Kadernota 2022 GGD Hart voor Brabant

.t

Registratiênummer: 1529219 :Ê

árl 'qÉii

::;i:

Raadsvoorstel Datum vergadering:

4 maarl2021

Agendapunt:

14

Onderuerp:

Kadernota 2022 GGD Hart voor Brabant Rein van Moorselaar

Portêfeu illehouder:

Heesch, 26 januari 2021

Inleiding ln de Wet publieke gezondheid (Wpg) is vastgelegd dat gemeenten zorg moeten dragen voor de instelling en instandhouding van een gemeentelijke gezondheidsdienst. De 24 deelnemende gemeenten in Midden-Brabant en Brabant-Noordoost hebben hiervoor een Gemeenschappelijke Regeling GGD Hart voor Brabant (GR-GGD HvB) vastgesteld. De GGD voert wettelijke volksgezondheidstaken voor ons uit. Zij bewaakt, beschermt en bevordert de gezondheid van alle burgers, met speciale aandacht voor kwetsbare inwoners en de jeugd. Alle gemeenteraden van de deelnemende gemeenten aan de GR-GGD HvB kunnen hun zienswijze geven over de Kadernota 2022. De kadernota geeft aan welke inhoudelijke en financiële uitgangspunten de GR-GGD HvB hanteert voor de begroting 2022.De gemeenteraad kan via een zienswijze aangeven of zij het met deze uitgangspunten eens of oneens is en kan beleidsmatige en/of financiële aandachtspunten meegeven. Het afgelopen jaar heeft de gemeenteraad van Bernheze een positieve zienswijze gegeven over de Kadernota2o2l. De adoptiegemeente Oss heeft een adoptieadvies geschreven met betrekking tot de Kadernota GR-KCV. ln dit raadsvoorstel is het adoptieadvies overgenomen.

Voorstel

1. Een positieve zienswijze te geven op de kadernola2022 van de GR GGD Hart voor Brabant.

2. Met het oog op de financiële zwate tijden die onze gemeente tegemoet ziet, vinden we dat de gemeenschappelijke regeling ten gevolge hiervan eveneens een terughoudend financieel beleid dienen te voeren. De te venvachten negatieve effecten van de herverdeling van het gemeentefonds alsmede het opvangen van de tekorten in het sociale domein, moeten niet alleen wij als gemeente vertalen in onze begroting en meerjarenperspectief, maar willen wij ook terugzien in de begroting en meerjarenperspectief van deze gemeenschappelijke regeling. Het "trap op trap af'-principe is daarbijwat ons betreft het uitgangspunt.

Argumenten 1.1 Past binnen het regionale meerjarenbeleid van de GGD ln 2022 werkt de GGD Hart voor Brabant verder aan haar ambities: preventie, gezonde omgeving en inzicht. Waarbij zij de klant centraal zet, ze verbindt met het veld en vernieuM. De inhoudelijke koers voor 2022 is de uitwerking van de eerder vastgestelde beleidsvisie 2019-2023 GGD Hart voor Brabant. Begin 2019 heeft de gemeenteraad deze beleidsvisie besproken. De kadernota sluit aan bij de ontwikkelingen in de regio. We stemmen bestuurlijk en ambtelijk in de regio af over de koers. Belangrijke speerpunten van de beleidsvisie zijn:

ffi

Versterken van preventie jeugd en ouderen Bevorderen van een gezonde leefomgeving Versterken van de ketensamenwerking zorg en veiligheid Versterken van de verbinding van de GGD in het sociale domein

1.2 Past binnen ons lokale gezondheidsbeleid gezondheidsbeleid Het in Bernheze bouwt voort op het regionale beleid. De uitgangspunten uit de kadernota van de GGD sluiten aan bij het gezondheidsbeleid en het uitvoeringsprogramma gezondheid van de gemeente Bernheze. Wij investeren veel in preventie voor jeugd en ouderen ook om zo de druk op specialistische hulp te voorkomen. De GGD is goed geworteld in het lokaal sociaal domein en is vertegenwoordigd in de lokale sociale teams. De GGD voert opvoedspreekuren in de kernen Heesch, Heeswijk-Dinther en Nistelrode uit. Met het Regionaal Bureau leerplicht, Basisteam en scholen werkt de GGD aan het tegengaan van ongeoorloofd schoolverzuim. 1.3 Vindt plaats binnen de financiële randvoorwaarden die wij hebben gesteld bij de gemeentelijke begroting van 2021 Corona Het effect van corona op de organisatie van de GGD is een grote onvoorziene ontwikkeling (geweest). De uitdagingen die de pandemie met zich meebrengt leggen een hoge druk op de GGD-organisatie. De toezeggingen van de minister van VWS geven het bestuur vertrouwen, dat op korte termijn de gevolgen van de coronacrises geen directe impact hebben op de gemeentelijk inwonerbijdrage. De GGD kan directe en indirecte gevolgkosten van de coronacrisis declareren bij het ministerie van VWS.

De GGD verwacht met deze compensatie-afspraken de financiële gevolgen van de coronacrisis te kunnen dekken, zonder daarvoor een beroep te hoeven doen op onze deelnemende gemeenten. Actual iseri ng basispakket

|n2020 zou een integrale actualisering van het basispakket uitgevoerd worden. Deze ontwikkeling heeft in verband met de coronacrisis nog geen vorm kunnen krijgen. De ambitie om invulling te geven aan de actualisering wordt opgepakt zodra de situatie dat toelaat. De laatste keer dat er een actualisering van het basispakket is uitgevoerd was in 2015. Het eventueel schrappen of juist toevoegen van nieuwe prestaties aan het portfolio van de GGD heeft een financiële uitwerking. Gezien de financiële uitdagingen van onze gemeenten, heeft het bestuur als randvoorwaarde gesteld dat het eindresultaat van de actualisering maximaal budgetneutraal is. 1.4 De GGD Hart voor Brabant anticipeert met de kadernota op de relevante ontwikkelingen.

De kadernota laat een bestendige beleidslijn zien, waaruit blijkt dat de organisatie in control is. Ten opzichte van vorige jaar zijn geen grote wijzigingen doorgevoerd in de inhoudelijke koers. ln de kadernota staan ontwikkelingen genoemd waar de GGD op anticipeert. Het Algemeen en Dagelijks Bestuur monitort en stuurt op de inzet van de GGD op deze ontwikkelingen. De ontwikkelingen hebben o.a. betrekking op: - Preventieve publieke gezondheid (heeft een grote prioriteit door de coronapandemie) - Het belang van positieve gezondheid (de GGD adopteert dit gedachtengoed in zijn be-

-

leidsvisie) De rol van de GGD (een uitvoeringsorganisatie met een signaal- en netwerkfunctie) Een doorlopende lijn van 0 tot 100 Een gezonde leefomgeving (in het kader van de Omgevingswet) Dichtbij op afstand (de digitalisering van dienstverlening waarbij de klant centraal staat)

-2-

Risico's Het effect van corona Ís een grote onvoorziene ontwikkeling. Vanaf maart2020 heeft Nederland, net als de rest van de wereld, te maken van de gevolgen van de coronapandemie. De crisis is nog niet beslecht en er is veel onzekerheid over het verdere verloop. Er bestaan grote maatschappelijke zorgen over de negatieve impact van de coronamaatregelen op de leefstijlvan de Nederlanders. Op basis van inzichten uit monitoringsinstrumenten, ontwikkelt de GGD aanvullende interventies en beleidsadvisering als daar een noodzaak toe blijkt. ln de jaarstukken van 2O2O zal de GGD de inzet op de crisisbeheersing en de betekenis daarvan voor de reguliere dienstverlening uitgebreid verantwoorden.

Kosten en dekking De GGD stelt voor de gemeentelijke bijdrage per inwoner te verhogen naar € 34,61 Bijdrage basispakket 2021 lndexerino 2022 ( 1 .54o/oi

34,09 0,52

Gemeentelijkebijdragebasispakket2022

34,61

De prognose van de gemeentelijke bijdrage is gebaseerd op: - Bijdrage basispakket in 2021van € 34,09 per inwoner. - lndexering2022: voor het bepalen van de nominale ontwikkeling wordt het systeem van de gemeente Tilburg gehanteerd. De raming van Tilburg resulteert in een voorlopige indexering van 1,54o/o.ln maart 2021 volgl een bijstelling die de GGD in zijn begroting

2O22verwerkt. De bijdrage voor Bernheze voor 2022 is op basis van het aantal inwoners per 1-9-2020 en een index van 1,54o/o € L085.473,-. Dit is een verhoging van € 20.175,- ten opzichte van de gemeentelijke begroting 2021 en komt door de genoemde indexering en een stijging van het aantal inwoners.

Vervolg De Kadernota 2022 is op 17 december 2020 besproken in het Dagelijks Bestuur van de GGD HvB. Het Algemeen Bestuur van de GGD stelt de Kadernota op 24 maart2021 definitief vast. De zienswijze van de raad op 4 maart2O2l wordt naar het Algemeen Bestuur gestuurd, zodat deze bij de definitieve vaststelling van de Kadernota 2022 kan worden meegewogen. Na het besluit van de gemeenteraad geven we de zienswijze door aan het Algemeen Bestuur

Bijlage(n): De bijlage(n) zijn digitaal beschikbaar.

o Kadernota2O22 GR-GGD Hart voor Brabant . Adoptieadvies Oss Kadernota2022 GR-GGD Hart voor Brabant

3

en wethouders,

Hurkmans secretaris

Vfl4

Marieke trlooÁ"n

buroemeestC

4