basis van een gelijkblijvende afname van uren beide jaren, verwachten we een kostenstijging in 2026 van € 35.109 ten opzichte van de begroting 2025. Deze ontwikkeling nemen wij over in onze (eigen) Kadernota 2026.
Vorvolg Reacties van deelnemers leiden niet tot aanpassing van de Kadernota 2026. Oe reacties worden verwerkt in de Ontwerpbegroting 2026. Oe ODBN geeft in een aparte nota aan hoe de reacties verwerkt zijn.
Evaluatie N.v.t.
2
Bijlage(n):
. Aanbiedingsbrief Kadernota 2026 (90230) . ODBN Kadernota 2026 (902311 o Advies adoptiepanel Kadernota 2026 ODBN (90647)
en wethouders,
Peggy Hurkmans secretaris
-3-